創新警民共建 推動校園禁毒教育活動深入發展

陳造文

【摘要】禁毒辦、教育局、德育實踐基地充分發揮自身優勢，共建禁毒教育基地;創新警民合作禁毒教育的內容與形式，不斷深化禁毒民警進校園活動，科學開展青少年禁毒教育。在校園內外營造“珍愛生命、拒絕毒品”的禁毒教育氛圍，推動校園禁毒教育活動的深入發展。

【關鍵字】警民? ?共建? ?校園? ?禁毒

【中圖分類號】G627??【文獻標識碼】A??【文章編號】1992-7711（2020）10-023-02

1.背景介紹

1.1國內外禁毒民警進校園概況

當前青少年吸毒問題日益嚴重，青少年已成為最易受到毒品侵害的“高危人群”。開展好青少年的禁毒教育工作是社會乃至各國發展的重要課題。以世界發達國家美國為例，在預防教育理念的支持下，美國校園禁毒教育堅持教育為主，運用科學的、形式多樣的教育模式，提高對藥物使用行為的認識，增強抗毒能力，掌握拒毒技巧。其行之有效的預防項目“警務擴展”就是讓社區警察在專門培訓后走進課堂，充分發揮自身和犯罪嫌疑人一線接觸的優勢，結合警務訓練和在執法實踐中的親身經歷，將毒品知識帶進課堂，而我國秉持了教育和宣傳為主要理念的預防模式，深入開展毒品預防教育，全國青少年毒品預防教育規劃（2016—2018）指出：禁毒、教育部門要通過組織戒毒康復人員、優秀禁毒工作者進學校現身說法、以案說法等形式，提高禁毒宣傳教育的效果。各級各類學校每年要組織青少年學生就近參觀禁毒教育基地（展覽館、園地、戒毒場所）。

1.2當前禁毒民警進校園的不足

1.2.1學校機制與意識不足

學校作為禁毒宣傳教育最好的陣地，有著學生集中便于組織的先天優勢。但有些學校領導對禁毒宣傳教育工作不夠重視，認為學校是教書的地方，不應開展其他活動來分擔學生的注意力，導致民警進校園工作的成效參差不齊。有的還處于“6.26國際禁毒日前后轟轟烈烈，其它時間較為冷清”的階段。禁毒宣傳教育是一項長期性工作，絕非幾次簡單的活動就能產生明顯的效果，這種集中式的、運動式的宣傳教育活動難以收到應有的效果。

1.2.2禁毒教育基地針對性不足

隨著青少年毒品預防教育“6.27”工程的實施，禁毒教育基地建設進入快車道。目前禁毒教育基地大多采取建在某一所學校內或建在社會上（校外，類似圖書館）的兩種方式。對在校學生而言，這兩種方式各有利弊：前者有利于所在學校學生系統學習禁毒知識，對本校區域外學生覆蓋面較小;從目前實際情況來看，外校學生難以做到一年安排多次學習活動。后者則類似于圖書館等，社會輻射面較大，適應各個階層;但對中小學生的教育針對性略顯不足，學生系統學習禁毒知識的時間、深度則略顯不足。

1.2.3禁毒民警進校園形式單一

當前各各地禁毒民警除擔負繁忙的打擊毒品犯罪重要職責外還肩負社區、單位禁毒教育工作，禁毒民警的數量、職責與深入轄區幾十所學校開展活動確實存在客觀困難與差距。禁毒民警進校園活動大多還停留在民警到一些城區學校開講座、發宣傳單的層面，形式較為單一。而學校未能充分發揮禁毒民警的專業素養深入參與到學校禁毒教育課堂、教學研究及教材編寫中，教學科研還很匱乏。

1.3本地區校園禁毒教育概況

目前我區教育局、大多數學校、教師對校園禁毒教育的重要性和必要性有清醒的認識。截止2018年9月，全區有8所學校在創建省級禁毒教育示范校。校園禁毒教育也是在逐步推進中。筆者于2018年3-9月對當地30所中小學116位教師做過一次“中小學禁毒教育現狀問卷調查”，發放問卷調查表116份，收回116份。調查學校樣本數占當地完小以上學校的88.24%。統計數據顯示：學校專職禁毒教育教師0人的學校有26間（占86.67%），禁毒教具0件的學校20間占66.67%，10件的學校有10間占33.33%;認為有效的禁毒教育學生活動，占比排前三位的是參觀戒毒所為68.01%，觀看禁毒宣傳片為63.79%，參觀禁毒館的占62.07% ;認為校園禁毒教育目前最欠缺的資源，占比排前三位的是：資金占83.62%，教師占78.45%，教材占48.28%。從以上數據可知：當前開展校園毒品預防教育的設施設備、師資與青少年毒品預防教育的迫切性與現實還存在差距;有效開展針對青少年毒品預防教育的方式、方法還需不斷改進。

2.案例介紹

我校作為教育局直屬的中小學生校外實踐基地，在湞江區教育局大力支持下，與區禁毒辦、禁毒大隊建立緊密合作關系并充分發揮三方各自優勢：禁毒民警有專業禁毒知識技能與豐富禁毒教育宣傳經驗;教育局有豐富的組織、領導、管理經驗和充足教學、人力資源;德育實踐基地有開展活動專業師資、設備、環境，有中央彩票公益金禁毒教育專項資金的支持。三方聯動開展攜手搞科研、合作編教材和展板等內容豐富的民警進校園活動，形成警民強強聯合、優勢互補的良好局面。禁毒教育基地自2017年9月設立以來至2019年5月就已為全區48批次18312名到我校輪訓的五、七、八年級中小學生開展禁毒教育活動近三百場，參加活動的青少年識毒、防毒、拒毒意識和能力明顯增強，學生對毒品的認知率達到100%。這18312個學生直接輻射全區近二萬個家庭，從而有效提高全民禁毒意識，筑起家庭、社會禁毒抗毒的堅固城墻。積極推動校園禁毒教育的深入發展。

