加強工會財務管理的思考

張美華

[摘 ? ?要] 經濟的高速發展促使越來越多的財務管理理念出現在人們的面前，傳統的財務管理理念已經無法適應現代社會的發展。想要讓工會的財務管理質量能滿足現代社會的發展，需要改變工會傳統的財務管理方式，使工會的財務管理質量能夠滿足當前工會在社會中實際發展需求。

[關鍵詞] 工會;財務管理;預算管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 07. 009

[中圖分類號] F275 ? ?[文獻標識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2020）07- 0021- 02

0 ? ? ?前 ? ?言

工會財務管理是工會工作中的重要組成部分，直接關系到工會組織能否履行各項職能、有效表達和維護員工的根本利益，做好工會的財務管理工作十分重要。

1 ? ? ?當前工會財務管理存在的主要問題

1.1 ? 預算管理需進一步加強

從當前我國基層工會年度預算編制的實踐分析，有很多基層工會目前都存在著僅僅履行程序，或者按照要求進行編制，卻忽略了實際實施的整體效果。對其進行分析可以發現很多工會在開展預算編制時，往往采用自上而下的預算編制方式。這是一種權威的預算編制方式，對于一些低層級的工會組織而言，僅僅是做好預算的執行，卻忽略了預算執行中所蘊含的行為問題，進而造成有限資源的浪費。在開展預算執行的過程中出現由于跟蹤控制不到位，導致預算把控質量較差。一部分工會財務監督部委員會以及監督委僅僅是針對財務報表進行蓋章簽字，卻無法發揮其所具有的監督職能。在實際開展預算執行的過程中，無論是其考核激勵的制度不到位，還是工作中很多基層員工普遍缺乏工作積極性，都讓基層工會財務管理出現了非常多的問題。

1.2 ? 財務內控制度執行不到位

目前，我國一部分工會在資金管理上存在非常大的安全隱患，其中主要表現在工會在開展活動以及購買物品時會存在使用限制超額的情況。工會所需要購買的物品，多數情況下其自身相對瑣碎，由于購買的物品多，購買的物品種類較為煩瑣，都在批發市場購買。部分商家并不愿意接受支票結算，進而導致有一部分的采購人員利用現金支付手段進行貪污受賄，讓工會在資金管理以及資金使用上存在安全風險。不僅如此，工會在經費管理上受到的限制較多，工會活動不僅僅要考慮到該單位的實際情況，同時也需要接受上級的指示，完成上級所安排的工作任務。經費的實際使用方向以及經費的使用效果，也成為很多工會所面對的最大問題之一。如何最大限度地發揮工會經費的使用效果尤為重要。

1.3 ? 經費使用績效有待提高

很多工會內都有財務管理部門，工作人員在開展內部控制時，其制度執行不到位。過于注重審批程序，導致內部的審核工作時間相對較短、質量較差，內部的管理工作質量難以提升。很多工會的監督管理人員僅僅起到了監督審核作用，卻缺乏對事情真相的認知以及合理的審核，十分容易出現違規違紀的現象。

2 ? ? ?加強工會財務管理的對策與建議

2.1 ? 強化預算管理，嚴格審批程序

在實際開展工會財務管理的過程中，應明確工會預算始終是工會財務管理的重要內容，只有做好預算管理才能保證工會在開展各項不同活動的過程中，其資金的使用效果以及資金的使用質量滿足工會的實際需求。工會經費的使用范圍以及工會經費的規模和流向反應，都直接表現在工會的預算編制以及預算管理中。只有嚴格地執行預算管理、堅持從工會的整體利益出發，按照統籌兼顧保證重點工作及時解決、確保真實、合法等不同的原則，做好工會的財務預算管理以及財務的整體工作，才能增強工會內所有經費在實際使用時的合法性、規范性以及科學性。在使用工會經費的過程中，需要嚴格進行程序審批以及報銷制度，確保工會內的每一分錢都能夠真正為工會的經濟發展、工會的社會效益帶來積極影響。需要工會內所有經費都服務于職工以及工會活動，讓職工群眾、讓全體工會會員滿意。需要嚴格地把控工會經濟開支，絕對不允許出現工會的經費服務于某一個人或者是某一個組織的情況。需要定期將工會的預算管理以及工會的審批程序公開，讓更多的人能夠參與工會的財務管理，提高工會的資金使用安全性，防止出現資產流失的情況。以往存在工會的管理人員并不重視預算管理的現象，忽略了預算管理在財務管理中所具有的重要意義以及重要影響，進而導致工會在實際工作時，其預算管理的質量以及財務工作的質量逐步下降。為此，強化預算管理、嚴格審批程序，能幫助工會在開展財務管理時，其財務管理質量得到進一步的提升。

