企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳源琦

【摘? 要】企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作看似輕松，實(shí)則任務(wù)艱巨、使命光榮，尤其是在新形勢(shì)、新常態(tài)下，其維護(hù)政治生態(tài)的關(guān)鍵作用關(guān)乎企業(yè)改革和健康發(fā)展的大局。新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中仍存在矛盾和問(wèn)題，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)規(guī)避以往工作中的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的新方法。論文主要闡述了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，提出了解決對(duì)策。

【Abstract】It seems that the discipline inspection and supervision work of enterprises is easy， but in fact， its task is arduous and its mission is glorious. Especially in the new situation and new normal， its key role of maintaining political ecology is related to the overall situation of enterprise reform and healthy development. Under the new situation， there are still contradictions and problems existing in the development process of discipline inspection and supervision work. Related personnel should avoid the shortcomings in the past work in time， summarize experience and explore new methods to comply with the development trend. This paper mainly expounds the problems existing in the current discipline inspection and supervision work， and puts forward countermeasures.

【關(guān)鍵詞】企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察工作;問(wèn)題;對(duì)策

1 引言

在當(dāng)前新的發(fā)展環(huán)境下，做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅可以為企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一道思想防線，遏制各類(lèi)貪腐違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，而且還可以構(gòu)建良好的廉潔風(fēng)氣，保證企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。但仔細(xì)審視當(dāng)前基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作，仍有一些問(wèn)題需要引起關(guān)注。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須乘勢(shì)而上，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決狠剎不正之風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)察，嚴(yán)實(shí)壓力傳導(dǎo)，為推動(dòng)企業(yè)全面建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律支持。

2 當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作思想認(rèn)識(shí)不夠到位的問(wèn)題

個(gè)別單位和從業(yè)人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，主要有以下三種表現(xiàn)：①對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷不準(zhǔn)。有的人認(rèn)為正風(fēng)肅紀(jì)反腐和上級(jí)的巡視和明察暗訪已經(jīng)搞過(guò)很多輪，領(lǐng)導(dǎo)和職工廉潔自律的弦已經(jīng)繃得很緊，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不會(huì)出現(xiàn)太大的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察工作也就是搞搞配合、敲敲邊鼓。②主責(zé)主業(yè)聚焦不夠。個(gè)別單位所有的事都要求紀(jì)檢參與，戰(zhàn)線冗長(zhǎng)、業(yè)務(wù)繁多，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)跑偏、弱化，服務(wù)重點(diǎn)和中心偏移，無(wú)法聚焦于政治紀(jì)律維護(hù)、基層風(fēng)氣建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等主責(zé)主業(yè)。③在崗履職意識(shí)不強(qiáng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干工作等靠依賴(lài)，上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)一條線索處理一下，下發(fā)一份通報(bào)呈辦一下，領(lǐng)導(dǎo)交代一件事情落實(shí)一下，立足自我主動(dòng)開(kāi)展工作不夠積極。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力素質(zhì)不夠過(guò)硬的問(wèn)題

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，但從基層實(shí)際來(lái)看，有些工作人員的能力素質(zhì)還存在較大差距。主要體現(xiàn)在以下方面：①工作經(jīng)驗(yàn)不足，“實(shí)戰(zhàn)”能力弱。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，工作人員任職時(shí)間短，經(jīng)歷比較少，沒(méi)有參加過(guò)大型案件的查辦和上級(jí)巡視，獨(dú)立執(zhí)紀(jì)辦案能力相對(duì)欠缺。②業(yè)務(wù)能力欠缺，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)少。大多數(shù)工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的紀(jì)檢專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到強(qiáng)化，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力欠缺、工作方式方法“老套”、工作程序不清的問(wèn)題比較突出。③理論和業(yè)務(wù)水平低，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。有的工作人員“半路出家”，對(duì)紀(jì)檢工作一知半解;有的不熟悉黨紀(jì)、政紀(jì)方面的有關(guān)規(guī)定;有的知識(shí)面窄，沒(méi)有全面掌握法律、財(cái)經(jīng)等方面的相關(guān)知識(shí);有的協(xié)調(diào)溝通能力不強(qiáng)，在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程中時(shí)常碰壁。

2.3 基層職工對(duì)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不夠信任的問(wèn)題

從近幾年各級(jí)查處的問(wèn)題線索看，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直查或轉(zhuǎn)辦的占大多數(shù)，本級(jí)直接受理或自查自糾的只占很少一部分，一定程度上反映出部分基層職工對(duì)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不信任，甚至是不認(rèn)可，所以不愿意向本級(jí)反映問(wèn)題。從某種程度上講，基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也有陷入“塔西佗”陷阱的危機(jī)，也就是無(wú)論紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)表什么言論、做什么事，基層都不相信你，認(rèn)為你不可能刀刃向己，主動(dòng)揭短亮丑，自己人查自己人，頂多是做做樣子、走走過(guò)場(chǎng)，最終肯定是不了了之。

3 應(yīng)對(duì)策略

在當(dāng)前新的發(fā)展環(huán)境下，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的不斷發(fā)展和變化，人們必須正視當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，做到以下五個(gè)“堅(jiān)持”。

