淺析如何提升國有企業基層黨支部的組織力

寧俊偉

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。”組織力是組織生命力的具體體現。國企基層黨組織組織力的強弱，直接關系到企業黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力、領導力和號召力，對執政興國具有重要影響。

近年來，霍州煤電呂梁山煤電公司認真貫徹落實黨的十九大精神，創新實施“135”基層黨組織建設示范工程，著力在建機制、強抓手、搭平臺上下足功夫，全力推動黨建工作與生產經營深度融合，不斷將黨的政治優勢和組織優勢轉化為助推企業發展的創新優勢、發展優勢，促進了企業的高質量發展。

一、堅持一個抓手，夯實黨建基礎

公司黨委堅持以“兩學一做”學習教育常態化制度化和“三基建設”作為全面加強黨的建設的主要抓手，深入開展“舉黨旗、亮身份、見行動”主題實踐活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。充分依托周三周日集中學習、支部“三會一課”專題講座等平臺，采取領導干部主題黨課、專題研討等方式，對黨章黨規、習近平總書記系列講話、各級重要會議和上級公司主要精神進行宣傳貫徹，持續加強領導干部的黨性教育。組織開展形勢任務教育宣講活動及“學習黨的十九大精神、爭做新時代先鋒”“抓改革促轉型”兩個大討論活動，由領導干部帶頭組成宣講團，分單位、分系統、分層次深入基層開展宣講，進一步凝聚了上下一心抓改革、謀發展的強大合力。開展佩戴黨徽、手抄黨章、黨章誦讀、黨員承諾踐諾、“黨員示范崗”創建等活動，讓黨員亮明身份、沖鋒在前，大力推進“破難題、闖難關、辦實事、做好事”活動，在安全生產、重點工作、改革創新、理論學習等方面發揮了先鋒模范作用。從組織設置、組織生活、發展黨員、陣地建設、黨員教育五個方面，扎實推進基層黨支部規范化建設，持續開展黨建工作現場推進會、支部“對標晉位”活動、“六有”黨支部競賽等活動，在學、幫、教的過程中，不斷規范基層黨支部基礎管理和工作流程。

二、抓住三個關鍵，激發黨建活力

一是抓住黨支部這個“關鍵”，充分發揮戰斗堡壘作用。推行“一支部一名片”黨建品牌工程，進一步激發了基層黨支部的工作活力、創造力和凝聚力，使一大批有特色、有成效的優秀黨支部脫穎而出。店坪礦綜采隊黨支部通過開展“比學習、比安全、比奉獻”競賽，將責任壓實在一線、問題解決在一線，工作推進到一線，實現了黨建與生產同頻共振、互動雙贏;木瓜礦后勤服務大隊黨支部實施的“三聯一訪”扶貧工作法，成為企業“精準扶貧”的典范，受到地方政府的高度肯定;洗煤廠第二黨支部實施的“1121”工作法，全年機電影響時間58小時，比計劃72小時少了14小時，全年安全生產。

二是抓住領導干部這個關鍵，充分發揮引領示范作用。以黨委中心組學習、專題研討會等為平臺，經常性地開展領導干部“頭腦風暴”，不斷提升領導干部的執行意識。同時，在組織任何形式的學習或活動時，我們都對領導干部提出了明確的規范要求，使領導干部時時處處以身作則、率先垂范，形成了自上而下落實工作的氛圍。公司董事長、總經理楊增越聯系店坪礦安全科黨支部，每月就算工作再忙，他總要是抽出一天時間，根據安排或是以普通黨員身份參加該支部的組織生活，或是給黨員上黨課、抑或組織談心和走訪調研，在他的帶領下，該黨支部人心思上、人心思進、人心思干。

