訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)法律保障研究

史正瑩?娜仁圖雅

【內(nèi)容摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，少數(shù)民族人民漸漸從較為落后的民族地區(qū)遷往各個(gè)較發(fā)達(dá)城市安家落戶。少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)是我國(guó)公民享有的法定權(quán)利，是少數(shù)民族保存發(fā)展自己民族語(yǔ)言文字的依仗，具有重要的地位與作用。現(xiàn)今公民權(quán)利保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，更多的人懂得當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以通過(guò)訴訟的途徑解決問(wèn)題。如何更好地保護(hù)少數(shù)民族在訴訟中使用其本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟是我們亟需解決的問(wèn)題。

【關(guān) 鍵 詞】訴訟;少數(shù)民族;語(yǔ)言文字權(quán);法律保障

中圖分類號(hào)：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）05-0090-02

作者簡(jiǎn)介：史正瑩（1994-），女，蒙族，內(nèi)蒙古通遼人，內(nèi)蒙古民族大學(xué)，研究生在讀，研究方向：民族區(qū)域自治。

一、保障訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)的正當(dāng)性

（一）保障訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)是正義的必然要求

亞里士多德將正義分為分配正義與平衡正義。分配正義指的就是共同體中榮譽(yù)、財(cái)富和其他可分配資源的分配，應(yīng)當(dāng)遵守相同的情況相同對(duì)待，不同的情況不同對(duì)待的規(guī)則。要實(shí)現(xiàn)分配正義就必須要遵循平等原則，平等原則不是對(duì)所有人相同對(duì)待就可以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人的貢獻(xiàn)和需求分配權(quán)利。訴訟中的少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)首先涉及的就是分配正義，即在立法層面上對(duì)訴訟中的少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)的規(guī)范化認(rèn)可。平衡正義指的是讓已經(jīng)錯(cuò)的轉(zhuǎn)變?yōu)檎_的，也就是救濟(jì)的權(quán)利。具體指?jìng)φ邞?yīng)當(dāng)就其所侵犯受害者的方面進(jìn)行恢復(fù)和補(bǔ)償，不管被侵害的是財(cái)富、榮譽(yù)還是權(quán)利，受害者都有權(quán)從侵害者那里得到補(bǔ)償。

分配正義是平衡正義的基礎(chǔ)，平衡正義是實(shí)現(xiàn)正義的必然要求。正所謂“有權(quán)利，就有救濟(jì)”，沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利，就是一紙空文，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)作用。在這個(gè)意義上分配正義和矯正正義是相輔相成的，無(wú)論缺二者中的任何一個(gè)都不能實(shí)現(xiàn)真正的正義。不僅應(yīng)當(dāng)在立法層面上認(rèn)可少數(shù)民族的訴訟語(yǔ)言文字權(quán)，還應(yīng)當(dāng)在司法實(shí)踐中對(duì)少數(shù)民族訴訟語(yǔ)言文字權(quán)遭受侵害的情況提供完善的救濟(jì)措施。

（二）保障訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)正當(dāng)程序的必然要求

正當(dāng)程序分為正當(dāng)程序分為程序性正當(dāng)程序和實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序。程序性正當(dāng)程序主要在于強(qiáng)調(diào)要保障當(dāng)事人即使在權(quán)利受到不法侵害時(shí)，依然能夠得到公平公正的審理，法院應(yīng)當(dāng)在合理時(shí)間內(nèi)通知當(dāng)事人并確保他們可以得到審理的機(jī)會(huì)，以及保障他們有當(dāng)場(chǎng)陳述及辯論或辯護(hù)的權(quán)利。程序性正當(dāng)程序和實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序建立的目的都是保證當(dāng)事人不論是被告或者原告都能以平等訴訟主體的身份參加訴訟，都可以享有與其訴訟主體地位相符合的程序性權(quán)利，并且使其作為獨(dú)立訴訟主體的價(jià)值與法律地位得到法院的尊重。依正當(dāng)程序，當(dāng)事人不再是訴訟程序中的客體，而是訴訟程序中的主體。當(dāng)事人可以積極推動(dòng)訴訟程序的展開(kāi)，并且享有各項(xiàng)訴訟權(quán)利。語(yǔ)言文字是人類溝通交流不可缺少的媒介，那么在訴訟中當(dāng)事人需要獲取案件相關(guān)信息時(shí)，不可避免地要用到自己通曉的語(yǔ)言文字。如果在訴訟中當(dāng)事人不能使用本民族語(yǔ)言文字或者自己通曉的語(yǔ)言文字，那么在很大程度上加大了其參加訴訟的難度。如果關(guān)于案件的信息獲取都存在問(wèn)題，這樣的情況自然對(duì)他的訴訟活動(dòng)極為不利。

