堅持政治性與學理性統一，探究思政課教學方式轉變
——以2019 年高考（天津卷）文科綜合思想政治部分為例

張要武 鄭寶晉 曲維國

思想政治課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。2019 年普通高等學校招生全國統一考試（天津卷）文科綜合思想政治部分（以下簡稱“2019 年高考政治天津卷”）在遵循《普通高中思想政治課程標準（2017 版）》（以下簡稱“《課程標準》”）和《2019 年普通高等學校招生全國統一考試·天津卷說明》，圍繞“必備知識、關鍵能力、學科素養、核心價值”四個層級進行試題命制的同時，凸顯了思想政治學科獨特的價值，即習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上中提到的，堅持政治性與學理性相統一、堅持價值性和知識性相統一、堅持建設性和批判性相統一、堅持理論性和實踐性相統一、堅持統一性和多樣性相統一、堅持主導性和主體性相統一、堅持灌輸性和啟發性相統一、堅持顯性教育和隱性教育相統一，簡稱“八個統一”。本文以2019 年高考政治天津卷中的典型試題為例，一方面對全市考生水平進行綜合評價，另一方面則從“八個統一”中首要的“堅持政治性和學理性相統一”這一視角，探究思政課教學方式的轉變，以求提高思政課教學的實效性。

一、堅持政治性和學理性相統一，考量考生水平表現標準

堅持政治性和學理性相統一，就是要以透徹的學理分析回應學生，以徹底的思想理論說服學生，用真理的強大力量引導學生。高中思想政治課既是政治課，也是理論課。一方面從《課程標準》明確提到的課程性質看，高中思想政治以立德樹人為根本任務，以培育社會主義核心價值觀為根本目的，是幫助學生確立正確的政治方向、提高思想政治學科核心素養、增強社會理解和參與能力的綜合性、活動型課程；另一方面從《課程標準》明確的課程內容看，應通過必修模塊和選修模塊的學習，使學生在掌握有關馬克思主義政治、經濟、文化、哲學等學科理論知識的基礎上，能夠運用歷史的、辯證的觀點和方法，分析、比較和解釋有關政治、經濟、文化等現象，從而正確地認識事物的本質。

（一）2019 年高考政治天津卷試題特點

2019 年高考政治天津卷貫徹了習近平總書記在全國教育大會和學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神，以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為主線，以改革開放40 周年為背景，既有前瞻性發展理念的引領，又有黨和國家重大方針政策的解讀。試題共15 道，其中選擇性試題11 道，非選擇性試題4 道7 問，全卷緊扣思想政治學科性質和特點，注重思想教育和價值引領，助力學生提高思想政治素質，充分堅持了政治性和學理性相統一。

例如選擇題第1 題素材選自習近平接見嫦娥四號工作人員的講話，考查考生對中國特色社會主義制度相關知識的認知；第2 題素材選自有天津地方特色的《天津市文明行為促進條例》，考查考生對中國共產黨的領導、民主決策相關知識的理解；第3 題素材選自黨的十八大以來中國不斷刷新的減貧成績單，考查考生對我國外交成就相關知識的領會；第9題素材選自改革開放40 周年的原因，考查考生對馬克思主義哲學基本特征相關知識的靈活運用等等；而非選擇性試題第15 題素材則以五四運動100 周年為背景，要求考生從知行統一的角度，寫出如何不辜負這個偉大時代的想法，引發考生對社會問題的關注與思考，激發社會責任感，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定對中國特色社會主義的信心和信念。 由此可看出，2019 年高考政治天津卷凸顯育人功能，發揮了對學生從“做題”到“做人做事”的素質教育導向作用。

下面以3 道反映社會主義政治制度、中國優秀傳統文化、馬克思主義哲學的選擇性試題為例，了解考生解答試題的過程，進一步說明試卷的命制如何體現了政治性和學理性相統一，同時也兼顧了價值性和知識性相統一、 理論性和實踐性相統一等“八個統一”。

例1：2019 年高考政治天津卷第1 題

習近平指出，嫦娥四號任務實現了人類航天器首次在月球背面巡視探測，率先在月背刻上中國足跡，這是探索建立新型舉國體制的又一生動實踐。美國《時代》周刊網站認為，這項偉大工程得以實現在于中國所擁有的完整把握經濟社會各個方面的制度。德國《明鏡》周刊網站也發表了類似看法。這表明中國特色社會主義制度

