湖南省信息化與工業化融合評價指標體系研究

陽敏輝

（湖南財經工業職業技術學院，湖南衡陽 421001）

如今是一個全球經濟一體化的時代，信息技術快速發展，將先進的信息技術嵌入工業化過程中，以此推進工業現代化已變得尤為迫切。信息化與工業化是協同發展和互相促進的，兩者的進程不斷重疊、融合。工業化發展可生產先進的信息設備為信息化提供支撐，信息化嵌入工業可讓企業管理水平得到改進，工業企業的產品性能得到提升。黨的“十八大”定調了中國堅持走新型工業化、信息化的道路，持續推動兩化深度融合，將兩化融合戰略提升到了前所未有的高度。

而構建兩化融合評價指標體系，可及時發現制約因素與存在的問題，能對兩化融合的階段與程度進行科學判斷，是促進兩化融合的重要手段。筆者在研究現有兩化融合的理論基礎上，設計了湖南省信息化與工業化融合水平的評價指標體系，以期能為政府部門對本省市的兩化融合程度測試提供參考，促進湖南信息化與工業化的深度融合。

1 構建兩化融合評價的指標體系需要明確的問題

1.1 信息化與工業化深度融合的內涵

信息化與工業化深度融合是兩化融合的終極目標，不僅有企業層面的融合，還應將社會及行業層面的融合包括在內。兩化融合之重點是工業企業，這個層面的深度融合除了隨著先進信息技術的嵌入促進傳統工業企業的生產與業務流程得以改變之外，還應有信息技術在工業領域的創新性應用的表現，來促進產業體系的不斷完善。具體的內涵包括以下幾點：（1）不斷完善信息基礎設施。完善的信息基礎設施是兩化融合的條件，奕世必然結果。信息產業不會獨立于工業化之外。（2）信息技術已深度應用在工業生產、流通及管理等領域，信息技術的創新權重在產品價值中持續提升。具體表現在生產過程中融入信息化使得工業生產精益化，研發設計中融入信息化促進了經營管理水平的提升，信息化與產品創新融合提升了工業產品的附加價值，采購和營銷體系融入信息化促進了市場反應靈敏度和服務水準的提高。（3）信息化促使社會經濟結構得以改善，提升了經濟效率。隨著產業結構調整及社會結構變革的推進，促使第三產業迅速增長，提升了經濟增長質量，推進工業的可持續發展。

1.2 構建指標體系的原則

科學性與導向性。即指標體系的設計要科學合理，符合湖南實際情況，定義明確并具有代表性，能正確反映本區域信息化與工業化融合的程度。另外，設置的指標具備導向性，符合政府戰略決策的方向，對社會的發展起到引導作用。

層次性與整體性。指標體系應包括不同的層次、位面和角度，盡可能將本地區兩化融合水平的各個方面與各個層次特點全面反映。另外，各個指標能形成系統，相互配合又各有側重，各單項指標能通過綜合評價方法進行綜合，評估出兩化融合水平。

可行性與可比性：設置的指標不要太過繁瑣，避免對兩化融合水平重復評價，指標數據應是容易獲取的真實數據，使評價方法簡易化。指標設計要考慮統計口徑及范圍的一致性，能盡量保持一致來保證指標的可比性。

1.3 設計理念與思路

評價指標體系建立在兩化融合理論基礎上，先將兩化融合的內容確定，再打造出信息化與工業化融合水平評價指標體系的理論框架。然后在此理論框架的基礎之上，將得到指標數據的難易性考慮進來，選擇可操作性強的指標。理論框架使評價體系的科學性得到保障，而數據可操作性使評價體系的實用性得到保障。兩化深度融合的過程較為緩慢，指標的選取上應選擇比值波動性小及能反映中長期發展的指標。

