案例教學(xué)法在大學(xué)生憲法意識培育中的實踐理路

孫雪菲

摘? 要：案例教學(xué)法在法律意識培養(yǎng)中的應(yīng)用并不罕見，但是憲法意識不同于一般的法律意識，憲法的內(nèi)容、地位、功能的特殊性，決定了憲法意識的獨(dú)特性。區(qū)別于簡單的條文理解，在憲法相關(guān)教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法，旨在將憲法的宏大敘事以具象化的表達(dá)，增強(qiáng)學(xué)生的憲法體驗，凝聚憲法共識，塑造憲法精神，養(yǎng)成憲法自覺。為此，憲法意識培育要化繁為簡，以擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識、人民主權(quán)意識、權(quán)利與義務(wù)意識以及憲法發(fā)展意識這些憲法意識的子部分為基本點(diǎn)，結(jié)合案例各個擊破。同時，要從案例選擇、案例分析與講解、案例評價與反思等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新案例教學(xué)法的運(yùn)用模式，提高大學(xué)生憲法意識水平。

關(guān)鍵詞：憲法;憲法意識;案例教學(xué)法

中圖分類號：G642? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）06-0083-03

Abstract： The application of case teaching method in the cultivation of legal consciousness is not uncommon， but constitutional consciousness is different from general legal consciousness. The particularity of the content， status and function of the constitution determines the uniqueness of constitutional consciousness. Different from the simple understanding of the text， the case teaching method is used in the constitution-related teaching， aiming at expressing the grand narrative of the constitution with concrete representation， enhancing the constitutional experience of the students， consolidating the constitutional consensus， shaping the constitutional spirit， and fostering the constitutional consciousness. To this end， the constitutional awareness must be simplified and simplified， and the sub-parts of the constitutional consciousness， which support the Communist Party's leadership consciousness， the people's sovereignty consciousness， the rights and obligations consciousness， and the constitutional development consciousness， are the basic points， and each case is broken. At the same time， we should start with the case selection， case analysis and explanation， case evaluation and reflection， and use the mode of innovation case teaching method to improve the level of constitutional awareness of college students.

Keywords： constitution; constitutional awareness; case teaching method

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，將全面依法治國提到了前所未有的高度。深化依法治國實踐，建設(shè)社會主義法治國家首要任務(wù)是提升全民族的法治素養(yǎng)。大學(xué)生作為推進(jìn)中國特色社會主義偉大實踐的主力軍，要具備較高的法治素養(yǎng)以確保法治中國建設(shè)目標(biāo)的順利完成。習(xí)近平總書記指出，依法治國首先是依憲治國。培育大學(xué)生的憲法意識，形成其對中國特色社會主義憲法精神的價值認(rèn)同，關(guān)乎依法治國戰(zhàn)略的實施，關(guān)乎法治中國目標(biāo)的實現(xiàn)。開展大學(xué)生憲法意識培育工作，首先要深入理解憲法的特殊性及憲法意識的獨(dú)特性。

一、憲法的特殊性及憲法意識的獨(dú)特性

憲法的特殊性決定了憲法意識的獨(dú)特性。憲法的特殊性是相對于一般法律而言的，體現(xiàn)在憲法的內(nèi)容、地位與功能之中。

從憲法的內(nèi)容來看，我國憲法涵蓋了基本政治制度、公民的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的職能等內(nèi)容，由此可見，較之于一般法律部門對主體在不同領(lǐng)域具體行為的規(guī)范約束，憲法更多是以規(guī)定國家的基本政治問題等宏大主題為內(nèi)容展開，這就決定了憲法具有鮮明的政治色彩。缺乏一般法律意識更有可能產(chǎn)生違法犯罪行為，危害的是個體的具體利益，而憲法意識更多的是基于內(nèi)容之上的價值理念問題，表現(xiàn)為政治立場問題，是否與憲法倡導(dǎo)的價值理念同向同行，涉及全體中國人民的共同利益。

從憲法的地位來看，憲法是國家根本法，具有最高的法律效力。憲法以根本法的形式確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。憲法的最高法律效力是指在一個國家之內(nèi)，相對于所有社會主體的行為，憲法的效力是最高的。憲法約束一國之內(nèi)所有的社會主體，特別是行駛國家權(quán)力的國家機(jī)關(guān)，它是一個國家和社會唯一最高的規(guī)則，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸，否則無效。憲法的崇高地位決定了憲法意識的獨(dú)特性，它不僅是簡單的底線意識與契約精神，更是一種政治自覺、思想自覺。

