省級開放大學課程資源建設的困境與出路

李娟

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在線課程資源建設作為開放大學建設的核心內容，是開放大學核心競爭力的體現。但目前省級開放大學普遍存在課程資源質量不高、視頻資源覆蓋率不高、缺少實踐類課程資源、不能滿足現代遠程教育發展需要的問題。分析了省級開放大學課程資源的現狀，論述了省級開放大學課程資源建設面臨的特色不明顯、總體規劃不完善、工作流程不明晰、制度和標準有待完善、共建共享機制尚未形成、建設團隊不穩定六重困境，指出省級開放大學應從加強課程資源建設組織管理、重視課程資源建設團隊的培養、多措并舉推動優質課程資源建設、重視教學資源的應用評價等六個方面不斷提高課程資源建設的質量和水平。

[關? ? 鍵? ?詞]? 省級開放大學;課程資源建設;困境;出路

[中圖分類號]? G724? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）44-0058-02

在線課程資源建設作為開放大學建設的核心內容，是開放大學核心競爭力的體現。教育部發布《關于辦好開放大學的意見》的文件指出：“到2020年，中國特色開放大學體系初步建成。通過吸收引進、借鑒利用、自主開發等多種途徑，建成滿足多樣化學習需求的優質課程資源”。但作為開放大學體系的重要組成部分的省級開放大學課程資源建設現狀不容樂觀，普遍存在課程資源質量不高、資源陳舊、視頻資源覆蓋率不高、缺少實踐類課程資源、不能滿足現代遠程教育發展需要和學習者個性化學習需求的問題。筆者在省級開放大學課程資源現狀分析的基礎上，指出省級開放大學普遍面臨的困境，參照國內外在線課程資源建設的先進經驗和做法，提出省級開放大學課程資源建設的可行性出路，為開放大學課程資源的高水平建設指明了方向，既豐富了開放大學教育教學的研究內容，也可為其他學者進行相關問題更深入地研究提供裨益。

一、省級開放大學課程資源現狀分析

（一）開放大學學習者對資源的需求分析

為了解開放大學學習者對教學資源的需求情況，筆者通過問卷調查、座談會、教學平臺大數據統計等方式形成以下調研結論。

1.學習者更加偏愛視頻、音頻、動畫等多媒體素材、多媒體課件和網絡課程等類型的多媒體教學資源。

2.學習者對學習資源的主要希冀在于資源檢索更加便捷，制作更多高質量的學習資源。

3.優秀學習資源應具有學習過程的跟蹤記錄，學習內容的動態組織，多樣化的學習輔助和師生、生生交互等方面的功能和優勢。

（二）現有開放教育教學資源的特點

1.課程資源質量不高，不適應新的移動學習終端應用。主要表現為視頻分辨率低，大量教學資源內容是教材內容的簡單重復。受以往資源制作技術和網絡條件的限制，多數多媒體教學素材格式無法轉換，不能改造利用，僅適用于電腦端，不支持移動學習終端。

2.資源陳舊，更新不及時。現有開放教育課程資源70%以上為2016年之前建設，部分資源的內容和媒體呈現形式已無法適應當前教育教學要求。部分課程隨著學科專業的發展，內容更新較快，但課程教學資源內容更新緩慢，甚至還存在學習資源和教材不配套的情況。

3.視頻資源覆蓋率不高。視頻類教學資源是學生利用率最高的資源，也是課程資源的核心組成部分。開放教育教學平臺數據顯示，開放教育課程中沒有視頻資源的課程占1/4左右，5個視頻資源以下的課程占1/3左右，由此可見，開放教育視頻資源的覆蓋率還停留在較低水平。

4.缺少實踐類課程資源。根據虛擬和真實相結合的原則，開放教育基礎類實踐課程適合以虛擬資源為主，崗位實踐和綜合實踐課程適合以真實資源為主。但目前基礎類實踐課程的虛擬實訓資源還比較匱乏。

