要 聞

三部委支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)

商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)的通知》，提出培育壯大新型消費(fèi)。

通知明確，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。充分發(fā)揮電商平臺(tái)企業(yè)在應(yīng)急保障供應(yīng)中的積極作用，鼓勵(lì)其與超市、便利店、社區(qū)商業(yè)中心、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，不斷創(chuàng)新銷售模式，提供集約化配送。推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞、預(yù)約送餐等方式。

通知指出，要完善物流體系，優(yōu)化末端配送。推動(dòng)明確園區(qū)、社區(qū)、辦公樓宇等地智能自助提貨柜、末端取貨網(wǎng)點(diǎn)的公益屬性，允許其繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，并為快遞員開展業(yè)務(wù)提供便利。在保證食品安全、不影響交通的前提下，有條件的地方可允許企業(yè)采取“店鋪外擺”、“露天市場(chǎng)”等方式進(jìn)行銷售。強(qiáng)化電商與快遞物流聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推廣庫存前置、智能分倉、倉配一體化等服務(wù)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率。推動(dòng)物流體系創(chuàng)新。商貿(mào)流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的商務(wù)主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化生活必需品供應(yīng)鏈協(xié)同作用，加強(qiáng)物流配送中心開放共享，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱等單元化物流器具，提高物流配送效率，保障生活必需品及時(shí)供應(yīng)。

《郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》發(fā)布

國(guó)家郵政局日前發(fā)布《郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），描繪了我國(guó)郵政業(yè)站在新起點(diǎn)、踏上新征程、到本世紀(jì)中葉全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。屆時(shí)，我國(guó)郵政業(yè)將具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規(guī)模質(zhì)量、綜合貢獻(xiàn)位居世界前列。

《綱要》明確，在2020年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的基礎(chǔ)上，分兩個(gè)階段建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)。第一階段到2035年，基本建成郵政強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“四化”“兩躍升”，即網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球化、設(shè)施設(shè)備智能化、發(fā)展方式集約化、服務(wù)供給多元化，郵政業(yè)規(guī)模體量和發(fā)展質(zhì)量大幅躍升。同時(shí)，郵政業(yè)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)，部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展水平達(dá)到世界前列。第二階段到本世紀(jì)中葉，全面建成郵政強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“雙全”和“三個(gè)前列”，即我國(guó)郵政業(yè)具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規(guī)模質(zhì)量、綜合貢獻(xiàn)位居世界前列。

《綱要》提出，建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)要堅(jiān)持普惠協(xié)調(diào)、市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展、綠色環(huán)?！拔宕笤瓌t”，堅(jiān)持以人民為中心，以深化郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)變革”即推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，建立“三大體系”即現(xiàn)代化郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系。

工信部發(fā)文明確國(guó)家層面的5G發(fā)展建議

3月24日，工信部發(fā)布一則《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展》重要公告，指明國(guó)家層面的18條5G發(fā)展建議。

加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署方面，建議加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，加大基站站址資源支持，加強(qiáng)電力和頻率保障，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游。

豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景方面，建議培育新型消費(fèi)模式，推動(dòng)“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施“5 G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，促進(jìn)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建5G應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。

持續(xù)加大5G技術(shù)研發(fā)力度方面，建議加強(qiáng)5G技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，組織開展5G測(cè)試驗(yàn)證，提升5G技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。支持領(lǐng)先企業(yè)利用5G融合新技術(shù)，打造并提供行業(yè)云服務(wù)、能力開放平臺(tái)、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等共性平臺(tái)，鼓勵(lì)建設(shè)相關(guān)開源社區(qū)、開源技術(shù)基地，促進(jìn)開放式應(yīng)用創(chuàng)新。

構(gòu)建5G安全保障體系方面，建議加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，培育5G網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化安全服務(wù)供給。大力推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和試點(diǎn)示范，加快培育5G安全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游中小企業(yè)發(fā)展，形成關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的一體化保障能力。

加強(qiáng)組織實(shí)施方面，建議加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)總結(jié)交流。各地工業(yè)和信息化主管部門、無線電管理機(jī)構(gòu)、通信管理局要進(jìn)一步加大工作力度，及時(shí)細(xì)化各項(xiàng)支持政策和舉措，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作正式啟動(dòng)

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)通知，正式啟動(dòng)2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作。按照《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案（2019-2020年）》等有關(guān)文件要求，2019-2020年是國(guó)家物流樞紐的起步建設(shè)階段，重點(diǎn)依托已投入運(yùn)營(yíng)、發(fā)展?jié)摿^大、區(qū)域帶動(dòng)作用較強(qiáng)、在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的物流設(shè)施，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架和重要支撐。