3.1 堅(jiān)持突出政治要求，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩

第一，注重思想引領(lǐng)。跟進(jìn)學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)中黨的建設(shè)會(huì)議精神，組織黨員干部原原本本學(xué)、領(lǐng)會(huì)要義學(xué)、結(jié)合實(shí)踐學(xué)，切實(shí)在反復(fù)學(xué)中感受壓力責(zé)任，確保思維理念緊跟時(shí)代要求。第二，注重教育塑形。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)作為“終身必修課”，深入抓好黨的紀(jì)律教育，精心組織廉政黨課教育輔導(dǎo)，抓好新任職干部、黨委支部書(shū)記和重要敏感崗位人員的廉政教育，運(yùn)用組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、批評(píng)與自我批評(píng)等形式，搞好“黨性體檢”，真正讓廣大職工謹(jǐn)遵力行。第三，注重典型運(yùn)用。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用和反面典型的警示作用，通過(guò)以案明理、以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法，使職工從鮮活的事例中受到教育、受到警醒。

3.2 堅(jiān)持扭住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓實(shí)監(jiān)督監(jiān)察

第一，緊抓重要崗位。加強(qiáng)敏感崗位人員廉政約談、專(zhuān)門(mén)教育和監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)防利用崗位職權(quán)和公共資源“結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處”，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。第二，緊盯敏感事務(wù)。把教育引導(dǎo)、公開(kāi)承諾、陽(yáng)光操作、嚴(yán)格程序、檢查監(jiān)督貫穿敏感事務(wù)辦理的全過(guò)程，緊盯人、財(cái)、物、油、裝等敏感領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處涉及職工切身利益的問(wèn)題，防止發(fā)生決策失誤、權(quán)利失控、行為失范等問(wèn)題。第三，緊貼職工期盼。針對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向新變化，緊盯重大節(jié)日和重要敏感節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)督查，及時(shí)查處通報(bào)收受索要錢(qián)物、侵占職工利益等典型違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部關(guān)系，持續(xù)提升職工的滿意度、獲得感。

3.3 堅(jiān)持傳導(dǎo)壓力壓勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

第一，抓早抓小重預(yù)防。堅(jiān)持關(guān)口前移、堤防前置，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在實(shí)踐中從具體人、具體事著手，對(duì)發(fā)現(xiàn)黨員干部的苗頭性傾向性問(wèn)題，恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類(lèi)違紀(jì)行為，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。第二，常長(zhǎng)用力抓末端。層層傳導(dǎo)“正風(fēng)肅紀(jì)必然越來(lái)越嚴(yán)、越抓越緊”的壓力信號(hào)，把集中檢查、隨機(jī)抽查、定期回查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)，不斷放大震懾效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)基層工作情況和風(fēng)氣建設(shè)的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，真正達(dá)到感知基層風(fēng)氣、延伸監(jiān)督觸角、糾治不正之風(fēng)的目的。第三，嚴(yán)字當(dāng)頭強(qiáng)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，發(fā)揮問(wèn)責(zé)“利劍”作用，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的、反復(fù)發(fā)生問(wèn)題的單位，堅(jiān)持“一案雙查”，既嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，又按職查責(zé)、倒查責(zé)任缺失缺位問(wèn)題，倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

3.4 堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，提升隊(duì)伍素養(yǎng)

第一，鑄牢思想根基。突出學(xué)好習(xí)主席新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面從嚴(yán)治黨重要思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨新部署、新要求，不斷堅(jiān)定理想信念、提高政治能力。第二，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計(jì)劃有目的地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是新任職的同志，除了崗前的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)外，還要常常舉辦業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)或者座談會(huì)，促進(jìn)其快速?gòu)摹耙恢虢狻钡捷^懂再到精通。根據(jù)工作實(shí)際和在條件允許的情況下，安排紀(jì)檢工作人員外出學(xué)習(xí)交流、接受新的知識(shí)，更新工作觀念，開(kāi)闊工作人員的視野，豐富知識(shí)儲(chǔ)備。第三，注重能力培養(yǎng)。培養(yǎng)紀(jì)檢工作人員的綜合能力素質(zhì)，促使其擴(kuò)大知識(shí)面和積累工作經(jīng)驗(yàn)，選送紀(jì)檢監(jiān)察工作人員到上級(jí)紀(jì)委參加案件執(zhí)紀(jì)審查工作，有利于其在案件查辦、作風(fēng)督察等大項(xiàng)任務(wù)中得到錘煉，提升紀(jì)檢工作人員的“實(shí)戰(zhàn)”能力。第四，嚴(yán)格自身要求。堅(jiān)持以上率下、以身作則，加強(qiáng)自我監(jiān)督、依法依規(guī)辦事，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，不越權(quán)辦事，不違規(guī)干預(yù)，不跑風(fēng)漏氣，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察工作人員“立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決”的良好形象。

3.5 堅(jiān)持端正工作指導(dǎo)，促進(jìn)末端落實(shí)

第一，扭住從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。要著力糾治執(zhí)紀(jì)執(zhí)法松、散、虛、軟的問(wèn)題，著力糾治打擦邊球、搞繞道走、敷衍應(yīng)付的問(wèn)題，著力糾治表態(tài)多、調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少的問(wèn)題，在崇嚴(yán)尚實(shí)中培塑新生態(tài)。要將嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)落實(shí)到企業(yè)建設(shè)的全方位、全時(shí)域、全過(guò)程，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的殺一儆百，對(duì)膽大妄為的決不姑息，對(duì)明知故犯的嚴(yán)懲不貸，確保有令必行、有禁必止，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。第二，形成擔(dān)當(dāng)自覺(jué)。要緊緊咬住“責(zé)任”二字，不能有差不多、松口氣、歇歇腳的念頭，黨委必須牽準(zhǔn)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，紀(jì)委必須細(xì)耕監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這個(gè)“責(zé)任田”。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭落實(shí)黨章黨規(guī)、法律法規(guī)，通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”的上行下效，帶動(dòng)“大多數(shù)”黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，只有堅(jiān)定理想信念，把握時(shí)代脈搏，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，才能真正做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。