二、我國(guó)訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》都規(guī)定各民族公民有平等使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。

現(xiàn)今關(guān)于少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)在訴訟中的保障條款很少。并且都處于原則性規(guī)定的階段，沒(méi)有規(guī)定具體的實(shí)施細(xì)則。這就導(dǎo)致在司法實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。比如雖然條文中明確寫(xiě)了應(yīng)當(dāng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的訴訟參與人提供翻譯，但是翻譯從哪里聘請(qǐng)、費(fèi)用如何去算、翻譯人員由誰(shuí)管理等等問(wèn)題尚未得到落實(shí)。為了保障訴訟參與人能夠在訴訟中全面享有其應(yīng)有的權(quán)利，上述這些問(wèn)題都是我們急切需要去解決的。

三、訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)現(xiàn)存問(wèn)題

（一）法律翻譯用語(yǔ)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范

法律用語(yǔ)具有周密性和嚴(yán)謹(jǐn)性，一個(gè)字翻譯錯(cuò)誤都會(huì)造成整句話含義的差錯(cuò)。如果在翻譯時(shí)沒(méi)有可以查閱的統(tǒng)一的翻譯樣本，翻譯后的法律術(shù)語(yǔ)很可能有各種各樣的瑕疵，并且因?yàn)檫@些瑕疵使翻譯后的法律術(shù)語(yǔ)缺乏法律的權(quán)威性。為了避免出現(xiàn)這些情況，我們就必須解決少數(shù)民族法律用語(yǔ)翻譯不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

（二）雙語(yǔ)人才短缺

由于法院所配備的雙語(yǔ)法官、書(shū)記員、翻譯人員的不足，并不是每一個(gè)案件都可以進(jìn)行雙語(yǔ)訴訟，進(jìn)行雙語(yǔ)訴訟的案件一般事實(shí)較為簡(jiǎn)單，權(quán)利義務(wù)的關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)比較明確。這就導(dǎo)致并不是每一個(gè)當(dāng)事人使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利都可以得到平等的保護(hù)。由于雙語(yǔ)書(shū)記員數(shù)量不足，使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字開(kāi)庭實(shí)在忙不過(guò)來(lái)時(shí)，個(gè)別案件用漢語(yǔ)開(kāi)庭、記錄和制作裁判文書(shū)。同時(shí)基層法院的雙語(yǔ)人才又會(huì)因?yàn)樾劫Y、壓力大等問(wèn)題向其他機(jī)關(guān)流動(dòng)。

（三）缺少訴訟中翻譯審查制度

在庭審翻譯過(guò)程中，當(dāng)事人與翻譯人員往往是一對(duì)一的構(gòu)成模式。當(dāng)事人對(duì)漢語(yǔ)完全不懂時(shí)，只能全權(quán)依靠翻譯人員的翻譯才能將庭審中自己的部分進(jìn)行下去。這樣就會(huì)導(dǎo)致翻譯人員對(duì)當(dāng)事人陳述的內(nèi)容進(jìn)行翻譯的權(quán)力最大化，很可能翻譯人員與對(duì)方當(dāng)事人相互勾結(jié)串通損害權(quán)利，這樣的情況當(dāng)事人該如何去保護(hù)自己的權(quán)利？這一方面的規(guī)定也是少之又少。

