加強鐵路企業基層黨建工作的思考

張明

【摘? 要】近年來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，黨建工作的重要性、必要性得到越來越多人的認同。論文主要對廣東珠三角城際軌道交通有限公司近年來的黨建工作進行討論，剖析存在的不足，提出改進對策，以期指導此類企業進一步提高黨建工作的實效，促進企業可持續發展。

【Abstract】In recent years， with the further advance of seeing Party self-governance exercised fully and with rigor， the importance and necessity of the Party building work has been recognized by more and more people. This paper mainly discusses the Party building work of Guangdong Pearl River Delta Intercity Railway Company Limited in recent years， analyzes the existing shortcomings， and puts forward the improvement measures， so as to guide such enterprises to further improve the effectiveness of Party building work and promote the sustainable development of enterprises.

【關鍵詞】國有企業;黨建工作;管理措施

1 引言

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國企黨建責任重大，必須高度重視黨的建設，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，發揮黨員的先鋒模范作用，切實為企業改革發展提供不竭動力和堅強保障。

2 鐵路企業基層黨建工作的現狀

廣東珠三角城際軌道交通有限公司（以下簡稱“公司”）成立于2010年8月，由廣東省人民政府、原鐵道部共同投資組建，是廣東建設粵港澳大灣區的國有骨干企業，投資城際鐵路建設總額超2000億元，分布在廣州、深圳、東莞、惠州、佛山和清遠等地，呈現點多、線長、面廣的工作特點，黨建工作難度較大。公司黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持以黨建促發展，以發展強黨建，推動黨建工作與生產經營深度融合，取得了明顯成效。但是，當前鐵路企業基層黨建工作還不同程度存在一定的短板。

2.1 把握規律創新工作有待加強

目前，個別黨組織在開展黨建工作方面，缺乏創新精神，方式方法單一，不能結合實際自主性、創造性地開展工作[1]。學習貫徹黨的決策部署、文件指示“上下一般粗”，黨建工作滿足于被動、應付，或是簡單執行上級黨組織和公司黨委決策部署，公司黨委沒有要求就不知怎么開展工作，企業黨建融入城際鐵路建設和企業經營管理不深不透，基層黨組織達標創優、支部標準化建設、支部工作清單等提升基層組織力的事項進展不緊、不嚴、不實。

2.2 嚴格黨內組織生活有待提高

調研發現，個別黨組織在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、打通“最后一公里”方面還存在距離，領導干部落實雙重組織生活會制度不嚴格，黨組織會議記錄簡單、“三會一課”流于形式，黨內組織生活的策劃安排與上級黨組織部署要求、黨員干部的實際需求及工作實際結合不夠緊密。

2.3 黨建任務清單落實不夠扎實

個別黨組織對黨建任務措施不甚明了，必須干什么、應該怎么干心中無數。個別黨組織成員黨建責任分工清單意識淡薄、分工簡單、責任不清，對黨建“新問題”研究不夠、解決不力，舊問題又依然存在。黨組織、黨員干部的考核管理手段、考核方式和指標設置等方面還不夠科學。全面從嚴治黨壓力未能層層傳遞，呈現逐層遞減的趨勢[2]。

2.4 黨員教育管理需要不斷深化

黨員教育管理是黨建工作的基礎工程。如何用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝好每一個黨員的頭腦，大部分黨支部還缺乏具體化、系統化的考慮。如何把黨中央的聲音，上級黨委的決策部署第一時間傳達到、貫徹到基層的每一個黨員，大部分黨支部還缺乏制度化、科學化的安排。尤其隨著珠三角城際軌道建設的不斷推進，開通運營里程的逐年增加，新開城際項目的逐步減少，黨員對公司發展信心不夠堅定，部分黨員的黨員意識有所減弱、先鋒模范作用發揮不足。

2.5 黨務人員業務能力有待提高

目前，公司兼職黨總支（黨支部）書記隊伍比重大，個別黨組織負責人過于強調城際鐵路建設任務重、協調工作量大等客觀原因，習慣于“遇到問題繞道走，碰到困難往上推”，不主動尋求解決問題的辦法。基層黨務工作者普遍接受培訓較少，有的甚至從未參加過黨務知識培訓。有的培訓跟不上黨員干部調整的節奏，新上崗黨員干部對黨建方法、制度規則、工作流程等掌握不夠，工作開展并不理想。

