撥亮急救勇士心中那盞燈

[摘要] 面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的非常狀態(tài)，如何發(fā)揮好思想政治工作的作用，是急救中心思想政治工作者長(zhǎng)期以來(lái)不斷實(shí)踐和研究的重要課題。疫情發(fā)生以來(lái)，北京急救中心承擔(dān)著首都院前醫(yī)療急救工作，始終沖鋒在抗擊新冠肺炎疫情和保障市民日常急救需求的最前沿。急救中心黨委充分發(fā)揮思想政治工作柔性管理效應(yīng)，拓展其組織協(xié)調(diào)、疏通凝聚、動(dòng)員激勵(lì)、調(diào)適關(guān)懷功能，創(chuàng)新工作方式方法，在有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮了重要作用。

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)公共衛(wèi)生事件;" 疫情防控;" 思想政治工作;" 生命線(xiàn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] R184; D64" " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" " " "[文章編號(hào)] 0529-1445（2020）09-0082-04

從2020年1月12日轉(zhuǎn)運(yùn)首例新冠肺炎病例至今，北京120急救網(wǎng)絡(luò)全體干部職工連續(xù)奮戰(zhàn)200多個(gè)日日夜夜，累計(jì)出車(chē)20多萬(wàn)次，轉(zhuǎn)運(yùn)新冠肺炎相關(guān)人員20000多人次。他們承擔(dān)的工作壓力之大、任務(wù)之艱巨，常人無(wú)法想象。作為北京急救中心的思想政治工作者，只有及時(shí)把握職工思想動(dòng)向和心理動(dòng)態(tài)，隨時(shí)捕捉工作中帶傾向性的苗頭，開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作，才能把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，使思想政治工作本身在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中得到淬煉，不斷走向成熟，在有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮重要作用。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件凸顯思政工作創(chuàng)新的必要性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的，因自然、社會(huì)或人為因素引起的，對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重的威脅或損害的，需要立即采取預(yù)防、控制措施的事件。1在對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的回顧中，可以歸納出它的三個(gè)重要特性：一是突發(fā)性。由于它們都是以突然的方式出現(xiàn)的，人們很難對(duì)事件的發(fā)生和發(fā)展作出預(yù)先的判斷，事件一旦發(fā)生，公眾和政府容易陷入慌亂和被動(dòng)，對(duì)事件的處理也變得頗為棘手。二是公共性。它們的直接受眾不一定范圍很廣，很可能只是某些小的區(qū)域或者為數(shù)不多的個(gè)體，但是事件卻會(huì)因?yàn)檠杆賯鞑ヒ痍P(guān)注，成為公共熱點(diǎn)。三是危害性。主要集中在社會(huì)公共生活上。其最常見(jiàn)的危害是在短時(shí)間內(nèi)造成大量發(fā)病和死亡，使公共衛(wèi)生和醫(yī)療體系面臨巨大壓力，引起社會(huì)公眾心理方面的普遍恐慌與不安全感。此外，它還可能波及局部地區(qū)甚至是全球普遍范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有公共性、突發(fā)性和危害性等特性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往會(huì)造成意想不到的災(zāi)難，甚至可能引發(fā)區(qū)域乃至全國(guó)、全球危機(jī)。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線(xiàn)，這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中得出的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，在今天仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。在全球范圍內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎疫情影響范圍之廣、危害之大，是一場(chǎng)給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū)提出：“新型冠狀病毒肺炎是近百年來(lái)人類(lèi)遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，對(duì)全世界是一次嚴(yán)重危機(jī)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。人類(lèi)生命安全和健康面臨重大威脅。” 1

