廣饒縣：開展教師隊伍建設情況專題調研

趙靜　初路陽

為切實摸清教師隊伍現狀，找準問題癥結，助推教師隊伍建設，近日，廣饒縣人大常委會就全縣教師隊伍建設情況開展專題調研。

期間，調研組分層面召開了5所中小學校長、3個鎮教育辦主任參加的座談會，對縣委編辦、縣教育局、縣人力資源社會保障局等部門有關工作情況進行調研，并征求了部分人大代表和群眾的意見建議。調研中發現，全縣教師隊伍建設取得了長足發展，但還存在總體超編與結構性缺編并存、統籌調配機制靈活性不足、管理機制作用發揮不充分、未雨綢繆意識不夠強等問題。針對存在問題，調研組建議：

一是突出黨建引領，推動教師隊伍建設。突出抓好政治建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加快建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。堅持黨管人才原則，把優秀青年教師的選拔培養納入基層黨委（黨總支）和黨支部的重要工作內容，營造有利于青年教師成長成功的良好環境。加強黨支部規范化建設，嚴格執行黨內生活制度，強化日常管理監督，充分發揮黨員教師先鋒模范作用。

二是優化資源配置，促進教師有序流動。深化改革盤活資源，根據編制總量，由縣教育局根據在校生數量和增減趨勢合理設定教師編制調整周期，負責動態管理使用，按年度將調整情況報縣編辦備案。落實制度化解難題，嚴格落實“縣管校聘”制度，借鑒其他區縣“人編同調”等經驗做法，化解超編學校調入人員和結構性缺編問題。雙向交流推動均衡，完善城鄉教師雙向交流政策，對交流教師在職稱評定、年度考核等方面給予政策傾斜，促進城鄉教育均衡發展。

三是強化激勵約束，激發教師隊伍活力。健全績效考核辦法，科學合理構建考核內容、標準，強化績效工資激勵導向作用，激發教師創新創造活力，推動形成良性競爭狀態。探索建立退出機制，打破“一評定終身”的傳統做法，對不能較好履行崗位職責的，予以解聘、低聘，真正實現職務能上能下、人員可進可出、待遇能升能降。加快推進評聘分開，實行職稱評定與崗位聘用分開，職稱作為教師檔案工資享受退休待遇，不直接與崗位招聘掛鉤，真正讓一線教師脫穎而出。

四是堅持超前謀劃，增加教育資源供給。千方百計留住人才，協調解決落戶、住房、子女入學等問題，優化人才成長環境，提高人才服務質量，完善人才激勵機制，吸引、留住更多的高層次人才服務廣饒教育事業。持續加大招聘力度，教育部門、人社部門等聯合提前開展招聘，搶占招聘先機，優化教師隊伍結構，提升專業化素質。拓寬教師來源渠道，每年事業編招聘留出適當名額，定向招聘師范類非編代課教師，穩定代課教師隊伍。建立教師儲備機制，根據全縣幼兒出生人數變化，按峰值適當增加招聘人數，按照“邊儲備、邊培養、邊使用”模式，形成教師儲備長效機制。