A.得到世界各國的普遍認可

B.是人民當家作主的政治制度

C.既符合我國的國情，又可以廣泛推廣

D.是當代中國發展進步的根本制度保障

本題的素材選取內容豐富，通過習近平指出嫦娥四號任務的實現是探索建立新型舉國體制的又一生動實踐以及美國、德國等周刊網站的觀點讓考生閱讀資料，獲取和解讀信息，其思想性鮮活，政治立場明確；考生根據掌握的知識內容，可篩選出《政治生活》模塊中有關中國特色社會主義制度這一具體知識，由此提煉出中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障這一正確結論。本題難度0.76，鑒別指數0.29，屬于中等難度、有較好區分度的試題。數據顯示，絕大多數考生能準確、完整地理解并整合所獲取的有關信息，作出正確的選擇；同時本題的素材也很好地引導了考生從科技成就取得中感悟我國社會制度的優越，從而認同中華人民共和國，充分體現了政治性和學理性相統一。

例2：2019 年高考政治天津卷第7 題

一個國家、一個民族不能沒有靈魂。作為精神事業，文化文藝、哲學社會科學當然就是一個靈魂的創作。古人講：“文章合為時而著，歌詩合為事而作。”今天我們提到老子、孔子、孟子，想到的是《道德經》、《論語》、《孟子》；提起陶淵明、李白、杜甫，想到的是他們的千古名篇。這啟示文化文藝與哲學社會科學工作者要

①立足當代現實，反映時代呼聲

②繼承優秀傳統，奉獻文化精品

③傳承經典文化，摒棄流行文化

④弘揚革命文化，發展先進文化

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

本題是一道涉及《文化生活》知識的選擇性試題。以中國傳統文化為背景，以白居易的“文章合為時而著，歌詩合為事而作”為切入點，且以古論今，啟示文化文藝與哲學社會科學工作者要從當代的偉大創造中發現創作的主題、捕捉創新的靈感。本題難度0.84，鑒別指數0.40。試題旗幟鮮明地提到一個國家、一個民族不能沒有靈魂，這是當今中國特色社會主義進入新時代的文化自信。本題的切入點深刻反映了我們這個時代的歷史巨變，描繪了我們這個時代的精神圖譜；①②符合題意要求，且理論知識表述正確，強調要立足當代實際，反映時代呼聲；要繼承傳統，奉獻文化精品；而③④則是對流行文化的片面認識及材料未提及的革命文化的描述。本題寓價值觀于知識中，傳導主流意識形態，讓考生在對優秀傳統文化的認知中，對《文化生活》中的“文化的繼承與發展”理論知識有更深刻的認識，充分堅持了政治性和學理性相統一、價值性和知識性相統一。

例3：2019 年高考政治天津卷第9 題

改革開放之所以極大解放和發展了社會生產力，讓中國特色社會主義展現出強大生命力，一個重要原因就是我們始終堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，正確把握了我國的國情與實際。這表明馬克思主義哲學

A.是世界觀和方法論的統一

B.是對一定社會政治經濟的反映

C.實現了唯物辯證的自然觀和歷史觀的統一

D.正確地揭示了物質世界的本質和基本規律

本題呈現的知識內容理論性較強，即《生活與哲學》中有關馬克思主義的基本特征理論知識，要求考生熟練掌握馬克思主義哲學產生的三個方面原因以及馬克思主義哲學的三個基本特征；同時本題緊緊圍繞的是堅持把馬克思主義哲學與我國的國情相結合，展現出中國特色社會主義的生命力來印證馬克思主義哲學正確地揭示了物質世界的本質和基本規律。本題難度0.35，鑒別指數0.30，是選擇性試題中最難的試題。其中，選A 的考生占17.44%，選B 的考生占10.54%，選C 的考生占37.03%，選D 的考生占34.82%。很多考生對C、D 兩個正確選項存在知識上的模糊認知，未能有效對接材料的相關信息，未能很好地領會素材的核心問題。馬克思主義及其中國化成果本身就具有強大的知識性和真理性，這就要求教師在教學中既要毫不動搖地灌輸馬克思主的基本理論知識，又要善于開展啟發性教育，引導學生發現問題、分析問題、思考問題，在不斷啟發中讓學生水到渠成地得出結論；同時教師在教學中還要做到一方面用馬克思主義科學理論培養人，重視思政課的實踐性，另一方面注重把思政小課堂同社會大課堂結合起來，教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者。因此，堅持政治性和學理性相統一的同時，還必須要堅持灌輸性和啟發性相統一，堅持理論性和實踐性相統一，“八個統一”是緊密相連、密不可分的。

對此，思政課教師在教學中一定要堅持政治性和學理性相統一，善于運用中國特色社會主義理論體系，緊密結合新時代的變化，在擺事實、講道理中運用理論知識分析實踐，在不斷豐富思政課教學理論內涵的同時，提升學生的政治學科素養；在教學中一定要堅持將“八個統一”有機統一起來，不斷加強對學生的思想引導和價值引領，寓價值觀引導于知識傳授之中，切實增加學生的“四個自信”，以透徹的學理分析、徹底的思想理論、真理的強大力量，講好馬克思主義中國化的故事，講好改革開放的故事，講好中國共產黨執政的故事。