5.不能滿足現代遠程教育發展需要。開放教育現有多媒體教學資源的類型主要有視頻錄像、流媒體課件和網絡課程三種類型，且不能提供清晰的學習路徑，不能提供學習過程的持續追蹤與記錄，難以真正滿足學生的個性化學習需求[1]。除去省級以上網絡精品課程和整合引進的優質教學資源之外，其他教學資源不論從課程資源的設計理念、視頻講授的水平、資源的媒體展現形式和學習者的交互體驗方面，還是從移動終端應用方面，都與以MOOC為代表的當今主流在線資源有一定的差距。

二、省級開放大學課程資源建設面臨的困境

（一）教學資源建設總體質量不高，特色不明顯，無核心競爭力

現有開放教育課程資源制作水平不高，資源種類不豐富，媒體呈現形式較為單一，交互性和生動性不強，不能滿足學生個性化學習需求。與國內外優質在線開放資源相比，開放教育現有課程資源缺少特色和核心競爭力。

（二）教學資源建設規劃不完善

主要表現為學校對資源建設工作缺少完善的中長期規劃，教學院部缺少對所管專業課程的資源建設短期規劃和落實方案。教學資源建設作為開放大學建設的一項重要工作，缺少政策支持與激勵機制，教學院部對教學資源建設的重視度和執行力較差，課程的質量和水平難以保證。

（三）資源建設工作流程不明晰

教務處、各教學院部、信息技術中心在教學資源建設工作中的職責如何劃分，這三者如何在具體工作流程中分工合作做好教學資源建設工作是一個亟待解決的問題。

（四）沒有形成穩定的課程資源建設團隊

學院和教師參與資源建設和應用的積極性不高，課程資源建設團隊的凝聚力不強。究其原因主要有：（1）學校師資力量有限，學院和教師忙于教學和行政工作，無暇顧及教學資源建設;（2）教學資源建設作為學院的一項常規工作，缺少相應的評價考核和激勵機制。

（五）教學資源共建共享機制尚未形成，資源的整合引進渠道仍需拓展

目前高校教學資源建設普遍存在自行其是、閉門造車、盲目建設、重復建設和資源浪費的現象，還沒有形成協作建設、共建共享環境[2]。還沒有與相關高校、聯盟或公司形成良性的合作機制，資源共建共享和整合引進的思路不開闊，需要在實踐中進一步探索。

（六）教學資源建設相關標準和制度有待進一步完善

主要表現為：教學資源建設經費資助標準和支出辦法有待商榷，資源建設經費相關制度有待完善;隨著信息技術的發展，多媒體教學資源的技術制作標準需要重新修訂;缺少教學資源的應用評價和更新制度，教學資源建設沒有形成良性動態循環體系，教學資源建設缺少活力。

三、省級開放大學課程資源建設的出路

（一）加強課程資源建設組織管理

健全教學資源建設專家委員會評審機制，充分吸收校內外教學資源建設專家和行業企業專家參與教學資源建設統籌規劃與監督評審過程。由教務處牽頭，校內教學資源建設相關部門人員組成教學資源建設共同體，明確職責分工，緊密配合，確保學校教學資源建設各個環節的順利實施。

（二）做好課程資源統籌規劃

根據開放大學人才培養目標定位和專業課程建設需要，結合專業建設標準和行業評價標準，在完善專業人才培養方案的基礎上，不斷完善教學資源建設總體規劃，明確各學院教學資源建設的任務，分步驟、分階段推進資源建設，有目標、有重點地自建和引進優質特色教學資源。