從憲法的功能來看，中國特色社會主義憲法體現(xiàn)的是黨的主張和人民的根本意志，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。首先，作為根本法的憲法以法律的形式確立并保障著黨的主張與人民意志的實現(xiàn)，這是憲法基本功能，也彰顯著憲法存在的必要性。其次，憲法保護(hù)公民的基本權(quán)利。憲法規(guī)定和保障公民的基本權(quán)利，這種保障具有區(qū)別于其他法律的全面性。隨著中國特色社會主義實踐的不斷推進(jìn)，各種社會關(guān)系利益調(diào)整情況紛繁復(fù)雜，部門法作為社會實踐基礎(chǔ)上的產(chǎn)物總是滯后于當(dāng)下實踐，以至于部門法調(diào)整復(fù)雜社會利益關(guān)系乏力的情況時有發(fā)生，人們愈加訴諸于從憲法理念與原則之中尋求自身權(quán)益保障的法律依據(jù)，從這個意義上講，憲法看似調(diào)整不了任何具體的利益關(guān)系，但又仿佛可以調(diào)節(jié)一切利益關(guān)系，憲法的這種功能取決于它所表達(dá)的國家治理規(guī)范的宏大主題。

二、運(yùn)用案例教學(xué)法進(jìn)行憲法意識培育要抓住幾個基本點(diǎn)

運(yùn)用案例教學(xué)法進(jìn)行憲法意識培育旨在通過案例將憲法的宏大敘事予以具象化的表達(dá)，以增強(qiáng)學(xué)生的憲法體驗，凝聚憲法共識，塑造憲法精神，養(yǎng)成憲法自覺。為此，要以憲法意識的子部分為基本點(diǎn)，通過培養(yǎng)學(xué)生樹立擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識、人民主權(quán)意識、權(quán)利與義務(wù)意識以及憲法發(fā)展意識來培育大學(xué)生的憲法意識。

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識

現(xiàn)行憲法第36條明確指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。憲法從社會主義制度的本質(zhì)性角度對堅持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了規(guī)定，將黨的領(lǐng)導(dǎo)地位予以憲法確證，這有利于將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家工作全過程和各方面，確保中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。大學(xué)生是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，堅定對中國共產(chǎn)黨的擁護(hù)是大學(xué)生做好一切工作的前提，要以具體案例作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位合法性的歷史依據(jù)展開教學(xué)，講好黨的歷史故事，并描述好黨在當(dāng)下取得的新成就，以此形成大學(xué)生擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷時性與共時性認(rèn)同。

（二）人民主權(quán)意識

我國現(xiàn)行憲法第2條明確指出：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。為了培養(yǎng)大學(xué)生的人民主權(quán)意識，我們在憲法及相關(guān)教學(xué)過程中要加深學(xué)生對國家根本政治制度的理解。選取學(xué)生身邊人民代表選舉的鮮活案例來講解人民代表大會制度，使學(xué)生切實感受到民主集中制原則在人民代表大會制度中的體現(xiàn)，深刻理解人民代表如何由人民直接或間接選舉產(chǎn)生，并組成國家的各級人民代表大會，各級人民代表大會又如何產(chǎn)生相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)力。培養(yǎng)學(xué)生的政治自覺，嚴(yán)肅行使自身的政治權(quán)利以間接的影響國家大政方針的決策，激發(fā)大學(xué)生民主參與的積極性，增強(qiáng)其參與國家事務(wù)管理的責(zé)任感與使命感，通過案例將人民主權(quán)厚重理念內(nèi)化于學(xué)生的頭腦，外化為學(xué)生的行為。

（三）人民的基本權(quán)利與義務(wù)意識

權(quán)利的內(nèi)容豐富，種類繁多，譬如財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、政治權(quán)利等等，并由此構(gòu)成了一個龐大的體系。在這個體系中，那些處于重要地位，并為人民必不可少的權(quán)利是之謂基本權(quán)利，是憲法權(quán)利保障的內(nèi)容，這決定了憲法教育在法律教育中的基礎(chǔ)性地位。憲法本身包括公權(quán)力的限制和私權(quán)利的保障兩個方面內(nèi)容，而對公權(quán)力的限制歸根結(jié)底還是為了保障私權(quán)利，憲法正是通過保障基本權(quán)利的方式來保障私權(quán)利，防止個人權(quán)利受到普通法律的不當(dāng)侵犯。運(yùn)用案例引導(dǎo)學(xué)生深化對憲法保障人民基本權(quán)利的基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識，活化生活中的私權(quán)利憲法保護(hù)事件于課堂，以豐富學(xué)生對違憲審查作為我國憲法發(fā)揮效力的基本方式的認(rèn)知，增強(qiáng)學(xué)生的維權(quán)意識。