（二）堅持政治性和學理性相統一，考量考生水平表現標準

“臨界分數”是依據考生水平典型表現，采用安格夫方法（Angoff’s Procedure）將考生表現水平分數化。評價組研究了2019 年高考政治天津卷中的每一個題目，估計邊緣組（指可以達到某一個標準的最低水平的學生）可以正確回答這個問題的概率，并計算概率最后的總和作為2019 年高考政治天津卷不同考生組的臨界分數。

表1 2019 年高考政治天津卷不同考生組的臨界分數

根據 “臨界分數”將考生典型表現分為四個水平，即從高到低依次將考生劃分為精通水平、熟練水平、基本水平和基本以下水平，與之相應的考生記為G4 組、G3 組、G2 組、G1 組，全市考生記為G5 組。

堅持政治性和學理性相統一，從政治性角度看就是要堅持正確的政治立場、政治方向，要把國家、民族和人民擺在重要位置，這與思想政治學科《課程標準》強調的關乎學生成長方向和理想信念確立的核心素養，即“政治認同”是一致的。2019 年高考政治天津卷每道試題均體現了政治認同這一核心素養，體現了政治性和學理性相統一的原則。下面就以“課程標準”中提出的政治認同素養的具體內容，結合“精通水平、熟練水平、基本水平”的基本表現，對考生的水平表現做簡要說明。

表2 思想政治學科考生水平典型表現（政治認同）

（三）評價示例

“示例與評語”是通過對考生答題卡進行抽樣，對精通水平、熟練水平、基本水平的作答實例以評語的形式進行描述，以幫助教師把握考生的學習水平和差距，從而有針對性地進行教學。

下面以2019 年高考政治天津卷第14 題為例，說明“精通”“熟練”及“基本”三個水平的典型表現。

表3 2019 年不同水平組考生第14 題得分點數統計表

閱讀材料，回答問題。

2018 年以來，我國政法領域改革不斷向縱深推進。最高人民法院國際商事法庭、上海金融法院等相繼掛牌成立，進一步完善了法院組織體系和相關審判工作機制。公安部打造全面覆蓋、閉環管理的執法全流程記錄鏈條，將全流程記錄延伸至執法辦案各環節。政法部門不斷提供更優質、高效、貼心的法律服務，全國縣（市、區）公共法律服務中心覆蓋率達99%，拉近了與群眾的距離。

運用《政治生活》知識，分析我國政法領域上述改革措施的意義。（10 分）

【分析】本題以我國政法領域改革不斷向縱深推動為素材，從《政治生活》模塊設置關于依法治國的相關問題。一方面考生在閱讀素材的過程中，加深了對中華人民共和國、社會主義法律制度的認同，增強了對法治、公平、正義等法治意識的感悟；另一方面考生通過準確、完整地理解并整合所獲取的有關信息，能從材料中提取“完善法院組織體系和相關審判工作機制；公安部打造執法全流程記錄鏈條；政法部提供法律服務，拉近了與群眾的距離”等有效信息，綜合運用《政治生活》中我國的國家性質、我國的政府和發展社會主義民主政治等相關知識，用清晰的層次、正確的邏輯關系，進行分析和提煉，得出合理結論。本題難度0.23，區分度0.36，是本卷最難的一道試題。 表3 數據顯示， 零分考生占全體考生的38.59%，四個水平組考生均有一定的比例，其中G1、G2、G3 組考生的零分比例較大，G4 組考生也多集中在3-5 分檔次中，最高分數僅為8 分。本題設置的是具有挑戰性的復雜情境問題，需要考生能夠理性澄清有關信息，對素材中的關鍵詞、主體有清晰的脈絡，且所用知識還需要精準。因此，為提高學生的水平，教師還需要進一步探究和挖掘，精準教學，創設較為復雜的具有挑戰性的情境。

青少年是祖國的未來、民族的希望；青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培。思政課“八個統一”，是思政課建設長期以來形成的一系列規律性認識和成功經驗的科學概括，是解決好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題的有效路徑。思政課教師在教學中一定要結合思政課的教學實際，堅持“八個統一”，創新方式方法，讓思政課有親和力、吸引力和感染力；一定要堅持正面宣傳和反面剖析相結合，走進學生的內心世界，因勢利導，教會學生辯證、全面、發展地認識問題、分析問題；一定要遵循教育教學規律，關注對學生綜合能力的培養，既要提升學生的核心素養，又要增強學生的學科能力；既要給學生心靈埋下真善美的種子，又要讓學生感悟真理的力量。