2 信息化與工業化融合評價指標體系的構建

2.1 兩化融合評價模型與指標體系

兩化融合水平評價是反映融合現狀，涉及兩化融合的廣度與深度，廣度表現為信息化與工業化互相滲透的范圍，深度表現為兩化的融合水平。兩化融合基礎上走的是新型工業化道路，體現在高技術、更節能、更環保并可持續發展的新興產業發展上。因此兩化融合評價可從兩個方面考慮，一是信息產業與工業的融合，二是通過信息化與新型工業化發展水平反映融合水平。所以信息化與工業化融合程度由三個模塊來評價，分別是信息化環境、產業的融合與新型工業化水平。其中信息化環境模塊主要評價信息產業發展水平和社會信息化普及率；產業融合反映信息技術向傳統產業的滲透水平以及高新技術產業發展水平；新型工業化水平模塊主要包括產業結構和社會經濟效益兩個方面，具體的評價結構模型如圖1所示。

圖1 信息化與工業化融合評價結構模型

根據以上評價結構模型，本文具體選擇了三個層次共20個指標構成兩化融合評價指標體系，如表1所示。

2.2 指標解釋

筆者構建的這個指標體系所選取的20個指標中，有15個（占75%）是能直接從統計年鑒中獲得數據，其他有4個可以通過相關部門上報的數據獲得，還有1個可以通過其它數據計算得出，下面對部分指標進行說明。

（1）信息化指標

社會信息化程度主要從社會的信息化普及率和信息產業發展兩個角度思考，信息產業由信息制造業與信息服務業組成，通過統計年鑒獲取計算機軟件及服務、通信設備與信息傳輸及其它電子設備業等產業總量表示信息產業的發展程度，以信息產業增加值占比和信息產業從業人員占比兩個角度評價。社會信息化普及率中新一代信息技術應用的指標用每百人的智能移動用戶數評價。

（2）產業融合指標

信息制造業是信息產業的組成部分，也是工業的一部分。信息制造業是產業間滲透的結果，能較好體現兩化融合。用信息制造業固定資產占比和從業人員占比兩個指標來評價產業規模，產業產值占比來評價產出水平。產業之間的滲透融合表現在信息產品與工業產品在信息產業與工業之間相互應用。所以選擇工業企業的信息化設備數與信息產業的工業設備數來評價產業融合程度。另外，從企業角度出發，企業的信息化工作人員數量能客觀反映企業信息化發展現狀，所以用工業企業信息化人員數量占比來評價工業企業信息化融合程度。最后，數字化工業產品等高新技術產業是兩化深度融合的表現，選擇用高新產業固定資產占比和高新產業固定資產占比來評價高新技術產業的發展水平。

（3）新型工業化指標

從產業結構和社會經濟影響兩方面來反映信息工業化發展水平，產業結構是第三產業占比和生產型服務業占比來評價。生產服務業是指信息服務業、現代物流業等。經濟社會影響指標中城鎮化率屬于傳統指標，重點還要體現高效與節能環保，選用全員勞動生產率、單位產出的能耗和工業環境指數等指標，工業環境指數用萬元GDP的廢氣、廢水和固體廢物排放量加權計算。

表1 信息化與工業化融合評價指標體系

深度融合產業結構新型工業化水平專職人員數量/從業人員總數高新產業產值/工業總產值高新產業固定資產/工業固定資產高新技術企業數量/工業企業數量增加值/GDP總值生產型服務業/第三產業30經濟社會效益工業企業信息化人員數量占比高新產業產值占比高新產業固定資產占比高新技術企業數量占比第二、三產業的增加值占比生產型服務業占比城鎮化率工業環境指數勞動生產率單位產出工業總產值/全部職工平均人數萬元GDP能耗

3 結束語

本文構建的評價指標體系，由于實際調研信息量的不足，在指標選取方面存在一定的不足，但是對湖南兩化融合水平評價具有一定的參考價值，對企業信息化建設措施選擇也有一定的參考意義。加強對湖南省信息化與工業融合評價體系的研究，能及時評估湖南省兩化融合進程現狀，從中能及時發現問題并針對性的改進，推動湖南兩化深度融合的不斷發展。