高職院校會計專業(yè)實施“1+X”證書制度的意義、問題及策略探析

王曉月

【摘? 要】作為國家職教改革的重要方針，“1+X”證書制度首先在高職院校試點實施。其中，針對高職院校會計專業(yè)實施的是“1+X”智能財稅證書制度。以此為背景，論文詳細闡述了“1+X”證書制度的內(nèi)涵以及高職院校會計專業(yè)實施“1+X”智能財稅證書制度的意義，并從證書制度建設、院校實施和配套制度等方面分析其亟待解決的一些問題，進而提出相應的改進建議。

【Abstract】As an important policy of national vocational education reform， the "1+X" certificate system was firstly implemented in higher vocational colleges. Among them， the "1+X" intelligent fiscal and tax certificate system is implemented for accounting specialty in higher vocational colleges. Based on this background， this paper expounds in detail the connotation of "1+X" certificate system and the significance of implementing "1+X" intelligent fiscal and tax certificate system in accounting specialty of higher vocational colleges， and analyzes some problems to be solved urgently from the aspects of certificate system construction， college implementation and supporting system， and then puts forward corresponding improvement suggestions.

【關鍵詞】高職院校;會計專業(yè);“1+X”證書制度

1 引言

2019年1月，國務院頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”），明確提出啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度。同年4月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合印發(fā)《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，正式啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。隨后，教育部職業(yè)技術教育中心研究所發(fā)布了《關于首批“1+X”證書制度試點院校名單的公告》，確定了首批試點院校名單。

2 “1+X”證書制度的內(nèi)涵與意義

2.1 “1+X”證書制度的內(nèi)涵

“1+X”證書制度中的“1”是指的畢業(yè)證，“X”是指的若干職業(yè)技能等級證書。根據(jù)不同的學科專業(yè)，分別設立不同類別的職業(yè)技能等級證書。其中，針對高職院校會計專業(yè)在校學生開展的是“1+X”智能財稅等級證書。實施“1+X”證書制度后，只要通過了“1+X”智能財稅職業(yè)技能考試，高職院校會計專業(yè)學生在畢業(yè)時，便可以同時拿到畢業(yè)證和智能財稅技能等級兩大證書。

2.2 “1+X”智能財稅證書制度的意義

會計專業(yè)是最傳統(tǒng)熱門的經(jīng)濟管理類專業(yè)之一，大多數(shù)高等職業(yè)院校都開設了會計專業(yè)。由于會計專業(yè)本身具有極強的操作性與實務性，各高校在人才培養(yǎng)模式和專業(yè)課程建設中，已經(jīng)十分重視學生對于實務和相關應用的掌握。此外，由于云會計和人工智能對傳統(tǒng)會計業(yè)務產(chǎn)生的巨大沖擊，傳統(tǒng)財務會計的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。在此背景下，“1+X”智能財稅證書制度的開展，為高職院校的人才培養(yǎng)模式、課程建設和專業(yè)建設提供了新的思路，也為會計專業(yè)學生提供了新的發(fā)展渠道。具體來說，高職院校會計專業(yè)實施“1+X”智能財稅證書制度具有以下三個方面的意義。

2.2.1 增強學生社會適應能力

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能”的到來，傳統(tǒng)會計角色已經(jīng)難以滿足新時代市場經(jīng)濟大潮流下的企業(yè)用人需求，而“1+X”智能財稅職業(yè)技能證書恰好可以有效緩解當代會計專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)所面臨的尷尬困境。為了使學生能夠順利通過“1+X”智能財稅職業(yè)技能考試，大多高職院校會選擇在考試之前集中對參考學生進行相關技能培訓，還有學校選擇直接更新專業(yè)課程體系，將與智能財稅相關的實操課程納入課程建設范疇之中，使學生更好地掌握與智能財稅相關的操作與應用。由此可以看出，通過實施“1+X”智能財稅證書制度，可以增強學生的專業(yè)基礎能力與職業(yè)實操技能，使在校大學生能真實感受到就業(yè)市場在用人用崗方面的需求，拉近學生與就業(yè)市場的距離，增強學生的社會適應能力。