（四）關(guān)于憲法的發(fā)展意識

在憲法學(xué)上，通過正式的修改或非正式過程對憲法的變更，稱為“憲法變革”，而我國稱為“憲法發(fā)展”，一般包括憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。我們應(yīng)該站在歷史唯物主義的立場上，結(jié)合不同時代背景選取不同的憲法案例來說明憲法的生命力在于它的與時俱進(jìn)。培育大學(xué)生的憲法發(fā)展意識，重點(diǎn)在于幫助學(xué)生理清憲法的穩(wěn)定性與憲法變化之間的矛盾，使其認(rèn)識到，為了維護(hù)憲法的權(quán)威，憲法應(yīng)具備一定的穩(wěn)定性，這是維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實施和確保國家穩(wěn)定的必然要求。但是，保持憲法穩(wěn)定，并不意味著憲法的一成不變，憲法穩(wěn)定是一種相對的穩(wěn)定、動態(tài)的穩(wěn)定。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果、做出新規(guī)范，才能具有持久的生命力。

三、案例教學(xué)法在憲法意識培育中的創(chuàng)新應(yīng)用

案例教學(xué)法起源于19世紀(jì)的70年代的美國，哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾教授將其引入法學(xué)教學(xué)，其本意為“在案例教學(xué)當(dāng)中，教師需要選取合適的案例并適當(dāng)講解案例，學(xué)生基于此明確課堂學(xué)習(xí)的目的，在此過程中，教師給予其恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行自主探索學(xué)習(xí)，進(jìn)而做出相應(yīng)的決策，然后形成自身的解決方案，教師對其解決方案進(jìn)行修正”。由此可知，案例教學(xué)法的基本環(huán)節(jié)為：一是教師選取案例;二是教師講解案例;三是教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的探索學(xué)習(xí);四是教師評價。然而，憲法教學(xué)不同于一般部門法教學(xué)，憲法的特殊性要求我們要創(chuàng)新傳統(tǒng)案例教學(xué)模式，表現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)：

（一）案例選擇

案例是案例教學(xué)的載體，案例選擇的科學(xué)性是案例教學(xué)法能否達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的決定因素。但是，我國并不存在憲法訴訟，不能為學(xué)生提供直接的憲法案件，只能通過憲法事件對學(xué)生進(jìn)行憲法理念的引導(dǎo)，這也是憲法案例選擇與一般部門法案例選擇的最大不同。在有限的憲法案例之中進(jìn)行選擇要符合以下要求：

一是案例要本土化。憲法具有高度的政治性，“它規(guī)定著國家政治性決定的路徑，對于國家政權(quán)性質(zhì)和政治生活起著建構(gòu)性和秩序性的作用”，這決定了我國憲法與資本主義憲法具有本質(zhì)上的區(qū)別。培養(yǎng)大學(xué)生的憲法意識是培養(yǎng)其中國特色社會主義憲法意識，而不是資本主義憲法意識，因此，在案例選擇上，我們要選擇本土化的案例。

二是案例應(yīng)具備典型性。憲法是一切部門法的規(guī)范，可以被稱為“法的法”，任何違背憲法的法律都是無效的。換言之，違背部門法也就是在一定程度上違背了憲法，所以所選案例要具備典型性，能用一般部門法解釋的案例，就不要選做憲法案例，避免產(chǎn)生憲法與部門法效力邊界模糊的問題。

三是案例應(yīng)具備時效性。憲法的與時俱進(jìn)要求憲法相關(guān)教學(xué)也要與時俱進(jìn)，我國憲法隨著中國特色社會主義偉大實踐的不斷推進(jìn)而日益完善，十九大明確指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”，隨之而來的2018年對1982年憲法的第五次修訂，既是憲法對新實踐的經(jīng)驗總結(jié)，又是憲法對中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)的價值引領(lǐng)。因此，我們必須注重案例選擇的時效性，選擇時下最新鮮的憲法案例開展教學(xué)。

四是案例應(yīng)具備層次性。憲法作為國家根本法，地位崇高、內(nèi)容宏大、理念厚重，使得憲法的可體驗性不強(qiáng)。通過案例來增強(qiáng)學(xué)生的憲法體驗，是提升學(xué)生憲法意識水平的有效途徑，這要求案例選擇要由淺入深，具備一定的層次性，選取生活中的案例使學(xué)生從中看到憲法對其基本權(quán)利的保護(hù)，并逐漸提升案例的層次，深化學(xué)生對國家權(quán)力運(yùn)作的憲法認(rèn)識。