三是抓住黨員這個關鍵，充分發揮先鋒模范作用。推行“一課題兩黨員”，把黨員的先鋒引領優勢轉化為企業發展的內生動力。“一課題兩黨員”就是將公司及礦廠年度性、階段性的重點工作作為課題內容，明確到一名牽頭黨員干部和一名業務骨干黨員兩名責任黨員，分單位、分黨支部列出清單，實行銷號管理，充分發揮黨員干部的示范引領效應，帶動廣大干部職工突破瓶頸，攻堅克難。隨著環保措施的日趨嚴格，店坪礦區供暖改造勢在必行，黨員王懷磊、高文華主動出擊，成立技術團隊，多次外出考察，學習先進經驗，引進新技術、新設備，并結合礦區實際，進行分區管控，因地供暖、因區供暖、精準供暖，一個供暖周期節約費用462.625萬元，成本下降53%，且零排放、零出渣、零污染，釋放環保壓力，節約煤炭資源。木瓜礦黨員張國英、張揚，在得知MG500/1200—WD采煤機遙控器出現故障影響礦井正常生產的消息后，主動領題，深入分析問題原因，最后經過認真研究，對新電路板加設了一根跳線，焊上一個電阻后通電試機，兩個遙控器均運行正常。據了解，維修兩個遙控器花費的電子元件費用36元，而新購一個配套遙控器則需要3.5萬元，節省費用約1000倍。洗煤廠黨員、輸配電隊隊長李保祥，針對該廠主要生產區域皮帶輸送機未設置防縱向撕裂保護的空白，親自帶領技術人員，在大量查閱防縱向撕裂保護裝置相關資料后，提出了利用簡單的杠桿平衡原理，就地取材，自行實驗制作的皮帶輸送機防縱向撕裂保護裝置，每年節省因撕裂事故造成的損失約16萬元。“一課題兩黨員”的實施，為黨員先鋒作用發揮搭建了平臺，實現了黨建工作與業務工作深度融合，形成“比學趕超”的良好工作氛圍。

三、建立五項機制，保證工作落實

一是建立黨建工作定期部署機制。公司黨委每季度召開一次政工例會，礦廠單位每月召開一次，規定了六項會議內容，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用，建立公司黨建工作研討長效機制，推動黨建工作與提質增效、轉型發展深度融合。

二是建立黨建工作責任制落實機制。黨委每月初建立當月黨建重點工作責任分解表，明確責任單位（部門）、責任人、完成時間，每旬督導一次，月底進行考核。以黨建考核倒逼責任落實，督促各二級單位全面建立黨建工作考核評價機制，既報生產賬、經營賬，也報黨建賬。做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、選拔干部看黨建，推動建立黨委抓、書記抓、黨務政工部門一起抓，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。

三是建立黨委巡察工作機制。充分發揮黨委巡察工作“利劍”作用，制定下發了《關于開展黨委巡察“三查九看”實施方案》，公司黨委每季度對二級單位開展一次巡察，采取臺賬管理、掛賬銷號的辦法推進整改落實。

四是建立黨建工作保障機制。公司黨委年初制定黨建工作計劃，全面安排和部署全年黨建工作，與所屬支部簽訂了目標責任書，切實做到了組織領導、責任人員、工作落實“三到位”。對照《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》《關于落實國有企業黨組織工作經費的通知》要求，落實黨支部專項經費管理制度，推進基層黨支部工作和黨員活動陣地達標升級。對黨員紀實手冊、黨支部專項經費審批程序等8項制度及時進行修訂，強化了制度保障。

五是建立黨建工作聯點機制。將領導干部“三基建設”聯點活動和政工干部“聯點幫建抓基礎”活動緊密結合，推行領導干部、政工干部黨建工作聯系點制度，公司每名班子成員聯點1個基層黨支部，政工干部聯系1-3個基層黨支部，每月至少對聯點支部進行一次指導幫助，重點是全程參與所聯支部“三會一課”、談心走訪等基本組織生活，監督、幫助、指導工作規范，不斷夯實黨建基礎。

通過實施“135”基層黨組織建設示范工程，使基層黨建工作有效融入中心引領中心，基層黨組織煥發出強大的組織力。廣大基層黨支部“三會一課”的質量和效果明顯提升，組織生活實現了歸真歸位;“三基建設”推進成效明顯，基礎工作、管理制度、資料檔案更加完善、規范、齊全;支部創新熱情空前高漲，形成一批頗具特色的黨建創新項目;黨員的先進性得到充分彰顯，廣大黨員主動把黨性修養轉化為履職盡責的內在動力，把落腳點放在破解制約發展的瓶頸問題和薄弱環節上、放在解決職工群眾關心的熱點難點問題上，累計為職工辦實事好事867件。