（三）完善課程資源建設規章制度

不斷完善教學資源建設管理規范制度及經費使用制度。明確多媒體教學資源的技術制作新標準，明確教學資源的應用平臺，規范課程資源規劃、設計、制作、測試、評審、應用評價和更新等環節[3];不斷完善教學資源建設專項經費支出制度，規范經費的支出標準和支出程序;建立完善有效的評價和激勵制度。重視教學資源建設激勵制度，積極發揮學院和教師作為教學資源建設主體的積極性，將教學資源建設作為一項常規工作納入教師的教學質量考核、工作量考核或績效考核中，并對優秀的教學資源建設團隊進行表彰和獎勵。

（四）重視課程資源建設團隊的培養

重視教學資源建設團隊建設，定期開展教學資源個性化培訓（展示交流），提高教師的教學資源總體設計能力。教學資源建設團隊由課程責任教師、教育技術專家、學科專家和行業專家等組成，充分吸收高校、研究機構、行業企業、用人單位參與課程資源建設，增強課程資源的實用性和針對性。明確課程責任教師的角色定位，堅持“教學設計是關鍵、PPT為基礎、制作工具為輔助”的原則，以學院為單位針對不同學科定期開展教學資源建設團隊的個性化培訓和優質教學資源展示交流，全面增強教學資源建設團隊的資源制作理念和提升教學設計水平。

（五）多措并舉，全力推動優質課程資源建設

根據應用驅動、建以致用的原則，自建開放大學核心特色專業課程資源。通過多種渠道整合引進急需優質適用的通識類公選課和專業基礎課程資源。吸收引進與適用于開放大學專業課程的國內外各類在線課程、視頻課件和虛擬實訓等優質教學資源，吸收引進各類教育培訓機構的視頻公開課、精品課程[4];采用校際合作的形式，與省內外兄弟高校優勢專業共建共享優質適用教學資源;嘗試探索與各類高水平在線教育機構和聯盟合作，實現優質課程資源共享;探索開展與行業企業合作，共建共享特色優勢實踐類職業教育資源，彌補實踐類教學資源空白的短板。

（六）重視教學資源的應用評價，及時更新教學資源內容

建立教學資源建設應用評價標準，充分關注學習者的學習體驗，建立學生評、同行評、專家評相結合的評價制度[5]，定期通過問卷調查、訪談、評審交流會等形式對已建成應用的教學資源進行評價，以評促建，不斷優化課程資源內容和呈現形式。根據學科、行業、產業的新進展和新變化，及時督促教學資源建設團隊吸收新成果，實時更新教學資源內容。

四、結語

當前國內外在線教育如火如荼，線上線下混合式教學模式改革轟轟烈烈。省級開放大學作為開放大學體系的重要組成部分，如何克服現有困難建設滿足多樣化學習需求的優質課程資源是一個亟待解決的問題。文章從開放大學學習者對資源的需求、現有開放教育教學資源的特點兩個方面分析了省級開放大學課程資源的現狀，論述了省級開放大學課程資源建設面臨的六重困境，指出省級開放大學應從加強課程資源建設組織管理、重視課程資源建設團隊的培養、多措并舉推動優質課程資源建設、重視教學資源的應用評價等六個方面不斷提高課程資源建設的質量和水平，以期為省級開放大學的課程資源建設提供可行性思路和建議，促進我國開放大學體系教育教學的高質量發展。

參考文獻：

[1]王鋒.廣播電視大學開放與遠程課程建設的現狀、問題與對策[J].中國電化教育，2012（3）：85-89.

[2]任岫林，韓曉東.遠程開放教育教學資源建設的實踐與思考：以河北廣播電視大學為例[J].河南廣播電視大學學報，2011，24（1）：78-80.

[3]李志惠.遠程開放大學的成人數字化學習方式與數字化資源建設[J].中國成人教育，2017（6）：9-12.

[4]徐維，岳敏.開放大學課程資源中心建設探究[J].軟件導刊（教育技術），2018，17（5）：42-44.

[5]何振俊，周俊冬.國家開放大學視角下課程資源開發建設探討[J].南京廣播電視大學學報，2018（3）：49-51.

◎編輯 馬燕萍