淺析國有企業行政管理的體制改革

摘 要：我國社會主義市場經濟重要的構成成分就是國有企業，國有企業的運作過程中，最主要的管理模式行政管理，對企業的長遠發展非常重要。筆者立足于當前的發展背景，研究國內當前國有企業的行政管理的發展，查找管理中的漏洞，進而闡述進行國有企業行政管理機制改革的關鍵作用。并制定了立足我國國情的且適應國有企業發展的改革措施。

關鍵詞：國有企業;行政管理;經濟體制

一、國有企業行政體制的內容

（1）立足于國有企業的管理，行政管理機構單純依賴日常行政管理工作難以適應企業長遠發展的需要，還需要從企業發展理念考量，完善企業戰略文化、人事管理體制等。建立企業的發展理念并確立體制政策，且監控這些體制可以高效的落實于日常工作中，規定各機構嚴格執行，保證企業能夠完善行政管理高效措施。

（2）立足于服務協調，行政管理部門的工作并不單純是一個調度指揮，也并非用權力壓榨別人，需要做好的工作是傳遞各企業間的需要，溝通和協調各部門的工作。建立較好的溝通途徑保證企業各機構能夠團結一致，致力于企業的長遠健康發展。

（3）立足于行政服務層面，國有企業行政管理工作應該圍繞企業的健康運營來展開，在企業各部門間做好調度和溝通。運營以制度為基礎，在做好信息傳遞的基礎上，推陳出新，完善企業行政管理機制，較好的為企業的發展服務，保證企業的健康合理化發展。

二、國有企業行政管理體制改革的問題研究

1、執行機構臃腫，管理效率低

對于企業組織機制，其劃分原則中并未有以職務的特征的劃分方式，這樣不利于對企業職工的科學合理化管理。因為企業自定章程和職工數量的影響，國有企業基層職工的晉升空間的局限性問題非常嚴峻，所以基層職工都無法專心在基層工作。企業各項工資待遇都和行政級別相關，企業職工都想“升官發財”，這種思想長期存在職工內心導致職工都要想盡一切辦法進入公司“上層”。在這樣情況下國企職工隊伍難以穩定、也很難引進來人才匹配各個崗位。所以在國有企業行政管理改革中精簡組織就顯得非常關鍵，在這種情況下能保證國企的高速運作和提升企業的經濟效益。

2、行政權力缺乏制約，過于集中

不同與行政組織精簡和管理權力的分散，國內過期的行政權力缺少監管，致使企業大權的集中掌控在上層手中。一般情況下，企業管理中指令都是上傳下達的，但是企業管理中的漏洞的反饋卻是自下而上的。權力過于集中導致企業基層職工很難向上反饋問題，由此導致信息通道的阻塞。

3、不健全的管理體制，運營效率低

當前國內很多國企已經建立管理機制，但是存在難以落實的問題，企業執行的能力非常差，很難實現企業底層和高層之間信息的通達。企業既定的目標也很難完成，這就進一步說明企業管理機制中的漏洞。因為行政管理組織龐雜，管理內容過于復雜，導致企業行政效率低，各個行政管理機構權利和責任的劃分模糊，互相推卸責任的現象非常明顯。

三、國有企業行政管理改革的措施

1、加強國有企業行政管理的制度創新

當前時代背景下，國企改革在行政管理改革的基礎上，創新性的實現了國有企業整體的革新。這之中最關鍵的內容就是精確系統化的確保行政管理改革的迅速實施。第一，在確定企業行政體制中，確定制度和理性的關鍵之一就是確定制度的公正性，其次對制度不完善的地方進一步修正和優化;其后，依據當代企業管理學理論，根據實際清空，立足企業發展的現狀，確立新的適應企業發展的管理體制。依照行政管理機制改革中合理市場化的需要，創新國企行政管理體制改革。

2、提高企業行政管理人員的整體素質

行政管理機構職員專業素養的提升，在最大限度上推動了國企人力資源的提升。要增強企業職員素養，必定要完成下面四點：確立正確的人力資源管理的思想;企業職工素養提高的培訓中要增加思想道德建設內容;干部隊伍建設;高效獎勵體制的確立。

3、優化國有企業行政管理體制機制

一是，增強國有企業管理機制的優化。亟需做到的就是遵循企業管理機制的要求，依照合理科學的需要。在運作過程中，深入開展過國企的改革，優化企業行政管理機制制;二是，創造性運用行政管理方式。增強國有企業創新力度，這也是適合目前經濟形式和時代發展需要的方式。目的是就是創新企業的管理方式。

四、結論

筆者利用對國有企業管理機制創新的概念理解，立足于當前的發展背景，探究了目前國企發展的狀況。探究國企行政管理過程中的漏洞，對于國內國企在目前狀況下開展行政機制制改革的重要性和科學性進行綜述，以此為基礎提出滿足我國國情的國有企業行政管理體制改革方案。

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作者簡介：

李泳佶（1988年5月28日），性別：男，民族：漢族，籍貫（精確到市）：安徽省宿州市，當前職務：無當前職稱：工程師，學歷：大學本科.