（二）案例的分析與講解

案例教學(xué)法應(yīng)然是一種互動式的教學(xué)方法，案例的分析與講解的主體并不完全是教師，而應(yīng)是教師與學(xué)生的共同體。教師可以通過三種方式實現(xiàn)案例的分析與講解，分別是討論式、答辯式、辯論式。討論式是最常見的方式，具體做法是將學(xué)生劃分為以小組為單位，對同一個案例或不同案例分組進(jìn)行討論，學(xué)生集思廣益，充分發(fā)揮頭腦風(fēng)暴作用，最終以小組為單位得出觀點(diǎn)性結(jié)論。答辯式是最能考驗教師知識能力水平與課堂駕馭能力的方式，這種方式側(cè)重于發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用體現(xiàn)的并不明顯，具體做法是教師在課前將所選案例告知于學(xué)生，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，帶著問題進(jìn)課堂，教師以答辯者的身份答疑解惑，以價值導(dǎo)向引領(lǐng)問題導(dǎo)向，實現(xiàn)憲法意識培育的目的。辯論式的優(yōu)勢體現(xiàn)為充分發(fā)揮學(xué)生發(fā)散思維的能力，相對于答辯式，辯論式則弱化了教師在課堂中的作用，但是并不意味著教師的缺位，教師要根據(jù)案例設(shè)計辯題，引導(dǎo)學(xué)生對同一個憲法事件從多角度進(jìn)行分析，在辯論過程中逐漸加深學(xué)生對案例的理解。以上三種方式并不是相互獨(dú)立的、單一的運(yùn)用于課堂，相反，它們之間的不同組合可以進(jìn)一步創(chuàng)新案例教學(xué)法，例如，針對一個或者多個典型案例，可以首先運(yùn)用討論式方法使學(xué)生對案例有基本的認(rèn)識，再運(yùn)用辯論式方法激發(fā)學(xué)生對同一案例不同觀點(diǎn)交流，最后在運(yùn)用答辯式方法，充分發(fā)揮教師的價值引領(lǐng)作用。三者有機(jī)結(jié)合，共同為實現(xiàn)憲法意識培育目的發(fā)揮作用。

（三）案例的評價與反思

案例的評價與反思建立在案例的分析與講解基礎(chǔ)之上，憲法案例的評價與反思目的上迥異于一般部門法，它是對憲法所倡導(dǎo)的價值理念的解構(gòu)并重塑于學(xué)生的頭腦，并不是簡單地法律條文適用練習(xí)，案例評價與反思有兩層含義：一是通過教學(xué)實踐之后，教師自身所選案例的可適性評價與反思，也即是說，教師選取的案例在教學(xué)過程中能否取得預(yù)設(shè)教學(xué)效果，實然與應(yīng)然越接近，證明案例選擇越成功，反之則需要對案例進(jìn)行再加工。二是教師要對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評價與反思，“教師在評價學(xué)生的意見時，要將評價重點(diǎn)放在學(xué)生的思考過程及憲法論證材料上”并不是給出觀點(diǎn)對錯的判斷，這不僅由我國憲法并未司法化、沒有憲法案件，只有憲法事例的現(xiàn)狀所決定，也是由培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識培養(yǎng)而不是簡單的掌握憲法知識的教學(xué)目標(biāo)所決定的。教師的評價要中肯，要深化學(xué)生對憲法理念的認(rèn)識，達(dá)到舉一反三的目的，學(xué)生要在教師的引導(dǎo)下反思學(xué)習(xí)過程，建立起新知識與原有知識架構(gòu)的聯(lián)結(jié)，真正學(xué)懂弄通。可以說，案例教學(xué)的評價與反思是案例教學(xué)法應(yīng)用的最后環(huán)節(jié)，也是必不可少的環(huán)節(jié)，是案例教學(xué)的點(diǎn)睛之筆，缺之則事倍功半。關(guān)于憲法知識的教學(xué)最終要轉(zhuǎn)化為學(xué)生的思維方式和行為習(xí)慣，才能達(dá)到培養(yǎng)憲法意識的目的，這個過程需要學(xué)生將所學(xué)與現(xiàn)實生活中的相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行比對，得到確證的知識才會為己所用，這離不開案例教學(xué)的評價與反思環(huán)節(jié)給予的啟發(fā)。

四、結(jié)束語

創(chuàng)新案例教學(xué)法應(yīng)用于憲法意識培育的教學(xué)，更加注重中國特色社會主義憲法精神的塑造，從而養(yǎng)成學(xué)生的憲法自覺，真正達(dá)到法治人才培養(yǎng)的目標(biāo)。這里要澄清的是，案例教學(xué)法雖然能夠在一定程度上彌合傳統(tǒng)講授教學(xué)法的不足，但是并不能取而代之。要采取多種方式開展憲法及相關(guān)教學(xué)，提升大學(xué)生憲法意識水平。

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