2020年1月12日，首例新冠肺炎病例在北京確診。作為首都院前急救機(jī)構(gòu)，面對(duì)突發(fā)疫情，必須在第一時(shí)間沖上前線(xiàn)。同時(shí)，因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的特殊性，除了新冠肺炎確診病例外，面對(duì)每一個(gè)打來(lái)120呼救電話(huà)的患者，120都無(wú)一例外需要提供診療服務(wù)。一時(shí)間，北京急救中心人手高度緊張，防護(hù)物資緊缺，且由于對(duì)每名患者是否是潛在的新冠肺炎患者的情況不明，執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)是否會(huì)被傳染上新冠病毒的情況不確定，很多急救人員產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)，有些甚至產(chǎn)生焦慮的情緒，在出車(chē)后反復(fù)和患者確認(rèn)對(duì)方是否確診新冠肺炎，甚至出現(xiàn)出車(chē)后擔(dān)心得睡不著覺(jué)等情況。面對(duì)這種危機(jī)，如果不能開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作，將無(wú)法精準(zhǔn)把握職工的思想和心理狀態(tài)，無(wú)法化解最初的遭遇戰(zhàn)中因物資短缺等產(chǎn)生的矛盾，也無(wú)法在集中全體職工智慧、整合資源方面作出貢獻(xiàn)。最后，急救人員如果由于恐懼而無(wú)所適從，無(wú)法提供高效安全的急救醫(yī)療服務(wù)，嚴(yán)重的甚至可能出現(xiàn)脫崗逃避等情況，將會(huì)使疫情防控陷入困境。面對(duì)諸多困難，急救中心黨委充分發(fā)揮思想政治工作的柔性管理效應(yīng)，拓展其組織協(xié)調(diào)、疏通凝聚、動(dòng)員激勵(lì)、調(diào)適關(guān)懷等功能，激發(fā)全體職工的動(dòng)能，沖鋒在疫情防控、日常急救的第一線(xiàn)。

以思政工作生命線(xiàn)筑牢急救防線(xiàn)

在與新冠肺炎的最初遭遇中，面對(duì)人手緊張、防護(hù)物資緊缺等困難，以及有些職工出現(xiàn)的思想波動(dòng)，北京急救中心黨委明確提出，沉著應(yīng)戰(zhàn)、妥善處理，積極疏導(dǎo)、促進(jìn)穩(wěn)定，拓展思想政治工作的正面導(dǎo)向功能，包括組織協(xié)調(diào)、疏通凝聚、動(dòng)員激勵(lì)、調(diào)適關(guān)懷等功能，及時(shí)引導(dǎo)職工穩(wěn)定情緒、堅(jiān)定信心。

拓展組織協(xié)調(diào)功能。面對(duì)疫情，急救中心黨委直面危機(jī)，迎難而上，以疫情為號(hào)令，第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以最短的時(shí)間整合力量，成立新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，多次調(diào)整職責(zé)分工，制定多版院前轉(zhuǎn)運(yùn)、院感防控指南與流程。建立每日例會(huì)和信息報(bào)告制度，及時(shí)有效掌握工作動(dòng)態(tài)，狠抓細(xì)節(jié)落實(shí)，使得抗擊新冠肺炎疫情工作有章可循、責(zé)任到人。同步在疫情專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)運(yùn)組中成立臨時(shí)黨支部，負(fù)責(zé)隊(duì)員思想政治工作和后勤保障工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。形成了多部門(mén)齊抓共管、群策群力、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。這些工作的落實(shí)使急救中心在疫情防控工作中有章可循、責(zé)任到人，成為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本保證。

拓展疏通凝聚功能。思想政治工作以人為本，其魅力不在于包辦代替，而在于喚起主體本身的意志力和創(chuàng)造性。面對(duì)突如其來(lái)的各項(xiàng)任務(wù)，急救中心黨委明確提出要尊重職工的知情權(quán)，保證及時(shí)、準(zhǔn)確地向職工傳達(dá)真實(shí)信息。通過(guò)每日例會(huì)和信息簡(jiǎn)報(bào)，將疫情防控有關(guān)信息及時(shí)傳遞給每一個(gè)職工。急救中心黨委把加強(qiáng)防護(hù)、防止交叉感染工作放在戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，成立消毒隔離管理小組，由高年資護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)控消毒隔離網(wǎng)絡(luò)，研究制定隔離區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛的防護(hù)工作流程及路線(xiàn)，對(duì)執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)防護(hù)實(shí)行“三查對(duì)”，即自己穿戴檢查，車(chē)組人員互查，專(zhuān)業(yè)護(hù)士長(zhǎng)查對(duì)，以保證防護(hù)穿戴萬(wàn)無(wú)一失。隔離區(qū)人員每次執(zhí)行任務(wù)返回后，消毒人員均對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格的消毒，并對(duì)醫(yī)護(hù)人員駐地定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行全面消毒檢查。邀請(qǐng)北京市院感專(zhuān)家對(duì)中心傳染病洗消防控工作進(jìn)行指導(dǎo)，明確提出只要按照急救中心制定的防控流程來(lái)落實(shí)，病毒是可防可控的。嚴(yán)密的防護(hù)，加上專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓大家猶如吃了定心丸。同時(shí)，在抗擊疫情期間，對(duì)上一線(xiàn)的人員、每一項(xiàng)重大活動(dòng)，急救中心黨委主要負(fù)責(zé)人都進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員，使大家認(rèn)識(shí)到“戰(zhàn)時(shí)”的急救工作關(guān)系著市民安危，體現(xiàn)著政府形象，影響著社會(huì)穩(wěn)定。信息的及時(shí)公開(kāi)，防護(hù)的有效到位，讓職工能夠及時(shí)了解抗擊疫情工作的動(dòng)態(tài)與發(fā)展和政府的立場(chǎng)與決心，不僅消除了消極恐懼等思想的影響，還在很大程度上形成了正面情感的共振，強(qiáng)化了大家的使命感、責(zé)任感和認(rèn)同感，大家紛紛請(qǐng)戰(zhàn)，要求加入抗疫阻擊戰(zhàn)。