2.2.2 提高院校人才培養(yǎng)質(zhì)量

會計專業(yè)發(fā)展與時俱進，所培養(yǎng)的人才必須是時代所需要的專業(yè)人才，既能使學生實現(xiàn)專業(yè)知識的掌握，又能使學生服務于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是新時代賦予職業(yè)教育的使命之一。高職院校通過開展“1+X”智能財稅職業(yè)技能等級證書制度，有利于深化會計專業(yè)在校生的技能學習，使學生在有限的學制內(nèi)，既能完成基礎的專業(yè)課程學習，又能根據(jù)社會就業(yè)需求實現(xiàn)專業(yè)技能的提升，彌補自身在技能操作與實務操作方面的不足，從而發(fā)揮專業(yè)基礎教育與職業(yè)技能培訓的協(xié)同作用[1]。除此之外，通過實施“1+X”智能財稅職業(yè)技能等級證書制度，有利于增強高職院校會計專業(yè)人才培養(yǎng)與業(yè)財稅等產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，培養(yǎng)出“專業(yè)基礎知識+財稅職業(yè)技能”的雙優(yōu)人才，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

2.2.3 實現(xiàn)學校與社會共享互通

我國高職院校一般實行“2.5+0.5”制，即“2.5年的在校學習+0.5年的崗位實習”。然而，大多數(shù)學生到了實習企業(yè)后，只能做一些基礎性的財務工作，甚至無法接觸到財務工作，并沒有機會深入了解相關財務崗位和背后的工作內(nèi)容。這在一定程度上說明當前學校和社會存在較為嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，校企之間沒有實現(xiàn)共享互通。通過實施“1+X”智能財稅證書制度，學生可以在證書培訓平臺中獲取大量真實的企業(yè)背景資料，接觸到最直觀的財稅業(yè)務內(nèi)容，通過相關模塊和渠道的對接和融合，實現(xiàn)從學校到企業(yè)的跨越。因此，“1+X”智能財稅證書制度結(jié)合了學校專業(yè)教育的理論性與社會職業(yè)教育的實操性，在學校和社會之間搭建了一座共享互通的橋梁，將學校和社會緊密聯(lián)系起來[2]。

3 “1+X”證書制度在高職院校會計專業(yè)實施中存在的問題

3.1 證書制度建設有待加強

“1+X”證書考試平臺的開發(fā)、運用與維護均由相關行業(yè)的平臺公司進行研發(fā)和構(gòu)建。平臺公司作為第三方培訓組織，其制定的考試難度及其標準不一定能夠完全代表整個行業(yè)的進展和需求。特別是對于會計行業(yè)來說，會計制度和準則變化日新月異，相關法規(guī)和政策也經(jīng)常變更、調(diào)整，平臺公司所制定的標準可能存在時效性問題，且很難被全行業(yè)所認可。此外，由于“1+X”證書制度出臺不久，絕大多數(shù)高校存在政策宣講不到位、布置工作未落實等現(xiàn)象，從而出現(xiàn)報考學生人數(shù)波動較大的情況。

3.2 院校工作實施有待落實

在引入“1+X”證書制度后，絕大多數(shù)高校仍然沿用之前的人才培養(yǎng)模式和專業(yè)課程體系，并未結(jié)合“1+X”證書制度的特點和要求進行調(diào)整[3]。此外，由于“1+X”智能財稅職業(yè)技能考試的大多考試內(nèi)容具有較強的前瞻性和綜合性，絕大多數(shù)高校在開展“1+X”證書考試時，都會派出若干名會計專任教師參加相關師資培訓。根據(jù)部分省市第一期師資培訓的反饋情況來看，多數(shù)老師表示，考試提供的相關教材和學習資源必須經(jīng)過反復研讀和練習才能掌握。由此說明，如何充分、高效地進行師資力量的集結(jié)與培訓，也是各大高校面臨的一大難題。

