強軍興軍的戰略邏輯

[摘要] 習近平強軍思想強調強國必須強軍，強軍才能國安，最深層的原動力就是黨和人民軍隊的初心使命。人民軍隊有效履行使命任務，就是真正堅守和踐行初心使命。要堅持把強軍興軍與強國復興統一起來，把強國復興作為政略核心點和戰略著眼點謀劃強軍興軍，把備戰和止戰、威懾和實戰、戰爭行動和和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌，為國家發展營造良好的外部環境和戰略格局，為強國復興提供堅強的戰略支撐。

[關鍵詞] 強軍興軍;" 強國復興;" 根本著眼;" 戰略支撐

[中圖分類號] E201" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2020）08-0016-04

歷史是最好的老師，它忠實記錄下每一個國家走過的足跡，也給每一個國家未來發展提供啟示。與其他國家的崛起不同，中國日益走向強大不是用武力盤剝他國利益，而是在和平發展道路上為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同。習近平強軍思想就是堅守人民軍隊的初心使命，堅持強軍興軍與強國復興的統一，把國防和軍隊建設放在實現中華民族偉大復興大目標下進行思考謀劃和整體推進，強軍事業和強國偉業蓬勃發展。我們必須深刻領悟、準確把握黨中央、中央軍委和習近平總書記的政治考量和戰略意圖。

軍隊必須以黨的使命為使命

我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。黨的全部理論和實踐，都是著眼于人民對美好生活的向往而提出和推進的，為之奮斗的一切都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，是執行革命的政治任務的武裝集團。從成立那天起，我軍就以黨的宗旨為宗旨，以黨的旗幟為旗幟，以黨的目標為目標，以黨的意志為意志。這就決定了我軍必須以黨的初心為初心，以黨的使命為使命。

習近平強軍思想強調強國必須強軍，強軍才能國安，最深層的原動力就是黨和人民軍隊的初心使命。中國共產黨一經成立，就義無反顧地肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，近百年來初心不改、矢志不渝。人民軍隊自成立起，就同中國人民和中華民族的命運緊緊連在一起，為實現民族獨立和人民解放，為維護國家主權、安全、發展利益，為支援國家經濟社會建設和保障人民生命安全，建立了彪炳史冊的不朽功勛。正如習近平總書記所指出的：“中華民族走出苦難、中國人民實現解放，有賴于一支英雄的人民軍隊;中華民族實現偉大復興，中國人民實現更加美好生活，必須加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。我們要不忘初心、繼續前進，堅定不移走中國特色強軍之路，把強軍事業不斷推向前進?！?

以強軍支撐強國復興偉業，關鍵詞是支撐。黨的十九大報告指出：“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐?！?《新時代的中國國防》白皮書提出，進入新時代，中國軍隊依據國家安全和發展戰略要求，堅決履行黨和人民賦予的使命任務，為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為維護國家海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。黨的十九大提出的“戰略支撐”，是凝練和概括，就是以強軍支撐強國復興偉業這個根本著眼。白皮書提出的“四個戰略支撐”，是拓展和展開，就是新時代人民軍隊的使命任務?！八膫€戰略支撐”，每一條都與中國人民和中華民族的根本利益緊密相連，因而也與我們黨堅守和踐行初心使命緊密相連。為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐，這是著眼于黨和國家長治久安的戰略支撐，確保我們黨能夠長期居于執政地位，始終堅守和踐行初心使命。為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，這是著眼于維護中華民族核心利益的戰略支撐，確保我們的基本底線不被突破。為維護國家海外利益提供戰略支撐，這是著眼于保障國家利益拓展的戰略支撐，確保我國的國際地位和海外利益得到應有的維護。為促進世界和平與發展提供戰略支撐，這是著眼于推動構建人類命運共同體的戰略支撐，確保我們為人類社會發展進步作出重大貢獻。人民軍隊只有有效履行“四個戰略支撐”的使命任務，才是真正堅守和踐行初心使命，才能有力支撐我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。