2.2 ? 完善內控制度，發揮經審監督作用

在任何一個工會中，內部控制制度的完善效果以及完善質量同樣會直接影響到工會的整體發展。為了更好地完善內部控制制度，需要工會的管理人員做到以下幾點。

第一，加強財務部門對工費經費的管理。對工會經費使用情況進行完善與監督，以往有很多工會都存在一個問題，就是對工會經費的使用情況并沒有進行財務監督，也沒有在工會內建立內部控制機制。內部控制機制的不明確會導致財務部門內各個不同工作人員自身所具有的職責以及權限，經常會出現一個人擁有多個職責，或者多個權限的情況，無法做到真正的分工合作、相互制約。在實際開展工會的預算管理時，應要求所有的財務工作人員明確自身的職責，并且做到每一個人僅僅能夠負責一個財務工作，一旦出現問題，可以找到負責人。財務部門內工作人員需對其他部門所上交給財務部門的原始憑證，真實性、合法性需要進行確定，而會計賬簿與財務報告的準確性、及時性，財務資產的安全性、完整性等也需要進行監督。其目的是更好地維護財務發展質量以及財務工作時的整體工作效果。

第二，需要檢查工會經費的實際使用情況，明確工會的財務收支情況以及預算執行情況。審計、監督部門應發揮其監督作用，履行其監督職責。不能讓工會財務管理與監督流于形式，以往有很多工會的財務管理監督部門僅僅是設立在工會內，卻沒有履行財務監督管理部門的職責，無法真正地為工會財務管理帶來積極影響。財務監督部門要具有一定的獨立性，對工會內所有經費的使用進行整體監督，確保工會的經費使用效果真正滿足工會的實際需求。

2.3 ? 創新工作模式，提高經費使用績效

在新時期、新的歷史條件下，作為工會的管理者需要定期更新自己的管理理念，讓工會在開展財務管理時，其財務管理的方式以及財務管理的效果能夠滿足當前社會發展的實際需求。創新工作模式、提高經費在實際使用時的績效同樣是十分重要的一點。為此，需要工會的管理人員做到以下幾點。

第一，改變傳統工會經費繳費方式，創新收費、繳費的模式。由于在傳統的經費管理以及財務管理過程中，需要消耗大量的人力以及物力，進而導致工會財務管理的質量相對較差，難以進一步提升。但是如果簡化工會財務管理的程序就會出現有人利用財務管理程序簡便，而給自己創造經濟收益的現象，直接影響到工會自身的發展。為此，需要不斷地創新工會財務管理的方式，做到既能讓財務管理程序簡便，同時也能夠使得工會的繳費狀況、財務管理質量得到提升。這樣才能把工會應繳的費用及時足額繳納到位，提高工會經費的繳納率。

第二，需要加強經費支出管理，嚴格遵守基層工會經費收支管理辦法的規定。作為工會的財務管理人員，應主動參與到工會的各項活動中，明確工會的各項活動所需要消耗的經濟費用，對工會組織的大項活動實施全過程動態參與與監督，合理、合法的運用好工會中所蘊含的經費，確保所有經費在實際使用時，其方向正確，能夠真正地做到合法、合理提高經費在實際使用時的效果，做到高效、高質量的使用工會中得資金。同時還需要加強資金管理。財務管理者應嚴格按照預算安排各項活動的開展。該資金只用于該活動中，應維護財務預算所具有的嚴肅性以及重要性，讓更多的工會人員能了解工會在開展財務預算時，不僅僅是為了讓工會的流動資金能夠滿足工會內各項活動的開展，同時也是為了讓更多的人明確財務預算管理對財務發展的重要影響。

第三，需要嚴格遵守工會《現金管理暫行條例》，減少實際工作時出現的現金開支，針對符合條件的工作人員實行公務卡結算制度。

第四，加強對困難職工的幫扶資金、勞模補助資金等不同專項資金的監管，確保專款專用，同時根據工會的實際發展效果，提高發展的質量。工會開展財務管理過程中，對所有的經費收支做到公開透明，定期向工會內的所有人員公開流水賬單。流水賬單公開的目的是為了讓更多的工會人員明確工會內的每一筆資金使用都是為了工會發展，盡可能地降低工會內其他人員對于工會資金使用的誤解。

第五，需要建立責任追究制度。針對工會內存在的違反法律法規以及工會制度的行為進行追責，需要依法依紀追究相關人員的責任，對該人員的領導以及主要負責人進行嚴肅問責，確保工會所有資產的安全性以及完整性。

3 ? ? ?結 ? ?語

綜上所述，隨著科技的高速發展，越來越多的企業逐步認識到工會財務管理對于工會發展的重要意義。加強工會的財務管理質量能提高工會在實際發展時的整體發展效益以及經濟效益。對其自身發展而言同樣會帶來一定的積極影響。然而通過對當前工會在開展財務管理時的整體質量進行分析，能發現很多工會的財務管理還存在一定漏洞。只有將這些問題有效地解決，才能為我國各地區的工會發展帶來積極影響，保障工會的發展能夠服務于社會，服務于工會內的所有人員。

主要參考文獻

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