抓支部主體責任落實 促進黨員積極有效作為

賈璐 何慧清 劉曉云 南楠

摘要：中國共產黨第十九次全國代表大會再次強調了加強黨內部建設的重要性。中國共產黨作為中國特色社會主義事業建設的主要領導人，發揮著至關重要的作用。隨著“兩學一做”提出，各種黨建活動開展的如火如荼。而支部作為其中不可缺少的一環，也必然要引起人們的注意。黨支部是聯系基層黨員的重要樞紐，承擔著思想教育及建設的主體責任。在從嚴治黨，促進黨員積極作為，提高思想覺悟等方面功不可沒。本文將從落實支部主體責任，促進黨員積極有效作為角度進行分析闡述。

關鍵詞：從嚴治黨;支部主體責任;黨員作為

在我國全面建成小康社會的這個關鍵時期，共產黨作為實行人民民主執政的中華人民共和國的唯一執政黨，十分有必要先從自身做起，凈化黨內風氣，提高黨執政能力。堅持中國共產黨的領導，加強黨內自身建設，全面從嚴治黨，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署能夠得到充分貫徹落實。而黨支部是黨開展工作的基本單元和戰斗力的基礎，是黨的全部工作和團結群眾的核心、是教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，在社會基層單位中發揮核心作用。設立條件是有正式黨員3人以上、50人以下的基層單位，不難發現，黨支部的基層主體作用之大，應該充分發揮其作用，落實其主體責任促進全員黨員為了積極作為。

一、兩學一做

（一）開展兩學一做，深化黨內教育

2016年2月，中共中央辦公廳發出《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，簡稱為“兩學一做”。兩學一做主要是對黨員提出的要求，是武裝全黨的重要舉措，也是將黨內理論落實到生活的重要實踐。積極開展兩學一做對黨內建設有著十分重要的意義。

（二）具體要求

將兩學一做落實到黨支部日?；顒又?，需要縷清學和做的關系：基礎是學，目的是做。先使用理論進行武裝，再 落實到實際行動之中。做到真學真懂，認識與實踐相互促進。兩方都不可忽視，需要下苦功夫。

1.集體與個人相互促進

黨支部應定期組織集中學習，明確黨支部內部的政治方向，堅定政治信念，提高紀律風氣，堅守底線。同時，黨員在小組會議之外的時間，也應該合理利用，聯系個人思想工作實際，查缺補漏，自覺學習，從思想根本上提高思想覺悟。

2.學習應該系統與重點相結合

系統是指中國共產黨黨章黨規，以及中國特色社會主義理論體系。而重點則主要是指黨在各大重要會議中的系列講話。組織各大黨員對各大含有黨主要思想的原著書籍進行閱讀。將系統學與重點學合理結合，學以致用。把學黨章黨規和學系列講話統一起來，使二者相得益彰，促進對雙方面的理解。

3.做到理論與實踐相統一

黨一直都是堅持走群眾路線的，這也決定了我們不能關起門來搞學習，需要一切從群眾的角度出發看待問題。人民群眾一直都是國家以及歷史的主人，力量不容小噓。在學習的過程中，絕對不能只停留在理論層面，要多貼近群眾生活，了解群眾心聲，同時善于借鑒第三方先進經驗，結合實際靈活利用。

二、從嚴治黨

（一）壓力創造動力

壓力是指給黨支部增加壓力責任，責任是擔當的一個重要條件而擔當促進作為。機關各基層支部手上抓的是任務，肩上扛的是責任，在此基礎上，依據支部學習教育方案的要求，對黨員進行教育和監督。沒有規矩不成方圓。制定相關管理體系，建立對應崗位責任制是非常有必要的。同時要結合兩學一做的教育活動，將中央、省委決策部署本職工作相結合有效合理結合。在日常生活中，主動貫徹落實。任務一層一層下達，加強各個層面的完成程度。在福建省的實踐中，分為了黨組（黨委）、機關黨委、基層支部三個層面，明確各個層面的責任，制定清單。對于黨組（黨委）書記、機關黨委專職副書記、黨支部書記三級領導來說，兌現“責任清單”情況則成為了黨建述職評議的重要內容重要標準。對各項活動，如黨費繳納、民主評議等各項專項工作都需要加強檢查，嚴肅黨內風氣，高質量完成中心工作任務。福建省累計進行了1200多人次覆蓋省直機關各基層支部的“兩學一做”學習教育活動，在壓實支部主體責任方面取得了顯著的效果。同時壓力也來自于適當的獎懲制度，對于工作不合格的黨員進行適當懲罰處理，必要可開出黨籍，另一方面，對表現出色的黨員進行適當表揚獎勵，激發廣大黨員做合格優秀共產黨員的動力。