2019年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布2019年23個(gè)國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。近半年來，相關(guān)國(guó)家物流樞紐在推動(dòng)提高物流組織化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化水平方面發(fā)揮了重要的骨干引領(lǐng)作用，并在樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出有益探索，特別是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過程中，有力保障應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)和民生物資供應(yīng)，并率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同交通運(yùn)輸部等部門，按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織做好2020年國(guó)家物流樞紐申報(bào)等工作，對(duì)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、在新冠肺炎疫情防控和支持上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮積極作用的物流樞紐設(shè)施等將優(yōu)先考慮。同時(shí)，梳理總結(jié)2019-2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)推進(jìn)情況，研究制定2021-2025年國(guó)家物流樞紐建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)后續(xù)建設(shè)工作有序開展。

國(guó)務(wù)院部署進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定推動(dòng)制造業(yè)和流通業(yè)在做好疫情防控同時(shí)積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施；部署進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，努力穩(wěn)定供應(yīng)鏈。

會(huì)議指出，我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力存在明顯短板，受疫情沖擊國(guó)際航空客機(jī)腹艙貨運(yùn)大幅下降，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際供應(yīng)鏈帶來較大影響。要采取有效措施提高我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，既保通保運(yùn)保供，又增強(qiáng)物流國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，暢通國(guó)際快件等航空貨運(yùn)，對(duì)疫情期間國(guó)際貨運(yùn)航線給予政策支持。鼓勵(lì)增加貨機(jī)，發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸。一視同仁支持各種所有制航空貨運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)航空貨運(yùn)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組，支持快遞企業(yè)發(fā)展空中、海外網(wǎng)絡(luò)。二要完善航空貨運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)。對(duì)貨運(yùn)功能較強(qiáng)的機(jī)場(chǎng)，放開高峰時(shí)段對(duì)貨運(yùn)航班的時(shí)刻限制。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝等地區(qū)具備條件的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)通關(guān)。三要健全航空貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立航空公司、郵政快遞、貨站等互通共享的信息平臺(tái)。升級(jí)改造現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)設(shè)施，完善冷鏈、快件分揀等設(shè)施。推進(jìn)以貨運(yùn)為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

兩部門發(fā)布兩項(xiàng)快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)悉，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)近日采取快速程序發(fā)布《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》和《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將分別于2020年7月1日起實(shí)施。

其中，《全生物降解物流快遞運(yùn)輸與投遞用包裝塑料膜、袋》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用于物流快遞運(yùn)輸用、投遞用全生物降解包裝膜、袋的產(chǎn)品要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等?！犊旒娇者\(yùn)輸信息交換規(guī)范》則對(duì)快遞服務(wù)組織與航空運(yùn)輸企業(yè)之間快件運(yùn)輸信息交換的內(nèi)容、流程、格式等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

除了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，快遞包裝還在綠色產(chǎn)品認(rèn)證方面迎來了新突破。據(jù)了解，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站日前發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家郵政局關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施意見》。根據(jù)該實(shí)施意見，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國(guó)家郵政局發(fā)布快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，并對(duì)認(rèn)證目錄和認(rèn)證依據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)發(fā)布技術(shù)要求，制定快遞包裝綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信。

快遞包裝治理是快遞行業(yè)一直推進(jìn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)家郵政局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，國(guó)家郵政局超額完成“9571”工程確定的各項(xiàng)目標(biāo)，全國(guó)電子運(yùn)單使用率達(dá)98%，電商快件不再二次包裝率達(dá)52%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)75%，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)3萬個(gè)。

首個(gè)“無接觸配送”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

3 月10 日，由 美 團(tuán) 發(fā)起、中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)立項(xiàng)的《無接觸配送服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)首個(gè)無接觸配送領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，尤其為電子商務(wù)平臺(tái)、配送和餐飲企業(yè)提供了詳實(shí)可操作的無接觸配送服務(wù)模式，為用戶安全消費(fèi)提供了重要保障。

《無接觸配送服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共包含七部分，對(duì)無接觸服務(wù)中的術(shù)語定義、服務(wù)要求、服務(wù)流程、異常情況處置和服務(wù)質(zhì)量控制等方面提出了具體要求。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)服務(wù)貿(mào)易分會(huì)、北京市餐飲協(xié)會(huì)以及全國(guó)多地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)參與了標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

新冠肺炎疫情防控仍是當(dāng)前全社會(huì)最緊要的工作，外賣送餐、即時(shí)配送企業(yè)減少人員直接接觸、降低感染風(fēng)險(xiǎn)，成為行業(yè)和公眾關(guān)切的重點(diǎn)話題?！稛o接觸配送服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，體現(xiàn)了消費(fèi)方式變革對(duì)服務(wù)方式變革的推動(dòng)，也將促進(jìn)整個(gè)配送行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的改變，同時(shí)為其他行業(yè)探索開展“無接觸服務(wù)+”提供了有益的參考。