3 提高鐵路企業基層黨建工作水平的主要措施

3.1 壓實黨建主體責任落實

以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和加強黨的基層組織建設三年行動計劃等為載體，主動對照廣東省屬國企黨建80條，梳理完善公司黨委、黨總支（黨支部）黨建任務措施及工作清單。公司黨委層面，加強黨委會建設，黨組織負責人定期召開黨建工作推進會，研究部署黨建工作，班子成員切實履行“一崗雙責”;定期開展黨委中心組學習活動，以提升理論聯系實際和指導實踐能力為導向，有計劃、有步驟地實施集體討論與個人自學。黨總支（黨支部）層面，加強支委會建設，組織開展好“三會一課”、主題黨日等活動，切實把上級要求落到實處。

3.2 規范黨建工作制度流程

首先，將企業黨組織地位寫入企業《章程》，健全黨組織發揮領導作用的運轉機制;其次，根據公司黨建工作和項目建設管理需要，黨委研究通過了一批黨建工作和涉及“三重一大”事項的管理制度，公司黨委堅持在項目建設和公司改革發展中管大事、議大事，發揮管方向、把大局、保落實作用。例如，2019年召開黨委會34次，重點研究黨的建設、企業發展、項目建設等重點工作，保證了上級黨委各項決策部署在公司得以貫徹執行。同時，認真開展“第一議題學習”“三會一課”、黨員發展、黨籍信息錄入、黨內統計等工作，修訂了《珠三角城際軌道公司政治工作一體化考核實施辦法》，印發了《關于規范使用黨費和黨組織工作經費的通知》，黨建工作規范化水平得到提升。

3.3 深度融入企業改革發展

融入中心、服務大局，是黨建工作的源頭活水，是黨建工作的生命力。針對公司黨建工作與城際軌道建設主業結合不強，“兩線一段”（廣清城際、廣佛環南環、新白廣城際廣州北站至機場T2站段）建設、開通任務壓力巨大的問題，在廣清城際和新白廣城際兩個工點各設置一個跨業主、施工、設計、監理、地方五個單位的聯創共建項目，著力解決城際軌道建設過程中影響安全、質量、進度的問題，打造經得起檢驗的安全工程、精品工程、廉潔工程。以此為例，總結經驗、逐步推廣，以城際鐵路建設和企業改革發展成果檢驗黨支部的工作和戰斗力。

3.4 扎實開展品牌創建活動

黨內品牌是黨的工作有形化的重要體現，是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有力抓手。近年來，公司組織21個黨組織完成黨內品牌的設計、培育和管理工作，總結推廣黨支部的好經驗、好做法，其中《動車組售后服務監管法》《劉德生征地拆遷法》《老黃牛工作法》等黨內品牌先后在廣東省國資委、廣東省鐵投公眾號和《珠三角城際軌道》報刊進行了大力宣傳，公司黨委也進行隆重表彰。

3.5 堅持不懈加強黨員教育

加強黨的理論教育，組織開展好黨支部“三會一課”、紅色革命教育等組織生活;加強廉政文化教育，通過專題會議、專題講座、觀看警示片等形式，加強黨員隊伍的廉政教育，使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經得起誘惑、受得起考驗;加強形勢任務教育，大力宣傳粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃帶來的歷史性機遇，動員廣大員工堅定信心、牢記使命，攻堅克難、努力工作，為公司加快完成建設任務作出自己應有的貢獻。關心職工所思所想、所憂所盼，把職工思想政治工作做深做細，繼續為職工辦好年度“十件實事”，積極開展慰問幫困和群眾性文體活動，努力滿足職工群眾對美好生活的向往，增強全體員工的參與感、成就感、獲得感，提升企業的凝聚力、向心力、競爭力[3]。

4 結語

黨建做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。只要堅持虛功實做、軟功硬做，推動黨建工作與中心工作同頻共振、互促共進，就能彰顯黨建工作的優勢和作用，為推動企業可持續發展提供強大的思想武器和組織保障。

【參考文獻】

【1】張智勇.新時期國有企業黨建工作的思考[J].商情，2017（17）：248.

【2】周勛.國企黨建工作與中心工作結合的思考[J].中共云南省委黨校學報，2018（3）：69-72.

【3】沈金龍.新形勢下加強國有企業黨建工作的若干思考[J].山東社會科學，2012（S2）：207-210.