國有企業合同管理中的風險及其防范措施

【內容摘要】現代社會的不斷發展對我國國有企業建設提出了更高的要求，在進行合同管理的過程中，科學防范各項風險具有極其重要的現實意義，本文首先分析導致產生合同管理風險的主要原因，然后以此為基礎，進一步探究風險防范措施，希望能夠對合同管理效果進行更高程度的保障。

【關 鍵 詞】國有企業;合同管理;風險;防范策略

中圖分類號：F276.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）05-0189-02

作者簡介：方蕾（1995-），女，土家族，湖北恩施人，三峽大學馬克思主義學院，碩士，主要從事黨史黨建研究。

合同管理是指企業在管理各類合同過程中有效管理可能出現的各類風險，對其合同履行效果進行更高程度的保障，能夠有效推進我國國有企業的發展，相關人員需要進行深入分析，在國有企業具體開展合同管理工作過程中，為了對其各項風險進行更為科學的防范，特展開本次研究。

一、合同管理風險產生原因

（一）合同文本規范性不足

通常情況下，合同條款是由當事人以文字形式訂立合同，使其固定化，體系化和條理化。信息指標的明確性和合同條款的清晰性對交易內容的準確反應具有決定性影響[1]。在具體實踐過程中，部分企業缺乏科學有效的標準文本，大多是根據業務需求臨時編寫合同文本，由于時間較為緊張，因此，并沒反復推敲文本內容，導致缺失部分必要條款，或者是對其內容籠統概況，進而導致雙方責任人權責不明，無法實現明確指引與合理約束，在合同履行過程中產生糾紛，導致合同目的無法高效實現。在此過程中，部分企業為了進一步提升合同管理效率，要求企業在進行合同簽訂過程中，嚴格使用標準文本，更高程度地保障其管理工作的標準化和規范性。但是，在具體使用標準文本過程中，也存在一定的局限性，通常情況下，標準文本質量對其文本使用效果具有決定性影響，如果文本質量無法滿足相關工作發展需求，則對其合同履行效果和業務洽談質量進行更高程度的保障，具體表現是合同文本沒有應用標準格式，沒有選擇使用標準術語，或者是在進行標準文本制定過程中沒有進行相關業務，法律，財務部門的有效協調，由于法務人員思維定勢，會在一定程度內遺漏部分業務細項，導致后續合同履行存在一定的安全隱患。

（二）監督體系完善性缺乏

在我國目前國有企業具體落實合同管理相關工作過程中，風險防控體系具有不同程度的安全問題，首先是在落實風險管理時，存在一定程度的形式主義，簽訂合同之前和事后訴訟階段是其管理工作實施的側重點，而對具體履行合同過程中的管理重視不足。其二是在部分實體企業內，內幕管理人員職責劃分不明，沒有嚴格記錄和跟蹤履行合同具體狀況，進而導致在履行合同過程中異常狀況發生時，無法進行補救措施和應對措施的科學實施，從而使其無法繼續履行合同，進而導致無法有效落實風險防控機制。其三是監督體系缺乏必要的完善性，自控手段的合理性存在一定程度的不足，沒有科學構建合同控制和調整機制，在此過程中，部分企業都設有法務部門，同時通過專人專崗的設置確保合同管理工作的有效執行，但是監督體制存在很大程度的不足，導致法務部門無法真正參與企業決策和談判，進而使合同管理監督體系無法充分發揮作用。

二、風險防范策略

（一）完善合同管理機制

企業如果要確保有效實施合同管理工作，對其各項風險進行科學防范，那么在進行合同管理時，必須對各個部門具體職責進行明確劃分，確保各部門之間能夠有效協作，對其合同風險進行更為科學的防范[2]。在此過程中，還需要對其相關業務部門加強督促，使其能夠有效落實自身工作，共同協作，對其合同風險進行有效預防。在開展具體工作過程中，企業需要科學建設法律專業團隊，還需要配備專業人員，保證國有企業發展過程中科學開展合同管理任務。與此同時，業務部門還需要和法務部門有效配合，各部門工作人員需要確保通力合作，有效配合，以此為基礎，才能實現風險防范機制的科學構建。