表4 2019 年不同水平考生第14 題作答典例及分析

二、堅持政治性和學理性相統一，在2019 年考生水平中的典型分析

2019 年高考政治天津卷分為選擇題和非選擇題兩種題型，其中選擇題11 題，滿分44 分，非選擇題4題7 問，滿分56 分。試卷的實測難度值為0.56。

（一）堅持政治性和學理性相統一，分析評價考生水平

1.全市考生水平在不同知識范疇和不同能力屬別的表現評價

表5 數據顯示，2019 年高考政治天津卷試題在知識范疇和能力屬別方面的覆蓋面較寬。從不同知識范疇的得分率看，四個必修部分得分率基本持平，經濟學常識部分得分率偏低，綜合部分得分率較高。這說明考生對選修部分的基本學理知識領悟不到位，運用基本知識進行論述和探究問題的能力也有欠缺。從不同能力屬別的得分率看，四種能力屬別依據層級不同，得分率依次遞減，其中論證和探究問題能力的分值最高，得分率最低。試卷中考查論證和探究問題能力的四個試題，有簡單情境，也有復雜情境，但是均考查考生的邏輯思維能力，要求在深入領悟學理知識的基礎上，通過對情境素材的有效分析，實現論證和探究問題的目標。在《課程標準》中，關于學業質量水平的要求有四個等級，越高等級的質量水平對論證和探究問題的能力要求就越高。為更好堅持政治性和學理性相統一，教師應該基于不同情境，細化學理知識，針對不同設問方向，培育思想政治學科核心素養。

表5 2019 年高考政治天津卷不同知識范疇和不同能力屬別的試題分布及得分率

2.全市不同區域考生和不同類型學校考生在政治生活知識范疇的表現評價

表6 2019 年不同區域及不同類型學校考生政治生活知識范疇作答概況

2019 年高考政治 天津 卷的 第1、2、3、14 題是“政治性和學理性相統一”的典型表現，這幾道題的知識領域都屬于政治生活知識范疇。表6 是不同區域、不同類型學校、不同水平組考生在政治生活知識范疇的作答情況。從不同區域不同水平組的考生情況看，新五區的考生數和市內六區考生數相近，各個水平組考生的得分率均高于其他區域同水平組考生；市內六區的考生水平和全市考生的平均水平一致，而G5 組得分率高于全市水平；濱海新區和環城四區的考生數量相近，環城四區G5 組考生得分率低于全市水平。這說明新五區和市內六區考生在政治生活知識范疇掌握得較好。環城四區應在對政治生活學理知識深化領悟的基礎上提升“政治性和學理性相統一”的質量。 從不同類型學校不同水平組考生情況看，市直重點高中校的所有考生在政治生活部分的得分率均比較高。 說明這一類學校考生在政治生活知識范疇得分率普遍較好，通過政治生活的學習和考查來實現“政治性和學理性相統一”做的比較均衡；區級重點高中校生源最多，但成績不是很理想，整體得分率比一般高中校略高，這兩類學校的生源占全體考生的53%左右，而兩類學校考生的總體得分率僅略高于民辦高中校。這說明在政治生活知識范疇要更好地實現“政治性和學理性相統一”， 必須提升區級重點高中校、一般高中校、民辦高中校這三類學校的教學質量，做到具體學情具體分析。

3.全市不同區域考生和不同類型學校考生在描述和闡釋事物能力的表現評價

表7 2019 年全市不同區域及不同類型學校考生描述和闡釋事物能力作答概況

2019 年高考政治天津卷第13、15 題是“政治性和學理性相統一”的典型表現，這幾道題從能力屬別看都考查了描述和闡釋事物的能力。表7 是不同區域、不同類型學校、不同水平組考生在描述和闡釋事物能力屬別的作答情況。從不同區域不同水平組的考生情況看，市內六區和濱海新區考生的得分率均高于全市整體水平；新五區和環城四區的考生得分率均低于全市整體水平，尤其是新五區的G4 組考生得分率為0.78，低于全市水平和其他區域的同水平組考生。這說明新五區考生數量較多，在描述和闡釋事物能力方面有待于提升，尤其是精通組的考生更需加強。市內六區雖然總體上在描述和闡釋事物能力方面得分率較高，但是，G1、G2 組考生在這一能力的提升上有很大空間。從不同類型學校不同水平組考生情況看，市級重點高中校在描述和闡釋事物這一能力的作答情況非常好，這一部分考生數量僅少于區級重點高中校的考生數，但是得分率比區級重點高中校高0.10；區級重點高中校、一般高中校、民辦高中校這三類學校的考生數約占總考生數的64%，考生的得分率在0.55～0.50 之間，三類學校考生之間的得分率差距不大，但是與市級重點校之間的差距較大；藝術體育校的G2、G3 組考生得分率與其他類別學校的同水平考生相比低很多，這一類學校考生水平在描述和闡釋事物能力方面與全市考生有很大差距。綜上所述，不同類型的學校、不同水平組考生在描述和闡釋事物這一基本的文字表達能力上有較大的差距，要更好地通過提升描述和闡釋事物能力實現“政治性和學理性相統一”，必須針對不同類型學校的學情、不同水平組考生的考情，在深入掌握基本學理的基礎上，強化能力訓練，實現對“政治認同”學科核心素養的培育。

