打贏疫情防控戰的制勝機理

[摘要] 疫情防控是一場沒有硝煙的戰爭。在這場戰爭中，人人是戰士，處處是戰場，時時在戰斗。當前疫情形勢依然十分嚴峻，越是在戰爭膠著激烈的關鍵時刻，越需要以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，發揮人民戰爭理論的實踐威力，陷敵制敵于人民戰爭的汪洋大海之中。本文運用黨的人民戰爭理論，深入剖析疫情防控戰的制勝機理，為奪取疫情防控的最后勝利提供必要的理論支撐。

[關鍵詞] 疫情防控;" 人民戰爭;" 總體戰;" 阻擊戰

[中圖分類號] D616; R184" " " [文獻標識碼] A" " " [文章編號] 0529-1445（2020）03-0015-03

疫情防控是一場沒有硝煙的戰爭。在這場戰爭中，人人是戰士，處處是戰場，時時在戰斗。2月10日，習近平總書記在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作時指出：“以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。”1當前疫情形勢依然十分嚴峻，越是在戰爭膠著的關鍵時刻，越需要眾志成城、再接再厲、英勇頑強，發揮人民戰爭理論的實踐威力，陷敵制敵于人民戰爭的汪洋大海。

明確“和誰打仗”是戰爭的首要問題

分辨敵友是指導戰爭的首要問題。面對病毒肆虐的嚴峻形勢，清晰分辨敵我，明確斗爭對象，事關路線方向，事關決策部署，事關斗爭全局。要贏得抗擊疫情防控斗爭的勝利，我們必須保持清醒頭腦，與一切顯現和潛在敵人作最堅決的斗爭。

新冠病毒罪魁禍首。人類與病毒長久以來相互共存、相互博弈、相互較量。湖北武漢爆發的新冠肺炎疫情來勢洶洶，形勢嚴峻。能否盡快有效應對病毒傳播、遏制疫情蔓延、防范重大風險，既是對黨和政府的重大考驗，也是對全體中國人民的重大考驗。疫情就是命令，黨中央、國務院第一時間組織聯合專家組，努力查明病毒來源、傳播途徑、作用機理，密切跟蹤病毒毒力、傳播力變化，分離毒株、研發疫苗。在抗疫一線，廣大醫護人員就是與病毒殊死搏斗的英勇戰士，對新冠病毒層層設防、步步圍剿，與病毒的傳播、變異搶時間，用專業的醫療技術、無畏的精神力量阻擋病毒侵襲，與死神搶奪生命。面對病毒肆虐，必須“從戰爭中學習戰爭”，盡快揭示病原感染后引起炎癥反應的機制和規律，形成快速檢測、應急救治、抗擊病毒的能力。

無知麻木深藏隱患。一些人對疫情防控相關政策了解不夠，對基本醫學常識掌握不多，致使站位不高、認識不足，為疫情防控帶來負面影響。極少數群眾蓄意隱瞞病情、不顧勸阻聚集、毆打醫護人員、沖撞執法人員等，與疫情防控唱反調。無知麻木是疫情防御中的重大隱患，隱患不除，將會導致多數人的工作前功盡棄，嚴重影響防控工作大局。我們既要大力宣傳普及防疫政策和知識，又要強化執紀監督，對疫情防控中不作為不配合等行為動真格、不手軟，視情依法依紀依規嚴肅懲處，確保各項防疫決策部署不折不扣地落實到位。

惡意謠言擾亂民心。謠言毒害的不是人的肌體，但其危害一點也不比病毒造成的危害小。謠言不僅操縱公眾感情，制造公眾恐慌，而且擠占信息通道、浪費公共資源，甚至破壞社會公共秩序，給疫情防控工作掛“倒擋”。更有甚者，無故放大疫情應對中存在的個別問題，散布不當甚至負面言論。對謠言不能聽之任之，也必須進行抗擊和阻隔。越早還原真相、粉碎謠言，就越能掌握主動、凝聚人心。在疫情防控的非常時期，必須采取得力措施，打破謠言困擾，還原事實真相;解除質疑困惑，增強勇氣信心，讓造謠者的險惡用心和可憎面目暴露無遺。

明確“為誰打仗”是戰爭的根本問題

習近平總書記指出：“做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。”1目標體現追求，決定奮進方向。只有明確“仗為何打、仗為誰打”，才能堅定必勝信心、保持戰斗定力，永葆打贏戰爭的精神動力，才能科學制定工作目標，綜合施策，確保各項防控措施行之有效，讓全國人民自覺主動，全力以赴積極投身疫情防控工作之中。

保衛人民生命安全。生命財產安全涉及人民群眾的根本利益，身體健康是美好生活的基本保證。疫情發生后，習近平總書記多次要求各級黨委和政府及有關部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，把全力救治患者作為工作的重中之重，號召各地醫療機構全面增強收治能力，按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，努力提高患者特別是重癥患者救治水平，不斷優化并及時總結推廣行之有效的診療方案。生命重于泰山。面對疫情對全體中國人民生命健康的威脅，必須堅持人民至上、生命至上，始終與人民休戚與共，時刻把人民群眾生命安全作為一切防疫工作的出發點和落腳點。