3.3 社會配套制度有待完善

從目前了解的情況來看，雖然教育部頒布了一系列實施方案和指導文件，但 “1+X”智能財稅職業(yè)技能等級證書的社會公認度并不高，且行業(yè)通用性較低，很多企業(yè)不認可甚至不知道這個證書，從而導致學生的考證熱情度大大降低。此外，“1+X”證書制度設計方案中提出等級證書的認證方式分為國家、行業(yè)和學校三級，證書的等級分為高、中和初級，但這三級認證方式和不同級別的證書在效力上的區(qū)別以及表現(xiàn)方式相關部門并未給出明確指導。更為關鍵的是，學生最終獲得的等級證書上的簽發(fā)單位也未明確。

4 “1+X”證書制度在高職院校會計專業(yè)實施的策略

4.1 加強證書制度建設，推進技能認定工作

加強證書制度建設，推進技能認定工作，是順利開展“1+X”證書制度的基礎。教育部和第三方相關業(yè)務承接平臺應該以有序、規(guī)范的理念推進“1+X”證書制度的認定與實施。第一，主管部門應立足學校條件，為做好“技能取證”提供支持，鼓勵各大高校開設“1+X”技能等級證書考點，使考點廣泛覆蓋各地區(qū)各高校，確保所有學生都能獲得職業(yè)技能證書[4]。第二，在社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與育人環(huán)境新形勢下，“1+X”智能財稅證書制度應以社會用人需求為出發(fā)點，在滿足學生個性化培養(yǎng)要求下，結(jié)合會計專業(yè)特色，將“1+X”證書制度與學生綜合素質(zhì)提升活動相結(jié)合，將學歷教育與職業(yè)技能培養(yǎng)融合起來。第三，有關單位和部門應制定高校開設考點的標準及要求，確立科學合理的相關教材和學習資源，以及考核要求和收費標準等，使院校能夠及時設考，學生能夠安心參考。

4.2 改進專業(yè)課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

改進專業(yè)課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式是有效實施“1+X”智能財稅證書制度的關鍵[5]。

第一，高職院校應優(yōu)化課程設置，深化課程改革，在保留原有的專業(yè)核心課程基礎上，結(jié)合“1+X”智能財稅證書制度的特點，增加相應的專業(yè)培訓課程，例如，納稅申報實務、Excel軟件應用等課程，形成“專業(yè)核心課程+專業(yè)培訓課程”一體的課程體系。

第二，高職院校應積極研判當今社會財務人員用人需求，分析“1+X”智能財稅制度下會計專業(yè)發(fā)展新趨勢，及時優(yōu)化學校會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使會計專業(yè)學生快速適應新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新財稅的需求。

4.3 完善配套制度，建立健全監(jiān)督機制

完善配套制度，建立健全監(jiān)督機制是落實“1+X”智能財稅證書制度的保障。由于“1+X”證書制度采取的是國家教育行政部門發(fā)起、第三方平臺企業(yè)開發(fā)構(gòu)建、各大院校實施的“三方”機制，故有關部門應充分考慮參與企業(yè)的研發(fā)成本與搭建成本，建立有效的激勵機制，調(diào)動社會積極性，加大企業(yè)參與度。在推進試點過程中，需要從制度層面為社會化機制的落實留足空間，既充分調(diào)動企業(yè)參與的投入熱情，又堅決維護證書制度的公平性。此外，建立健全“1+X”證書制度的質(zhì)量監(jiān)督管理機制，保障和提高“1+X”證書的質(zhì)量和聲譽也至關重要，有關部門應嚴格監(jiān)督“1+X”證書考核與證書發(fā)放，確保證書的公信度。

【參考文獻】

【1】趙艷.“1+X”證書制度對高職教育的影響[J].農(nóng)家參謀，2019（23）：235.

【2】陳麗嫻.“1+X證書融通”下財務人才培養(yǎng)模式改革研究[J].現(xiàn)代交際，2019（23）：157-158.

【3】楊晶晶.1+X智能財稅背景下中小企業(yè)會計人才素質(zhì)模型構(gòu)建研究[J].知識經(jīng)濟，2019（36）：62-63.

【4】劉陽，高樹平.新時代1+X證書制度的價值意蘊、理論基礎與實現(xiàn)條件[J].教育與職業(yè)，2019（23）：12-17.

【5】彭敏，肖詩菲，羅利亞.“1+X”證書制度下高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式探究[J].營銷界，2019（43）：210-211.