（二）堅持政治性和學理性相統一，分析考生典型試題作答

《課程標準》指出，學業水平考試堅持以學生的思想政治學科核心素養發展水平為考查對象，考查學生能否綜合運用相關學科內容，參與社會實際生活，在真實情境中提出問題、分析問題和解決問題；重點關注能否堅持正確的思想政治方向，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，是否展現出了適應當代社會發展和終身發展所需要的、必備的思想政治學科核心素養。可見，高考命題應以一定的情境為載體，堅持政治性和學理性相統一。

高考命題堅持能力立意，不同情境材料、不同能力要求對于實現政治性與學理性相統一的作用不同，下面以2019 年高考政治天津卷典型試題及考生作答情況為例，從高考試題考查的四個能力維度來思考如何堅持政治性和學理性相統一。

1. 獲取和解讀信息能力的典型試題評價 （以2019 年高考政治天津卷第3 題為例）

黨的十八大以來，中國不斷刷新的減貧成績單令世界驚嘆，截至2018 年底，農村貧困人口減少了八千多萬。中國與廣大發展中國家分享減貧經驗和資源，為實現聯合國2030 年可持續發展目標中的減貧目標作出貢獻。由此可見

A.中國支持聯合國所進行的各項工作

B.中國是促進世界穩定和發展的重要力量

C.要和平、促發展已成為世界各國的共同愿望

D.中國推動建設相互尊重、公平正義的新型國際關系

本題以黨的十八大以來中國取得的減貧成就為素材，要求考生準確、完整地提取并整合有關信息，有針對性地調動《政治生活》中我國外交成就及其原因的相關知識，準確地做出判斷。題干情境中，中國減貧的巨大成就及與廣大發展中國家分享減貧經驗和資源，為實現聯合國減貧目標做出貢獻，說明中國是促進世界穩定和發展的重要力量，從國際視野角度引導考生認同偉大祖國、堅定走中國特色社會主義道路的信念，堅持“政治性和學理性相統一”。本題以考查獲取和解讀信息的能力為主，難度較小。突出利用解讀典型情境信息，實現政治性和學理性在獲取和解讀信息能力上相統一。

表8 2019 年全市不同水平組考生第3 題作答概況

表8 數據顯示，本題的整體得分率為0.85，屬于容易試題。誤選A、C 的比率共占7.78%，這兩個選項均屬于表述錯誤，從學理性方面出現誤選的人數非常少。從不同水平組考生的得分率看，G3 組和G4 組考生得分率非常高，而G1 組考生0.43 的得分率又非常低，甚至G1 組誤選C 的考生超過了誤選D 的考生。這說明低水平組考生的學理性基礎比較薄弱，進而在實現政治性和學理性相統一方面有一定欠缺；高水平組考生學理知識扎實，通過考查獲取和解讀信息能力的試題來實現政治性和學理性相統一效果非常好。在日常教學中，應加強這一類試題的訓練，突出學科教學的政治性方向，實現政治性和學理性相統一的“普惠性”目標。

2.調動和運用知識能力典型試題評價（以2019年高考政治天津卷第5 題為例）

糧票是我國在特定歷史時期發放的一種購糧憑證，人們需要憑糧票購買糧食。改革開放后，曾經嚴格的票證制度越來越松動，1993 年糧票被正式宣告停止使用。下圖描述了糧票退出歷史舞臺的主要原因，其中正確的是

本題以我國改革開放后糧票退出歷史舞臺為素材，要求考生準確、完整地提取并解讀所獲得的文字和圖表信息，有針對性地調動《經濟生活》中生產決定消費的有關知識，做出正確的判斷。糧票退出歷史舞臺的主要原因是改革開放以來我國糧食供給量大幅度增加，而非糧食需求量的大幅度增加。本題通過經濟學中學理性較強的供給曲線和需求曲線知識，引導考生認識我國改革開放取得的巨大成果，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，實現政治性和學理性在調動和運用知識能力上相統一。

表9 2019 年全市不同水平組考生第5 題作答概況

表9 數據顯示，本題的整體得分率為0.67，屬于中等難度試題。 從經濟學學理看，A、B 項是需求曲線，C、D 項為供給曲線；解讀情境信息，改革開放以來糧票退出歷史舞臺的原因應該是隨著我國糧食生產能力的提升，糧食供給量大幅度增長。所以，本題應選擇C 項。從考生作答情況中發現，誤選A 項的最多，約為23.48%，這表明考生分不清供給曲線和需求曲線，對我國改革開放取得的偉大成就的歷史背景掌握不到位，在調動和運用知識能力要求上，實現政治性和學理性相統一有一定的難度。不同水平組考生得分率有一定的差距，G1 組0.39 的得分率和G4組0.91 的得分率相比，有0.51 的差距，這說明低水平組考生學理性有待于提升，應通過對基礎知識的全面深入掌握，為學理性和政治性相統一奠定基礎。另一方面，可以發現通過運用調動和運用知識能力的考查實現“政治性和學理性相統一”，區分度非常好，能凸顯思想政治學科“立德樹人”的政治優勢。