（二）舉辦各類活動，發揮黨員才能

舞臺。結合當前國情，開展各類項目，為希望在不同領域發光發亮的黨員提供機會。我國目標于2020年消滅貧困人口，實現全面小康。在此時刻，可開展結對幫扶城鄉貧困家庭計劃，在黨員中培養下鄉扶貧干部，為全面小康做出一份貢獻;我國現階段經濟得到很大發展，同時也帶來了環境的嚴重破壞，資源的大肆浪費，面對這一現狀，可以為改善生態環境建言獻策，推動政府政策的改善。

作為執政黨的一員，每個黨員都應該遵循黨的宗旨辦事：一切為了人民群眾。黨支部作為黨員工作的最前鋒，應該加強黨員和群眾的聯系。福建省為此有設立“黨員先鋒崗”，設立了20個示范點， 所有活動堅持做到“馬上就辦、辦就辦好”，為群眾提供便利、時效、質量、態度全優的“四優”服務，提高黨員在群眾心中的滿意率。想群眾所想，急群眾所急。

（三）完善相關制度的制定

在我國，由于人口基數大，管理教育很難做到面面俱到。不乏有部分黨支部組織在履行黨員教育的時候存在敷衍了事、管理松懈的情況。如生活開展的不頻繁，本來已經制定了的“三會一制”也只是走個過場。后期沒有跟進對黨員的教育是否真正的發揮了效果。此時，制定完善相關制定就顯得尤為重要。

目前我國的中央國家機關支部工作法，對基層黨建工作做出了一些要求，可以借鑒相關內容，制定在加強基層黨支部、離退休黨支部建設等配套制度方面的規定。在換屆選舉、工作匯報等較為細微的方面進行相關規定，健全機關黨支部學習教育黨務公開、聯系服務群眾、等系列制度。積極進行制度實踐探索，如“星級黨組織”、“星級黨員”的評定等，發揮黨員先鋒模范作用，引導黨員履職盡責作表率、奉獻社會立標桿。皆可以在實踐的基礎上，根據實踐的實際情況來決定是否采用該項制度。在確保制度的無誤之后，需要時刻了解制定是否實施到位，真正帶來了效果。

三、黨支部與黨員的相互依存

（一）黨支部

從主體結構上看，黨支部是指支部領導班子的集體責任、分管領導班子成員的領導責任。我國目前存在400多萬黨支部，對黨的建設工作富有主體責任，其工作完成度關系到黨的整體工作的完成度。部書記是黨支部的第一負責人，對黨支部的一切活動都有必要進行協調安排，推動各項活動的有效開展。我國黨支部實行“一崗雙責”的方案，即黨書記既是第一負責人也擔負著主要的領導責任。習近平總書記在黨的十九大報告中有明確提出“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用”（原文）黨支部應該在提高黨員整體素質方面發揮自己獨有的用處。

（二）黨員

每位黨員在正式成為共產黨的一份子之前都是經過層層選拔考驗的，因此大部分黨員都是有一定的思想覺悟基礎。我國截止2018年底，中國共產黨黨員已經達到了9059.4萬，黨員是中國工人階級的先鋒戰士。黨員的身份注定了黨員們在大災大難面前應該沖在群眾前面，全心全意為人民服務，為實現共產主義奮斗終身。

（三）黨支部與黨員的關系

黨員與黨支部是相互依存的，黨員組成了黨支部，黨支部聯系起了各個黨員。黨支部會存在管理不善、政策落實不到位等問題，黨員個人也會有思想偏執、行為不當的時候，雙方應該相互促進，相互合作，共同完善。

四、結語

黨支部組織是黨了解人民群眾的最主要手段，也是人民群眾接觸的最多的一種黨員群體。黨員的表現關乎共產黨在人們心中的形象，落實黨支部主體責任，促進黨員積極作為，是黨的工作當中的重要一環。深化兩學一做，每個黨員都應該自覺主動做到講紀律、講道德;做到理論與實踐相統一，系統學與重點學相結合。黨支部則是黨員與群眾、黨員與黨中央的一座橋梁，使得各項工作更加順利完成。

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