軍事手段始終是保底的手段

“修昔底德陷阱”原義是指崛起大國和既有大國為了最大限度強化各自安全而竭力采取增加自己實力的做法，使兩國陷入安全競爭的惡性循環，甚至導致國家間的沖突和對抗不可避免地發生。習近平總書記指出：“世界上本無‘修昔底德陷阱’，但大國之間一再發生戰略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’?！? “一再發生戰略誤判”，是有心理學依據的。在無序狀態中，一國進行安全判斷的主要依據有兩個：一是他國意圖;二是他國實力。隨著競爭的加劇，對他國意圖的判斷完全被排除在安全判斷之外，只留下對他國實力的評估上，即作“最壞估計”，認為他國是充滿敵意的。加深的敵意驅使雙方提升各自實力，從而形成敵意與實力相互加強的惡性循環，最終誘發國家間的沖突與戰爭，即掉入“修昔底德陷阱”。

習近平強軍思想強調強國必須強軍，強軍才能國安，是力求跨越“修昔底德陷阱”的戰略謀劃。早在2014年1月，習近平總書記在接受美國《世界郵報》專訪時強調，我們都應努力避免陷入“修昔底德陷阱”。必須看到，新時代的中國向世界舞臺中央邁進，不能依賴某超級大國“網開一面”的“放行”，也不能指望僅僅通過釋放和平善意就贏得良好的國際環境，必須把發展的主動權掌握在自己手中，在爭取戰略互信的同時，不斷提升自身實力，堅持以軍事能力為托底進行戰略運籌，實現無論別國是否樂意、國際環境是否寬松，都能實現強國復興。堅持以強軍支撐強國復興偉業，正是基于這一時代背景作出的正確抉擇。

中國要避免陷入“修昔底德陷阱”，就必須要把戰略互信這一手做得很扎實，同時也必須把強軍這一手搞得很過硬?，F在雖然維護國家安全的手段和選擇增多了，我們可以靈活運用，但千萬不能忘記，軍事手段始終是保底的手段?！昂推奖仨氁詮姶髮嵙楹蠖?，能打贏才能有力遏制戰爭，才能確保和平?！?軍事手段要能夠真正保底并支撐和平發展，就不能與對手差距太大。不能想象，一個拿著長矛大刀的人，能夠在裝備著現代化槍械的敵人面前保衛自己的安全。新時代的中國夢強軍夢，不是“霸權夢”，不是像世界近代史上的一些崛起大國那樣搞“國強必霸”，與守成大國一決高下，而是要使其正確對待世界格局發展大勢，正確估量世界力量對比變化態勢，接受中國的和平發展。黨的十九大報告指出：“提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭?！?有了這樣的軍事能力，我們才能確保國家安全，實現強國復興偉業。

軍事服從政治" 戰略服從政略

我們黨歷來堅持政略與戰略相統一的辯證法。在政略與戰略這對矛盾中，政略是起決定性作用的主要方面。習近平總書記指出：“籌劃和指導戰爭，必須深刻認識戰爭的政治屬性，堅持軍事服從政治、戰略服從政略，從政治高度思考戰爭問題?！?我們要在充分認識政略起決定性作用的同時，也要深刻認識戰略的極端重要作用。政略包含戰略、引領戰略，戰略支撐政略、服務政略。政略的實現，須臾離不開戰略的支撐。沒有協調一致的戰略，政略就會成為空中樓閣。

習近平強軍思想強調強國必須強軍，強軍才能國安，是政略與戰略相統一的辯證法的具體運用。新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中國正處在由大向強發展的關鍵階段。在前所未有接近實現中華民族偉大復興宏偉目標的這樣一個當口，敵對勢力會千方百計給我們使絆子、下套子、找碴子，妄圖遲滯甚至阻斷我們的民族復興進程。我們要實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須建設世界一流人民軍隊。一方面，從實現民族復興的利益底線看，我們要確保國家領土、主權等核心利益不受侵犯，就必須以軍事上頂得住、打得贏為基本前提和主要手段，這就離不開維護國家利益底線的軍事戰略。從這個意義看，強軍是強國復興的戰略底牌，是在危及國家生存發展的關鍵時刻使出的“撒手锏”，能夠底定乾坤、扶危定傾。另一方面，從實現民族復興的利益前沿看，我們要確保海外、太空、海洋等新空間安全，也需要通過適當的方式建設和運用軍事力量，提供安全保障。從這個視角看，強軍興軍是強國復興、爭取國家和民族更好前途命運的“先遣隊”，是呵護和捍衛國家利益的需要。