拓展動(dòng)員激勵(lì)功能。面對(duì)疫情，急救中心黨委積極引導(dǎo)職工參與疫情防控，并使大家在此過(guò)程中產(chǎn)生更多共識(shí)。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是抗疫工作中最有力的動(dòng)員力量。北京新發(fā)地聚集性疫情發(fā)生后，急救中心黨委以黨員干部為骨干組建轉(zhuǎn)運(yùn)組，派黨員車(chē)組轉(zhuǎn)運(yùn)第一例確診患者;建立臨時(shí)黨支部，委派黨辦主任擔(dān)任臨時(shí)黨支部書(shū)記，進(jìn)駐隔離一線(xiàn)與全體黨員共同戰(zhàn)斗。發(fā)揮臨時(shí)黨支部的組織力，讓有經(jīng)驗(yàn)的老黨員帶教新同志，以同志間的關(guān)心、幫助、默契配合，保證每一次任務(wù)的完成;注重在一線(xiàn)工作中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，在火線(xiàn)發(fā)展黨員，激勵(lì)大家堅(jiān)定信念、頑強(qiáng)斗爭(zhēng)。一線(xiàn)人員逆向而行、甘于奉獻(xiàn)，急救中心黨委加強(qiáng)宣傳報(bào)道，激發(fā)斗志，通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布信息400余條，通過(guò)微信、抖音、微博等新媒體發(fā)布信息898條，接待電視臺(tái)等媒體采訪(fǎng)81次，在中央電視臺(tái)、北京衛(wèi)視、《北京日?qǐng)?bào)》、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等媒體對(duì)北京急救中心疫情防控工作和急救人員的突出事跡進(jìn)行聯(lián)動(dòng)報(bào)道，激發(fā)大家的斗志。盡管抗擊疫情工作很危險(xiǎn)，但在北京急救中心，沒(méi)有一人退縮，沒(méi)有一人畏懼，近千名職工始終堅(jiān)守在一線(xiàn)，以自己的無(wú)私奉獻(xiàn)踐行著救死扶傷的承諾。

拓展調(diào)適關(guān)懷功能。面對(duì)疫情，北京急救中心職工需要忍受?chē)?yán)寒和酷暑，身穿全套防護(hù)設(shè)備，克服幾個(gè)小時(shí)無(wú)法方便等人體的極限，完成各類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù);需要長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)奮戰(zhàn)在工作崗位上，無(wú)法照顧家人;需要克服面對(duì)境況悲慘的患者而產(chǎn)生的沉悶、壓抑、悲觀(guān)等不良情緒。急救中心黨委密切關(guān)注職工心理健康，聯(lián)系北京市總工會(huì)職工服務(wù)中心及北京回龍觀(guān)醫(yī)院工作人員，為急救人員提供心理咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)及信息等服務(wù)，建立“助心抗疫，心理支持”微信群，邀請(qǐng)心理專(zhuān)家在線(xiàn)通過(guò)音頻課程、社群交流、熱線(xiàn)支持、信息推送等多種方式，與急救人員進(jìn)行及時(shí)溝通交流。派二級(jí)心理咨詢(xún)師進(jìn)駐隔離轉(zhuǎn)運(yùn)組，每日摸排職工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別隊(duì)員存在消極情緒，當(dāng)天一對(duì)一溝通咨詢(xún)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)隊(duì)員積極投身到后續(xù)的疫情防控工作中。加強(qiáng)對(duì)職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，摸排在疫情防控工作中存在實(shí)際困難的職工情況，協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)為其解決老人無(wú)人照顧、小孩無(wú)人看管等后顧之憂(yōu);中心領(lǐng)導(dǎo)分頭多次慰問(wèn)戰(zhàn)斗在一線(xiàn)的職工，送去水果、牛奶、酸奶等各類(lèi)慰問(wèn)品。為13名過(guò)生日的隊(duì)員送去生日蛋糕，送上120急救大家庭特殊的生日祝福;為每一批一線(xiàn)輪休人員送去雞蛋、牛奶等慰問(wèn)品，叮囑他們安心休息，保重身體。隊(duì)員們紛紛感謝組織的關(guān)懷，再次請(qǐng)戰(zhàn)要求加入到后續(xù)的防疫急救一線(xiàn)工作。