（四）缺少訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)救濟(jì)制度

雖然法律規(guī)定了在訴訟中應(yīng)當(dāng)為不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的訴訟參與人提供翻譯，但除此之外沒(méi)有其他相關(guān)細(xì)節(jié)之規(guī)定，甚至不知道如果權(quán)利受到侵犯時(shí)應(yīng)該怎么辦。現(xiàn)今可以勉強(qiáng)稱之為救濟(jì)措施的，只有證據(jù)審查規(guī)則和第二審程序。但這些都不是專門(mén)為保障訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)所設(shè)立的。也就是說(shuō)，當(dāng)少數(shù)民族的語(yǔ)言文字權(quán)在訴訟中遭受侵害時(shí)，法律并沒(méi)有為少數(shù)民族訴訟參與人提供專門(mén)的救濟(jì)途徑。

四、訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)保障的路徑完善

（一）規(guī)范翻譯用語(yǔ)

首先要加大調(diào)研力度，詳細(xì)地用蒙語(yǔ)漢語(yǔ)兩種語(yǔ)言把審判用語(yǔ)逐一對(duì)比，理順漢語(yǔ)和民族語(yǔ)言之間所存在的關(guān)系。根據(jù)實(shí)際情況，將法律翻譯的用詞規(guī)范化、精準(zhǔn)化，并出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件。同時(shí)將司法解釋翻譯成相應(yīng)少數(shù)民族語(yǔ)言的譯本，以方便各個(gè)基層法院的法官使用。最后通過(guò)多種途徑將規(guī)范后的術(shù)語(yǔ)在地區(qū)內(nèi)普及。

（二）培養(yǎng)并引進(jìn)雙語(yǔ)人員

1.增加雙語(yǔ)人才編制

為了解決雙語(yǔ)人才缺少的問(wèn)題，首先對(duì)雙語(yǔ)法律人才招收的數(shù)量進(jìn)行增加，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在招錄時(shí)給予少數(shù)民族地區(qū)一定的自主招錄權(quán)限。這樣才能增加雙語(yǔ)人才的數(shù)量，緩解雙語(yǔ)法官斷層之急，進(jìn)而提升審判的質(zhì)量與效率。

2.培養(yǎng)專業(yè)的雙語(yǔ)法律人員

在招錄時(shí)擴(kuò)寬渠道培養(yǎng)雙語(yǔ)人才是在就業(yè)以后的角度來(lái)解決問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題不光要在就業(yè)后對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)，還要在就業(yè)前對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)。例如在少數(shù)民族地區(qū)大力推廣蒙漢雙語(yǔ)幼兒園、小學(xué)、初高中、在大學(xué)大力推廣蒙漢雙語(yǔ)法學(xué)班級(jí)等，都是可以從源頭處培養(yǎng)雙語(yǔ)法律人才的手段。

（三）建立訴訟中翻譯審查制度

建立翻譯審查制度，首先要明確以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，由誰(shuí)進(jìn)行審查。第二，審查對(duì)象是誰(shuí)。第三，審查內(nèi)容是什么。第四，什么時(shí)間進(jìn)行審查。第五，怎么進(jìn)行審查。第六，審查結(jié)果對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。只有把審查制度制定好，才能有效地對(duì)法庭中的翻譯問(wèn)題進(jìn)行審查，才能真正的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯。

（四）制定訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)救濟(jì)制度

救濟(jì)制度是在翻譯審查制度之后使用的一項(xiàng)制度。在法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)進(jìn)行保護(hù)的前提下，難免會(huì)有不足之處。這些不足之處會(huì)使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵犯，當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，此時(shí)應(yīng)使用救濟(jì)制度來(lái)救濟(jì)自己的合法權(quán)利。救濟(jì)制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定誰(shuí)來(lái)救濟(jì)、如何救濟(jì)等一系列問(wèn)題。

堅(jiān)持研究訴訟中少數(shù)民族語(yǔ)言權(quán)相關(guān)問(wèn)題，推進(jìn)制定對(duì)侵害少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)行為的制裁措施，使侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣才能更好地保護(hù)少數(shù)民族公民的合法權(quán)利，并且維護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字權(quán)法律制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

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