3.描述和闡釋事物能力典型試題評價（以2019年高考政治天津卷第13（1）題為例）

材料一 大運河是中國古代創造的一項偉大工程，展現出我國勞動人民的偉大智慧和勇氣。長期以來，大運河面臨著遺產保護壓力巨大、傳承利用質量不高、資源環境形勢嚴峻等突出問題。習近平總書記指出，要統籌保護好、傳承好、利用好大運河這一寶貴遺產。2019 年2 月，國家出臺了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》），提出堅持以人民為中心，共抓大保護，不搞大開發。這對于大運河文化保護傳承有重要作用。

（1）結合材料，運用社會歷史觀的知識，分析國家出臺《規劃綱要》的哲學依據。（10 分）

參考答案：①社會存在決定社會意識。針對大運河保護傳承存在突出問題，國家出臺《規劃綱要》。②社會意識具有相對獨立性，先進的社會意識對社會發展具有積極作用。《規劃綱要》的出臺對大運河文化保護傳承具有重要作用。③人民群眾是歷史的創造者。《規劃綱要》強調堅持以人民為中心，以維護人民群眾的利益。

本題以國家出臺《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》為題材，考查考生準確、完整地理解并整合所獲取的有關信息，闡釋事物的能力。要求考生從材料中提取“大運河面臨著保護和傳承利用等突出問題，國家出臺《規劃綱要》；對于大運河文化保護傳承有重要作用；堅持以人民為中心”等有效信息，有針對性地調動《生活與哲學》中社會存在與社會意識、人民群眾是歷史的創造者等馬克思主義哲學學理，引導考生認同中華人民共和國、中華民族、中華文化，實現政治性與學理性在描述和闡釋事物能力上的相統一。

表10 2019 年全市不同水平組考生第13（1）題作答概況

從試題設計看，本題是中等偏易難度的試題，因為題干情境的復雜程度屬于一般情境；設問方向是“社會歷史觀”的知識，從學理性角度對于高中生來講是比較容易的；考查的描述和闡釋事物能力屬于非選擇題中相對容易的能力。從表10 全市不同水平組考生答題情況看，得分率是0.58，實現了預期的難度目標。不同水平組的考生得分率有明顯的差異，G3組的0.74、G4 組的0.87 說明熟練組和精通組考生在本題上答題情況良好。從得分段看，得7 至9 分的最多，共約占48.29%，這說明半數左右的考生得到了較高的分數。綜上所述，本題以大運河的保護傳承利用為情境，以描述和闡釋事物能力為要求，較好地實現了政治性和學理性相統一。但是，從表10 數據也可以發現，0 分段的考生占11.75%，G1 組的得分率為0.10，這表明低水平組考生在掌握馬克思主義哲學的學理方面有一定的差距，教學中應關注低水平考生對基本學理的掌握，防止兩極分化。

表11 2019 年不同水平組考生第13（1）題典型作答概況

從表11 第13（1）題的典型作答分析，精通組考生的作答學理準確規范、闡釋事物到位；熟練組考生羅列學理、闡釋事物表述不到位；基本組考生學理描述不全，闡釋事物模糊。三個組別考生在運用準確術語描述和闡釋事物的精準性方面逐級降低。這說明，通過提高描述和闡釋事物能力來實現政治性和學理性相統一，需要扎實把握基本學理，精準獲取情境信息，根據設問方向描述和闡釋事物，實現情感、態度及價值觀升華。

4.論證和探究問題能力典型試題評價（以2019年高考政治天津卷第12（2）題為例）

材料二 江蘇省睢寧縣沙集鎮曾經是一個貧困的農業鎮，2006 年前主要從事廢舊塑料回收和加工，生態環境不堪重負。從2007 年第一個開家具淘寶店的農戶嘗到甜頭起，年輕人紛紛加入了“淘寶大軍”，開啟電商創業大幕。隨著市場的變化，該鎮電商經營模式經歷了從賺取購銷差價到產銷結合、自產自銷，再到重視創意和知識產權三個階段。為使電商企業健康發展，睢寧縣政府開展了產品質量提升和環保達標活動，對信用良好的電商給予專項財政支持。2008 至2017 年，全鎮工業總產值以年均16.7%的速度持續增長，物流、商貿等相關服務業得到快速發展，沙集正成為一個富裕美麗的新沙集。

