建筑項(xiàng)目概預(yù)算的編制程序與造價(jià)工程經(jīng)驗(yàn)分析

張亞娟

摘要：概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響較大，增加了概預(yù)算編制的難度，需要建筑工程單位不斷提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，從而保證建筑工程造價(jià)的質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量為建筑工程造價(jià)帶來(lái)的影響和優(yōu)化策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目;概預(yù)算;編制程序;造價(jià)

隨著社會(huì)的發(fā)展，土地資源日趨緊張，建筑施工企業(yè)所扮演的角色愈加重要，同時(shí)人們加大了對(duì)建筑企業(yè)的重視與監(jiān)督力度。由于建筑企業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，因此為了促進(jìn)自身穩(wěn)定發(fā)展，滿足人們對(duì)建筑的需求、要求，企業(yè)就需要加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算管理，確保資金流動(dòng)的穩(wěn)定性，進(jìn)一步完善相關(guān)的制度、機(jī)制，提高資金配置的合理性，增強(qiáng)建筑企業(yè)的綜合實(shí)力，從而為建筑企業(yè)的正常運(yùn)行、發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 概預(yù)算編制質(zhì)量為建筑工程造價(jià)帶來(lái)的影響

首先，在建筑工程方案設(shè)計(jì)階段，就需要進(jìn)行工程成本預(yù)算工作，需要預(yù)算工作人員根據(jù)當(dāng)時(shí)的材料、設(shè)備市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行預(yù)算。成本預(yù)算方案將作為施工過(guò)程中，材料、設(shè)備選購(gòu)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是建筑材料和設(shè)備市場(chǎng)的波動(dòng)性較大，而且建筑工程施工的時(shí)間較長(zhǎng)，在施工的期間，市場(chǎng)材料、電氣設(shè)備等價(jià)格都很有可能出現(xiàn)浮動(dòng)，這樣就會(huì)對(duì)預(yù)算方案產(chǎn)生影響。

其次，建筑工程當(dāng)中材料、設(shè)備的使用數(shù)量和種類都非常的多，在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，難度較大，效率較低。而且在施工的過(guò)程中也有可能出現(xiàn)很多的無(wú)法預(yù)料的問(wèn)題或變化。例如，現(xiàn)代科技發(fā)展速度飛快，建筑工程施工耗時(shí)較長(zhǎng)，電氣設(shè)備更新的速度較快，在施工的過(guò)程中很有可能已經(jīng)更新?lián)Q代，這樣一來(lái)新的電氣設(shè)備價(jià)格肯定比預(yù)算時(shí)高，也會(huì)超出預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，這都是建筑工程預(yù)算工作當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。因而，在建筑工程當(dāng)中，概預(yù)算編制工作的質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響是非常大，如果在概預(yù)算階段，預(yù)算人員沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格做好評(píng)估，或者是沒(méi)有做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算方案，在施工的過(guò)程中就會(huì)因工程造價(jià)問(wèn)題而延誤工程施工的進(jìn)度，對(duì)施工的質(zhì)量也會(huì)造成不良的影響。面對(duì)市場(chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格的波動(dòng)，預(yù)算人員需要對(duì)市場(chǎng)行情、走勢(shì)有基本準(zhǔn)確的把握，才能保證工程造價(jià)順利進(jìn)行，促進(jìn)工程質(zhì)量和效率提升。

2 科學(xué)決策、正確估算是預(yù)控總概算的決定性因素

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，所有的行業(yè)都參與進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。市場(chǎng)運(yùn)作不穩(wěn)定，市場(chǎng)變化無(wú)常，任何一個(gè)投資項(xiàng)目都必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，一旦投資方向錯(cuò)誤，必然會(huì)遭受到重大的經(jīng)濟(jì)損失。而目前我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，社會(huì)對(duì)建筑的需求持續(xù)上升，建筑施工的巨大利益空間吸引了越來(lái)越多的投資方。這些投資人員沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查，對(duì)施工建設(shè)的領(lǐng)域也研究不深入，只是為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，便不顧后果的投入進(jìn)來(lái)，這樣不僅給國(guó)家的房地產(chǎn)事業(yè)的管理增加了難度，更提高了該領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)。投資決策階段是一個(gè)十分嚴(yán)肅的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，不經(jīng)過(guò)科學(xué)的判斷和分析，盲目的進(jìn)行投資，其結(jié)果多數(shù)是失敗的。投資決策基本上可以分為以下五個(gè)步驟：規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究、評(píng)審和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等五個(gè)階段。由于五個(gè)階段投資估算的工作深度不同，對(duì)投資估算的影響和作用也各有不同。因此，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地做好投資估算工作。