習近平強軍思想強調強國必須強軍，強軍才能國安，是以習近平同志為核心的黨中央運用政略與戰略相統一的辯證法的實際體現。一方面，始終堅持政治定力和戰略定力，把實現中華民族偉大復興作為國家和民族的最高利益，把強國復興作為政略核心點和戰略著眼點來謀劃強軍興軍，強調國防和軍隊建設必須放在實現中華民族偉大復興這個大目標下來認識和推進。有了這樣的宏大視野和偉大方略，國防和軍隊建設的各個方面和各個環節都被納入國家安全與發展的大系統之中來謀劃和部署，形成了建設同我國國際地位相稱、同國家安全與發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊的新局面。另一方面，提出黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，必須同國家現代化進程相一致，力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。同時，我軍必須服從服務于黨的歷史使命，把握新時代國家政略需要和安全戰略需求，擔當起“四個戰略支撐”的使命任務。有了強軍目標和強軍使命的托舉，人民軍隊就能為強國復興提供堅強的戰略支撐。

軍事實力是國家重要的戰略能力

一個強國的軍事實力，不僅能為國家創造“安全產品”，而且還能發揮其對國家整體實力和競爭力的戰略支撐作用，大大提升國家的政治力、經濟力、文化力和外交力。同時，強軍還能通過先進科技成果向民用領域轉移等方式，拉動國家發展，創造綜合性“發展紅利”，成為經濟社會發展的重要引擎。這些都是強大軍事實力產生的巨大的綜合性溢出效應。

習近平強軍思想強調強國必須強軍，強軍才能國安，其運行機理就包括軍事能力的綜合溢出效應。當前，國際戰略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭發生重大變化，大國關系愈加復雜，國際戰略競爭加劇，國際安全風險和變數增大，我國安全問題的聯動性、整體性增強。維護國家總體安全，需要努力構建集多種安全于一體的國家安全體系。其中，軍事安全始終是維護國家安全，有效遏制、抵御外來侵略和顛覆的堅強后盾。特別要看到，軍事實力也是一個國家的戰略能力。一個強國的軍事戰略，絕不只是謀求軍事上的勝利，還要謀求以強大軍事能力實現對政治、經濟、文化、外交等方面政略策略的強大支撐。軍事能力、戰略能力越強大，以這一力量為依托所進行的政略運籌的空間就越大。推進強國復興偉業，需要做的大事很多，其中相當多的大事都需要依靠國家強大軍力做“硬核”支撐。我們提升軍事能力不會去侵略別國，但也決不允許別國阻斷我們強起來的歷史進程。

以強軍支撐強國復興偉業，是發揮軍事能力綜合溢出效應的“中國版”“當代版”。要著眼和平發展和強國復興的戰略目的，洞悉戰爭形態和制勝機理的深刻變化及其發展趨勢，在此基礎上推進變革強軍和戰略設計，堅持立足現實和適度超前的統一，盡可能發展出超前的軍事能力?？紤]最壞情況，一旦爆發戰爭，敢于和善于以戰止戰;立足于最復雜、最困難的局面，以鐵的戰爭手腕堅決打贏戰爭。要著眼當前國家利益的維護，還要著眼國家未來發展和安全利益的長遠謀勢布局，做到預見上先人一步、謀劃上高人一著、部署上優人一等，以戰略上的主動和強大軍事能力支撐起新時代的國家安全。要更加注重運用軍事力量和軍事手段營造有利的戰略態勢，把預防危機、遏制戰爭、打贏戰爭統一起來，把備戰和止戰、威懾和實戰、戰爭行動和和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌，為國家發展營造良好的外部環境和戰略格局。

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（作者簡介：劉光明，國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心辦公室主任、教授）

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