3.案例分析

3.1警民共建禁毒教育基地

禁毒教育基地的建設從一開始就融入合作建設規劃之中：禁毒辦作為專業單位，負責出資建設禁毒教育場館與專業指導;教育局作為主管單位，負責組織領導、提供場地和資源配置、教育教學指導等;學校作為管理單位，負責場館維護和開展教育教學活動。學校以禁毒館為依托因地制宜地開展內容豐富的禁毒教育主題實踐活動：如周一開營儀式進行遵紀守法教育，樹立法制觀念，周二開展“研學旅行”式參觀禁毒館活動和禁毒教育游戲，周三組織參觀禁毒教育展板、手抄報評比，周四開展感恩·禁毒教育和禁毒拍手歌表演，周五閉營儀式上進行法制· 禁毒教育活動。這樣安排很好地將嚴肅的禁毒教育以參觀、表演、游戲等學生喜聞樂見的形式融入活動中，極大提高禁毒教育效果，開辟了一條對學生進行法制教育、生命教育的德育新途徑。

3.2警校攜手搞科研

在區教育局指導下，我校屏棄普通中小學教學科研由學校、教師單打獨斗的舊有模式，讓禁毒民警深入參與到校園禁毒教育的科學研究中來：由區人民政府教育督導室副主任和區禁毒大隊副隊長組成課題實驗專家組成員親自參與了市級中小學德育科研課題《珍愛生命 遠離毒品—德育實踐活動中的禁毒教育有效性研究》。課題組成員多次與專家組召開研討會，深入研討當前毒品發展，青少年涉毒違法犯罪成因、變化及教育方式問題和有針對性地解決德育實踐基地開展禁毒教育活動理論依據、內容設置、有效開展活動等問題。警民合作開展課題研究，有利于教師科學、有效地開展禁毒教育活動;也有利于禁毒民警深入認識校園禁毒宣傳教育特點，不斷改進參與方式，促進禁毒民警的專業成長。

3.3警民合作編教材

針對禁毒教育專業課本欠缺的情況，湞江區禁毒辦、教育局、學校3方合作編寫禁毒教育教材《珍愛生命遠離毒品》和禁毒教育主題展板。教材和展板由區禁毒辦主任，教育局局長和分管副局長等領導同志擔任顧問，分別從禁毒專業知識和禁毒教育教學方面進行指導;學校負責編寫，定稿后由學校使用中央彩票公益金禁毒教育專項資金印刷及有效應用;而禁毒辦、教育局還進行全區推廣。該教材有14課，5萬8千多字，清淅回答了“我”作為一名中小學生“為什么要學習禁毒知識？學些什么禁毒知識？生活中運用什么禁毒知識？”這三個問題。教材的成功編寫解決了當時禁毒教育基地無禁毒教育教材可用的突出難題，有利于廣大中小學生系統學習毒品知識;有利于區域學校、教師開展禁毒教育課堂教學研討與交流;更有利于發揮禁毒教育基地的專業引領與示范作用。

3.4警民合上禁毒教育課

我校與區禁毒辦、禁毒大隊建立了共同開展禁毒教育活動的長效機制。活動中先是禁毒民警結合近年來在案件偵破、社區戒毒等方面的真實案例，通過圖片、標本、案例相結合的方式直觀地向師生們展示不斷更新變化的新型毒品及其危害，講述毒品給個人、家庭和社會造成的巨大危害;還在互動交流、案件重演等活動，深入剖析青少年毒品犯罪成因及預防方式。接著學校教師以“學生想家回、父母盼兒歸”為切入點進行青少年法制教育、感恩與責任擔當意識教育，教育學生心存感恩、心系家人、懂得責任與擔當，為了自己、家人、社會自覺遠離毒品。雙方強強聯手開展活動，實現優勢互補，達成1+1>2的協同效應。

3.5警民共推禁毒教育活動

近年來，當地區禁毒辦、教育局共同舉行禁毒教師培訓、區中小生“6.26”國際禁毒日宣傳活動、區“禁毒杯”中小學生籃球賽等大型活動都邀請我校禁毒教育專任教師到場開展講座或上禁毒教育活動課。這樣的安排既豐富了活動內容與形式，又進一步提高了針對性，還充分發揮禁毒教育基地的區域示范作用。

4.結語

禁毒辦、教育局和學校在禁毒教育基地建設、禁毒教育科研、教學活動等方面的創新、緊密合作，成功探索出一條警民合作，高效開展校園禁毒教育的新路子。三方的深度合作，很好地彌補學校教師對當前毒品發展、青少年毒品違法犯罪的成因等專業認識的滯后與不足;提高了毒品預防教育的科學性、實效性，在校園內外很好地營造了“珍愛生命、拒絕毒品”的禁毒教育氛圍，共同筑牢校園禁毒的堅強防線，積極推動毒品預防教育的深入發展;更開辟了一條提高德育活動實效的新途徑。

【注：本文系韶關市中小學德育科研課題“珍愛生命遠離毒品——德育實踐活動中的禁毒教育有效性研究”成果（課題編號∶sGHXDY18o21）】

[參 考 文 獻]

[1]倪 彤， 中美青少年禁毒教育模式淺探及比較思考[J]-教育教學論壇，2012，（06）153-155.

[2]國家禁毒委員會辦公室等，《全國青少年毒品預防教育規劃（2016—2018）》[EB/OL]-中國禁毒網，2016-8-18.

[3]畢瑜，創新青少年禁毒宣傳教育[J]- 西部皮革， 2017，（10）0170-01.