不斷提升“撥亮”能力和水平

新冠肺炎疫情給我國(guó)應(yīng)急管理體系帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所動(dòng)員的全部社會(huì)力量中的重要組成部分，必須注重在思想政治工作中提升應(yīng)對(duì)能力。北京急救中心黨委通過(guò)拓展思想政治工作正面導(dǎo)向功能，撥亮了全體急救工作人員心中那盞燈，帶動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平提升，為今后的工作提供了很好的啟示。

抗疫之行驗(yàn)證了平時(shí)思想政治工作的效能。抗擊疫情工作中，北京急救中心的思想政治工作之所以能發(fā)揮巨大的作用，動(dòng)員職工積極參與疫情防控，與急救中心黨委創(chuàng)新思想政治工作的方法和內(nèi)容是分不開(kāi)的。針對(duì)思想政治工作實(shí)踐中存在的缺乏針對(duì)性、工作方法簡(jiǎn)單、職工缺乏積極性等問(wèn)題，急救中心黨委高度重視急救文化的建設(shè)，在凝聚精氣神上找準(zhǔn)思想政治工作的載體。近年來(lái)，北京急救中心加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不僅在社會(huì)上樹(shù)立了急救形象，更重要的是鼓舞了職工的士氣，凝聚了人心，打造了團(tuán)隊(duì)精神;急救中心黨委還結(jié)合實(shí)際，規(guī)范急救行為，創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)教育，樹(shù)牢職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、急救意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。急救文化建設(shè)的實(shí)踐，形成隱形感召力和約束力，發(fā)揮了“和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無(wú)聲”的作用。同時(shí)，急救中心黨委注重強(qiáng)化黨員意識(shí)，要求黨員堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立首都意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、急救意識(shí)，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮模范帶頭作用，做到“平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。急救中心黨委創(chuàng)新思想政治工作所產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力和感召力，在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中得到了驗(yàn)證。

抗疫之行為拓展思想政治工作功能打開(kāi)新空間。北京急救中心黨委在新冠肺炎疫情發(fā)生后，在日常工作中注重加強(qiáng)思想預(yù)測(cè)，汲取公眾危機(jī)意識(shí)教育經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)有意創(chuàng)設(shè)的刺激環(huán)境引導(dǎo)職工樹(shù)立防患于未然的危機(jī)意識(shí)。實(shí)踐證明，這是思想政治工作的一條有效途徑，它有助于建立反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的思想政治工作機(jī)制。因?yàn)閯?chuàng)設(shè)的危機(jī)狀態(tài)和有意識(shí)的培訓(xùn)、演習(xí)和宣傳，讓職工在日常工作中就形成了應(yīng)對(duì)危機(jī)狀態(tài)的心態(tài)，提升了應(yīng)急意識(shí)和救援能力，能夠做到在真正危機(jī)來(lái)臨時(shí)保持冷靜理智。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須要在日常工作中做好備戰(zhàn)，做到有備無(wú)患，以防止在危機(jī)發(fā)生時(shí)因束手無(wú)策、無(wú)法積極應(yīng)對(duì)而遭受無(wú)畏損失。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，更要及時(shí)抓住容易引發(fā)職工心理恐慌的苗頭，進(jìn)行有效的思想預(yù)測(cè)并開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作，以減少其負(fù)面影響。在疫情防控過(guò)程中，北京急救中心黨委對(duì)職工的思想動(dòng)向做了有效的預(yù)測(cè)，將思想政治工作做到廣大職工的心坎上，讓全體職工始終保持昂揚(yáng)斗志，在完成新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，確保日常急救工作保質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，守護(hù)著首都百姓生命健康的急救防線(xiàn)。

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（作者簡(jiǎn)介：張桂霞，北京急救中心黨辦主任、高級(jí)政工師;楊樺，北京急救中心黨委書(shū)記、主任醫(yī)師）

責(zé)任編輯 / 王曉霞