（2）運用《經濟生活》知識，說明該地是如何建設富裕美麗新沙集的。（9 分）

參考答案：①該地電商企業適應市場需求，調整生產經營活動。②該地政府發揮調控作用，運用經濟手段引導企業誠信經營。③該地堅持創新發展、綠色發展，追求高質量發展。

本題以建設富裕美麗的沙集鎮為素材，考查了新發展理念和中國特色社會主義新時代經濟建設等知識，從政治性上引導考生認同中國特色社會主義發展道路。要求考生通過提取材料中“隨著市場的變化，該鎮電商經營模式經歷了三個階段；縣政府開展了產品質量和環保達標活動，對信用良好的電商給予財政支持；全鎮經濟持續增長，相關服務業得到快速發展”等信息，綜合運用市場調節、企業經營與發展、科學的宏觀調控和堅持新發展理念等學理知識，用順暢的語言、清晰的層次、正確的邏輯關系，論證和探究只有貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，才能實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。從而實現了政治性和學理性在論證和探究問題能力層面上相統一。

表12 2019 年全市不同水平組考生第12（2）題作答概況

雖然本題考查的是論證和探究問題的能力，且題干屬于復雜情境，但是由于考查了《經濟生活》的主干、重點學理知識，且情境材料進行了清晰的結構化處理，所以得分率為0.51，屬于中等難度試題。表12 數據顯示，3 分到7 分得分段的學生總共有76.77%，每個分數段的人數都占10%以上；5-7 分段的人數最多，共有50.23%。這表明多數考生的得分率較高，且取得良好成績的考生占多數。綜上所述，通過對源于真實生活的情境進行有針對性的建構，著重考查學科主干知識，引導考生運用論證和探究問題的能力，強化習近平新時代中國特色社會主義經濟理論的應用，能夠充分地實現“政治性和學理性相統一”。

表12 數據還顯示，8 分段和9 分段的考生僅占2.93%，表明考生精準運用基本學理進行論證和探究問題的能力有欠缺。分析表13 不同水平組考生對本題的典型作答，包括精通組在內的考生，對基本學理的應用都是不全面和不系統的。本題綜合考查企業生產、政府調控、國家發展理念等知識，通過對真實可評價的情境材料進行論證和探究，引導考生深度領悟習近平新時代中國特色社會主義經濟理論，以實現“政治性和學理性相統一”的設計目的。啟示教師在教學中應做到構建知識思維體系、細化知識的內涵和外延、在論證和探究情境素材中提升知識的價值觀意義。

三、教學改進建議

新時代背景下的高中思想政治課教學要嚴格遵循2019 年8 月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的 《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》的要求，堅持守正和創新相統一，落實新時代思政課改革創新要求，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。具體教學建議如下：

（一）堅定政治認同，實現政治性和學理性的高度統一

《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》明確指出，高中思想政治課重在提升政治素養，引導學生衷心擁護黨的領導和我國社會主義制度，形成做社會主義建設者和接班人的政治認同。我國公民的政治認同，就是擁護中國共產黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義，認同中華人民共和國、中華民族、中華文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。

基于此，教師要縱觀高中思想政治課必修和選修模塊的全部內容，以政治認同的“六個方面”為主線，梳理、建構出新的認知體系，在引導學生系統歸納整理核心知識體系的過程中，提升其綜合認識水平和對關鍵問題的辨析能力，從而形成明確且堅定的價值堅守和政治素養。例如，以《政治生活》“社會主義民主政治”內容為主體，圍繞擁護中國共產黨的領導這一議題，展開跨模塊整合性學習，教師要引導學生從經濟發展、政治民主、文化繁榮和社會和諧等方面發現、感受和體驗中國共產黨在國家進步、 民族復興過程中的重要地位和偉大的推動作用。用70 年祖國建設中創造的偉大成就、用一個個先鋒模范的中國共產黨人的“中國故事”引導學生堅信黨的偉大，堅定跟黨走的信念，堅決擁護中國共產黨的領導，從而做到以透徹的學理分析回應學生，以徹底的思想理論說服學生，用真理的強大力量引導學生，使思政課實現政治性和學理性的高度統一。再如，認同中國特色社會主義道路是政治認同的重要組成部分，教師要結合教材內容，指導學生系統學習黨的十九屆四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》， 強化中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。最后，關于“認同中華人民共和國、中華民族、中華文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀”等方面，教師要依循新的課程理念，對以上方面進行詳實梳理，切實根治課堂，激發學生的積極性，提升學生的綜合學科核心素養，實現高中思想政治課程目標。

（二）創新教學方式，在“議題式教學”中引導學生深度學習，形成學科核心素養

思政課是立德樹人的關鍵課程。高中思想政治學科獨特的課程性質、地位和育人價值決定了教師要不斷探索新的教學方式，引導學生通過深度學習新時代習近平中國特色社會主義思想，成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