3 造價(jià)計(jì)算與概預(yù)算的編制

3.1 完善概預(yù)算編制

為了提高建筑工程的整體效果，有效控制項(xiàng)目造價(jià)，就要求相關(guān)單位必須適當(dāng)完善概預(yù)算編制。整合項(xiàng)目概預(yù)算編制工作主要是從工作人員自身、工程項(xiàng)目資料收集和編制以及項(xiàng)目管理三方面入手。首先，必須提高相關(guān)工作人員的自身素質(zhì)和態(tài)度。其次，在進(jìn)行項(xiàng)目概預(yù)算的編制工作前，需要收集建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，進(jìn)行深入分析和了解，還必須結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的基本需求，有效融合項(xiàng)目要求和市場(chǎng)需求以達(dá)到最佳效果。還可全面分析業(yè)主投資項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間和資金要求，質(zhì)量監(jiān)督等提高工程造價(jià)的管理效果。當(dāng)然，在具體工作開(kāi)展前，需熟練掌握項(xiàng)目工程的各種數(shù)據(jù)，明確項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目概預(yù)算的準(zhǔn)確性。最后，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目編制工作的監(jiān)督管理，有利于及時(shí)解決項(xiàng)目概預(yù)算編制工作存在的問(wèn)題，確保建筑工程的順利開(kāi)展。監(jiān)督管理的手段包括控制機(jī)制和管理結(jié)構(gòu)的完善、管理流程整合及系統(tǒng)化定位管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)等。

3.2 積極參與建筑工程方案設(shè)計(jì)

工程概預(yù)算工作需要根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案和圖紙進(jìn)行具體的預(yù)算工作。概預(yù)算工作人員要對(duì)工程圖紙有詳細(xì)的了解，對(duì)圖紙的內(nèi)容有明確的認(rèn)知。一般情況下，概預(yù)算工作人員都是在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，根據(jù)圖紙內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，這樣對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容的理解會(huì)有一定的問(wèn)題，需要與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通。為提高預(yù)算人員對(duì)圖紙的掌握，預(yù)算人員要積極參與到建筑工程方案、圖紙的設(shè)計(jì)當(dāng)中，這樣對(duì)圖紙的理解會(huì)更加清晰、深入，而且也可以從經(jīng)濟(jì)的角度幫助設(shè)計(jì)人員對(duì)圖紙進(jìn)行改善，提高工程方案設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。這樣一來(lái)，概預(yù)算編制工作的難度就會(huì)降低，可以有效促進(jìn)概預(yù)算編制工作質(zhì)量的提升。

3.3 健全預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制

施工企業(yè)要加強(qiáng)概預(yù)算執(zhí)行控制力度，完善相應(yīng)的控制機(jī)制，保持概預(yù)算執(zhí)行對(duì)各部門、各項(xiàng)目實(shí)際支出的約束性，促進(jìn)施工企業(yè)規(guī)范使用概預(yù)算資金。首先，施工企業(yè)要將上級(jí)主管部門批復(fù)的概預(yù)算落實(shí)到各部門，要求各部門根據(jù)概預(yù)算控制基本支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)無(wú)概預(yù)算支出、超概預(yù)算支出的情況，尤其要控制好“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高“三公”經(jīng)費(fèi)管理的透明度。其次，施工企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，不得隨意改變專項(xiàng)資金使用用途，明確專項(xiàng)資金管理部門的職責(zé)，若出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)支出行為，則要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。再次，施工企業(yè)要實(shí)施概預(yù)算通報(bào)制度，要求各概預(yù)算執(zhí)行部門每季度向概預(yù)算管理機(jī)構(gòu)通報(bào)概預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)概預(yù)算執(zhí)行偏差，并在下一季度采取有效調(diào)整措施縮小概預(yù)算偏差。最后，施工企業(yè)要加快信息化建設(shè)，推行財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的一體化管理，使財(cái)務(wù)部門及時(shí)掌握各部門的概預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)概預(yù)算執(zhí)行信息的快速傳遞與共享，從而提高概預(yù)算管理工作效率。

3.4 科學(xué)選定定額子目

開(kāi)展預(yù)算編制工作之前，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)亟ㄖこ讨鞴懿块T制定的相關(guān)規(guī)章制度和定額，并按照現(xiàn)行規(guī)定開(kāi)展概預(yù)算各項(xiàng)工作。在建筑工程項(xiàng)目施工階段，應(yīng)結(jié)合工程各個(gè)階段和施工進(jìn)度選擇不同定額，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展概預(yù)算編制工作。如果存在定額信息不全問(wèn)題，可以適當(dāng)引用過(guò)度系數(shù)，在此過(guò)程中需明確指出，若沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展概預(yù)算編制，則有可能違反法律法規(guī)，影響建筑工程合法性。如果在建筑工程施工過(guò)程中沒(méi)有遵循實(shí)事求是原則或按照施工進(jìn)度開(kāi)展概預(yù)算編制工作，則不利于施工工作的正常開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

概預(yù)算編制工作的工作量繁多，難度較大。建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)可能性也很大，因而概預(yù)算工作人員要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，積極參與建筑工程方案設(shè)計(jì)，并應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展工作，提高概預(yù)算編制工作質(zhì)量和效率，保證其對(duì)建筑工程造價(jià)有積極的影響。

參考文獻(xiàn)：

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