保衛改革開放成果。改革開放40多年，新中國面貌煥然一新，成就舉世矚目。在繼續擴大改革開放成果、決勝全面建成小康社會的關鍵時刻，抗擊疫情至關重要。疫情防控力度越大、效果越好，奪取最后勝利的時間越短，人民的生命財產損失就越小，恢復社會正常運行的時間就越早，經濟社會受到的波及影響就越小。應對復雜嚴峻的風險挑戰，不能緩一緩、等一等，只有主動出擊、有效統籌做好疫情防控和經濟社會發展，才能戰勝困難，把對經濟發展的影響降到最低。各級黨委、政府和各級領導干部要扛起責任、經受考驗，既要有責任擔當之勇、又要有科學防控之智，既要有統籌兼顧之謀、又要有組織實施之能，切實抓好工作落實，在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，切實維護改革開放成果。

保衛人類文明成就。傳染病疫情是全人類面臨的共同挑戰。自新冠肺炎疫情暴發以來，中國本著對全世界高度負責的態度，對疫情及時采取有力舉措，公開透明通報防控進展、發布疫情信息，加強與世界衛生組織、有關國家和地區的溝通合作，堅決防止疫情向世界各地蔓延。我們用中國速度為世界防疫爭取寶貴時間，用中國力量筑牢控制疫情蔓延的防線，用中國實踐為世界防疫樹立嶄新標桿，贏得世界有識之士的贊譽。疫情防控需要世界各國的共同努力，負責任的中國將以更加開放的態度面向世界，不斷加強與世界衛生組織和其他國家地區溝通合作，促進診療信息共享和防控策略協調，為世界防疫工作作出貢獻。

明確“如何打贏”是戰爭的關鍵問題

這是一場陣地爭奪戰。湖北和武漢是疫情防控的重中之重。武漢是疫情初發地，感染人數多，蔓延擴散規模大，存在確診難、收治難、隔離難、保障難等突出問題，疫情比市外省外更重，人民面對的風險更高，需要戰斗的時間更長。我們需要充分清醒認識武漢疫情的特殊性、不確定性和防控工作的薄弱點，堅持控增量、減存量、防變量，打好“應收盡收”攻堅戰，堅決消除傳播源，切斷傳播鏈，降低感染率，最大限度減少新增病例;努力推動從“常規救治”向“綜合救治”轉變、從“應急防控”向“依法防控”轉變，堅持穩字當頭，全面落實保安全護穩定各項措施，嚴防疫情風險向社會風險傳導演化，確保社會大局穩定。

這是一場防御阻擊戰。黨員干部沖鋒在前，醫護人員日夜奔忙，企業和機構提前復工復產保障供應，社會各界爭相捐款捐物助力防疫，億萬中國人民行動起來，匯聚起防御阻擊新冠病毒的強大力量。我們要嚴格按照聯防聯控、群防群控的要求，堅持預防為主、防治結合，充分準備、防微杜漸，科學制定完善應急預案和工作方案，及時落實早發現、早報告、早隔離、早治療制度;持續強化內防輸入、外防輸出，加強對返程人員的健康監測，織密疫情防控網，筑牢防控責任鏈。防御戰需要每一個人的堅守，我們既是生命共同體，也是責任共同體，每個人做好自己的事情，對自己的健康負責，就是對他人負責、對社會負責。

這是一場輿論心理戰。輿論陣地，我們不占，別人就會去占。面對深刻變化的國際國內環境，面對意識形態領域的復雜形勢，迫切需要我們切實擔起責任，發布權威信息，回應社會關切，提升透明度、公信力，引導人們析事明理、正本清源，遏制謠言傳播。占領輿論陣地是全社會的責任，更需要全社會的共同行動。我們要在提高抵抗病毒的免疫力的同時提高對不當輿論的免疫力，切實把不造謠不信謠不傳謠作為一種基本的公民自覺和道德素養，不做謠言“病毒”的次級傳染源、傳播者;同時要旗幟鮮明、立場堅定、針鋒相對與不當言論作最堅決最徹底的斗爭，第一時間還原真相、擊破謠言。

這是一場全域總體戰。疫情防控的人民戰爭不只涉及醫療衛生戰線，還涉及全方位的工作，是一場全民行動、群策群力的總體戰。前往湖北和武漢支援的廣大醫務工作者、解放軍指戰員發揚“越是艱險越向前”的大無畏革命精神，聞令而動，堅忍不拔，不怕犧牲，攻堅克難;數十家單位緊密配合、全國各地建設力量迅速匯聚，短時間內建好武漢火神山、雷神山醫院;建立對口支援機制，各省份全力支持湖北各地市加強病人救治、疫情防控工作。群策之為則無不成，群力之舉則無不勝。

[參考文獻]

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[4]中共中央政治局常務委員會召開會議" 分析新冠肺炎疫情形勢研究加強防控工作[N]. 人民日報，2020-02-13.

（作者簡介：李志軍，國防大學國家安全學院政治理論教研室副主任、副教授;李琦，國防大學國家安全學院碩士研究生）

責任編輯 / 袁" "瑛