（二）強化法律風險防范意識

在現代經濟全球化不斷發展過程中，我國市場經濟體制發生了很大程度的轉變，企業市場逐漸形成更為激烈的競爭，我國相關企業剛剛在國際市場站穩腳跟，對其相關風險進行合理規范和防范具有不可或缺的重要價值，能夠更高程度地維護企業權益，實現其競爭實力的有效提升。基于此，在企業具體建設過程中，相關部門需要對其法律意識進行更高程度的保障，確保對其管理過程可能出現的法律風險具有明確的認知。在開展具體工作過程中，首先需要進行整體法律意識的科學培養，確保相關工作人員能夠更為科學地識別，分析合同風險，并對其進行科學把控，最大程度實現防患于未然。其次，企業還需要確保人才培養的目的性，對管理合同的相關人員科學落實素質培訓，實現其法律風險意識的有效提升，在此過程中，管理人員必須高度重視合同管理，并對其進行科學維護，有效避免發生風險。最后還需要通過應用多種方式將法律風險防范意識融入企業管理，將把控風險和防范風險與員工個人績效聯系，確保相關工作人員能夠主動防控，通過科學設置激勵機制，督促和鼓勵現場管理人員，使其相關人員能夠更為有效地識別風險，及時采取科學有效的措施，確保項目風險的可能性得到有效控制，大大減輕其損失程度。保證企業利益能夠與其法律風險實現合理平衡。

（三）設置合同格式文本

合同條款明確性不足是導致產生法律風險的一個主要原因，完善有效的合同管理能夠確保在合同雙方出現糾紛時，企業通過合理應用法律手段，便可以獲得救濟和補償。因此，在進行合同管理工作過程中，優化合同文本是其極其重要的一個環節。在合同文本實現標準化時，需要確保嚴格把關，層層遞進，由多個部門共同作業，分頭進行編寫[3]。企業首先需要梳理經常簽訂的合同，然后基于合同使用頻率和重要程序對其進行科學比較和整理分類，同時還需要基于市場項目狀況和行業特點科學制定合同框架和格式，最終實現標準合同模板的有效生成。如果企業遇到之前沒有接觸過的項目，也可以基于具體情況，在整體框架內科學修改通用條款，在此過程中，對于存在爭議的部分，可以將其單獨列入合同補充條款，確保相關業務部門能夠科學應用標準化合同模板談判，實現談判效率的有效提升，大大縮短合同審批期限，最后在對合同文本進行標準化建設過程中，還需要確保其持續性，法律、財務和業務部門需要確保隨時跟進，嚴格基于市場條件和法律法規的變化，與合同文本中發現的各項問題有效結合，對其相關合同條款進行定期修訂和增補，確保標準文本能夠更好地適應企業發展需求，保障其應用的準確性。

（四）研究合同可行性

在審核重大合同文本時，需要深入調查合同背景，由企業法律部門帶頭，財務人員，法律人員，專業技術人員和高管人員共同組建專業團隊，深入調查合同方的履約能力，資信和主體資格，整體評估合同風險，確保雙方合法性，對其技術條件，履約能力和從業資格進行嚴格檢查。在此過程中，對于重大工程項目和采購合同，還需要進行招投標的合理應用，明確項目核心內容具體的要求，有效避免重大缺陷，在完成合同簽訂以后，相關人員具體落實合同管理工作以后，無法對文本中存在的缺陷和問題進行合理糾正。

（五）加強合同審核

在簽訂合同之前，相關工作人員需要積極爭取起草合同文本的權利，在初步制定完成合同文本后，相關管理人員還需要組織法律顧問和專業律師對其進行嚴格審查，并提出修改意見。在此過程中，合同管理相關工作還需要以此為基礎進行科學整改。對于已經完成簽署儀式開始生效的合同，執行部門必須確保嚴格履行合同條款，嚴禁私自修改或變更，如果改動內容得到雙方許可，還需要簽訂書面補充協議。在此過程中，合同管理部門需要嚴格檢查合同履行情況，及時向領導部門反饋無法按時完成的合約，同時采取補救措施，避免合同違約情形的發生。

三、結束語

總而言之，通過完善合同管理機制，強化法律風險防范意識，設置合同格式文本，研究合同可行性，加強合同審核，建立風險防范機制，能夠確保國有企業在進行合同管理過程中科學防范各項風險，對企業合同管理效果進行更高程度的保障，推動國有企業發展，為國家經濟的進一步發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]劉瑋瑋.企業合同管理中風險控制措施探究[J].財會學習，2017（10）：187-188.

[2]謝仁強.集團企業合同管理的監督檢查技巧[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017（8）：14-15.

[3]鄧月銳，任澤坤，劉秀云，等.企業合同管理工作存在的風險研究[J].中國管理信息化，2017，20（13）：112-113.