深度學習是指在教師引領下，學生圍繞具有挑戰性的學習主題，全身心積極參與、體驗成功、獲得發展的有意義的學習過程。深度學習指向社會人的全面發展，是形成學生核心素養的基本途徑。從一定意義上講，沒有深度學習就沒有學科核心素養的真正養成，學生的正確的價值觀、必備品格和關鍵能力就得不到真正的培育。基于教學實踐可以發現，“議題式教學”是引導學生實現思想政治學科深度學習的重要方式，尤其在高中學習階段，提高教學和學習效率必須強調學習的深入性和系統性。

“議題式教學”是怎樣的？2019 年6 月國務院辦公廳頒布的 《國務院關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》指出，高中教學要“積極探索基于情境、問題導向的互動式、啟發式、探究式、體驗式等課堂教學”。以上所描述的正是“議題式教學”的主要特征。由此可見，“教學情境及其問題導向”是“議題式教學”的邏輯起點。這里的“教學情境”既可以是主體數量少、主體間關系單一、價值觀傾向性鮮明的簡單或一般化的教學情境； 也可以是多主體、主體間關系多樣化、價值判斷多元模糊的復雜的或具有挑戰性的復雜的教學情境。一般情況下，前者是合格性考試試題的情境樣式， 而復雜和具有挑戰性的復雜情境是等級性考試試題即高考試題的情境狀態。 下面就以高考試題為例，解析高中思想政治課教學中采用“議題式教學”的重要性和必要性。

【2018 年全國1 卷第39 題】閱讀材料，完成下列要求。

根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事。2017 年9 月，中共中央政治局會議決定啟動憲法修改工作，成立憲法修改小組。

2017 年11 月，黨中央發出征求對憲法修改部分內容意見的通知，首輪征求意見，各地區各部門和黨外人士共提出2639 條修改意見；12 月，黨中央修憲建議草案稿下發黨內一定范圍征求意見；同月，習近平總書記主持召開黨外人士座談會，聽取意見和建議。

2018 年1 月，中共中央向全國人大常委會提出關于修改憲法部分內容的建議。同月，十二屆全國人大常委會召開會議進行討論，決定提請十三屆全國人大一次會議審議憲法修正案草案。2018 年3 月，十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案。

結合材料，說明憲法修改是如何體現我國社會主義民主政治的。

試題圍繞修改憲法設置了具有挑戰性的復雜情境，情境中的主體是多樣的，包括了中共中央政治局、黨外人士和全國人民代表大會及其常委會等。多主體之間根據憲法修改所產生的各種關系體現了我國社會主義民主政治的本質和核心等深層次的學理性和政治性的關聯。由此可見，試題不僅評價了學生對我國社會主義民主政治等一些表象知識的認知程度，而且也可以通過學生的文字作答初步測評出其綜合的理解和辨析力。更為重要的是，學生的文字描述狀態反映了其思辨素養和對我國社會主義民主政治的理解和認同程度，而這正是基于學科核心素養評價的典型樣例。參考答案如下：

人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，憲法修改堅持黨的領導，體現了人民當家作主的根本要求；廣聚民智，形成修憲共識，體現了黨的主張和人民意志的有機統一和社會主義民主政治的獨特優勢；憲法修正案由人民行使國家權力的機關全國人民代表大會審議通過，經法定程序上升為國家意志，體現了我國根本政治制度的內在要求。

以上啟示教師，面對基于學科核心素養的高考評價標準的變革，思想政治課教學要以不同程度的“情境”為背景，以學理明確的“議題”為切入點，引領學生積極參與政治、經濟、文化和社會生活的辨析和體悟，在發現中思辨，在思辨中明確，形成正確的價值觀念和政治認同，這是思想政治課的課程目標，也是思政課教師應有的教育情懷和社會責任。

（二）堅守主流價值觀，指導學生系好人生的第一粒扣子

“不要用西方話語體系解釋中國實踐”是思政課教學的重要判斷。教師和學生在不斷拓寬教育教學視野的同時，必須堅持主流價值觀。思想政治課復習課教學是學生對知識進行系統性梳理的過程，更是進一步確信正確價值觀的過程，因此教師教學中所選用的資源素材，既要豐富多樣與時俱進，更要堅守主流價值觀導向，牢牢以社會主義核心價值觀為導向。基于此，思想政治課教師要充分利用好主流媒體平臺，為學生選取主流資源，在教學中堅持灌輸性與啟發性相統一， 確保堅持正確的思想政治方向。教師要指導學生關注中國共產黨和中國政府的官方網站，通過《求是》《人民日報》等重要主流媒體，獲取新時代信息，感受新時代發展，明辨問題，堅定信仰。倡議思政課教師在教學職業生涯中要借主流媒體之勢發展自己，成就學生，指導學生系好人生的第一粒扣子。