關于國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗保壘作用發(fā)揮的思考

劉斌

摘 要：黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，國有企業(yè)基層黨支部是國有企業(yè)黨建工作最最基礎的單元。在國有企業(yè)全面從嚴治黨不斷縱深的新形勢下，只有進一步加強基層黨支部建設，才能固本強基，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，從而推動企業(yè)黨建工作的全面提升，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。

關鍵詞：基層黨支部;作用發(fā)揮;思考

習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。”欲筑室者、先治其基。黨支部工作是做好國有企業(yè)所有黨建工作的基礎，如果黨支部工作弱化、虛化、邊緣化，那么企業(yè)黨建工作質量也難以得到保證，更不用說黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。在企業(yè)高質量發(fā)展的時代背景下，更需要高質量的黨建引領。這就必須進一步加強和改進黨的支部建設，將其建設成為國有企業(yè)最堅固的基層單元。因此，國有企業(yè)基層黨支部要以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞中心工作、著力服務發(fā)展大局，在改革發(fā)展中找準定位，在經營生產中發(fā)揮作用，真正將自身建設成為最堅固、最先鋒的戰(zhàn)斗堡壘。

一、國有企業(yè)基層黨支部建設的重要意義

對國有企業(yè)來說，基層黨支部建設是最為根本的任務，最迫切的要求，也是最核心的工作。只有抓好了支部建設，才能堅持導向、凝心聚力，為企業(yè)經營生產和改革發(fā)展提供強大動力。

（一）通過有力的黨支部建設，可以引領企業(yè)正確的發(fā)展方向。黨支部是國有企業(yè)黨的建設體系中的基層單元。雖然處于最基層，但是責任重大。黨支部同樣擔負著把握大局的作用，如果忽視基層黨支部建設，就容易出大問題、出原則性問題和政治性問題。基層黨支部工作只有把握企業(yè)中心工作，服務企業(yè)發(fā)展這個大局，做好精神指引，才能保證企業(yè)經營生產始終在正軌上運行。基層黨支部在經營生產的不同階段通過創(chuàng)新工作方式和方法，激勵一線員工向著共同的目標不斷奮進。基層黨支部工作的目標就是思想鼓舞、行動激勵，想方設法使廣大員工始終保有工作的熱情，凝聚力量推動企業(yè)發(fā)展。基層黨支部通過緊接地氣、行之有效的激勵措施，使廣大黨員干部和職工群眾充滿激情、充足干勁，進而達到了統(tǒng)一思想目的，進而保證了企業(yè)正確的發(fā)展方向。

（二）通過有效的黨支部建設，可以激發(fā)員工正確的價值追求。黨的宗旨是全心全意為人民服務，基層黨支部工作的出發(fā)點和落腳點也是如此，更好地服務好廣大職工群眾。國有企業(yè)不僅要創(chuàng)效，還要使員工有尊嚴的創(chuàng)效，讓廣大員工感到被尊重。員工不是機器，同樣有血有肉有情感，基層黨建思想政治工作做好了能使廣大員工產生強烈的主人翁意識，自發(fā)的敬業(yè)愛企，做不好則會使員工對黨的基層組織失去信任，甚至對企業(yè)的發(fā)展喪失信心。另外，從國有企業(yè)改革發(fā)展的歷程來看，黨建思想政治工作從來就是國有企業(yè)的生命線，只有不斷加強黨支部建設，才能更好地帶動企業(yè)作風建設，使廣大黨員干部和職工群眾具備講忠誠、有擔當的基本品質，在企業(yè)攻堅克難、改革發(fā)展中，始終能挺立潮頭、一往無前。

二、國有企業(yè)基層黨支部建設的存在問題

當前，對表黨中央對國有企業(yè)基層組織的定位，對標上級黨組織對基層黨支部的要求，黨支部建設還存在一些問題。這些問題有的是國有企業(yè)黨支部建設中的共性問題，有的是個性問題，不一而論。相比之下，普遍的、共性的問題相對更多一些。

（一）思想認識不到位，導致黨支部建設力度不強。基層黨支部書記，特別是處于國有企業(yè)一線的車間、班組，這些黨支部書記大多是兼職，由行政領導兼任。生產抓的緊、黨建抓的松，是普遍共性。有的同志把經營生產的行政工作和黨建工作對立起來，認為這是兩項工作，沒有將兩者靈活的融合起來，受制于經營生產壓力，對行政工作抓的到位，對黨建工作沒有抓起來;個別兼職書記對黨建工作認識存在誤區(qū)，認為抓好經營生產就行了，黨建工作太虛，重視程度和投入的精力都不夠。

（二）工作能力不到位，導致黨支部建設深度不夠。黨支部書記負責基層黨建工作的具體執(zhí)行和全面落實，但是目前黨支部書記的能力素質參差不齊。有的黨支部書記責任心不強，履職能力有待提高，缺乏苦干實干的精神;有的黨支部書記工作流于形式，各種學習記錄、會議記錄門類齊全，但細看深究，根本經不起推敲，學習內容不結合實際，不與時俱進，只是照本宣科，沒有探討交流，對上級文件不作深入研究，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打折扣;有的黨支部書記什么工作都在抓，但沒有抓在點子上，沒有形成亮點和特色。

（三）思路創(chuàng)新不到位，導致黨支部建設出彩度不足。有的黨支部書記“把方向、管大局、抓落實”政治核心作用發(fā)揮不到位;有的黨支部書記對國有企業(yè)黨建工作的方針政策、新的形勢要求，新的任務目標一知半解，導致工作按部就班;有的黨支部以工會活動代替黨建活動，以發(fā)獎品增強吸引力、帶動積極性，沒有把黨建工作的自身優(yōu)勢發(fā)揮出來。總體而言，黨支部工作的工作機制、方式方法、活動形式、活動載體普遍存在繼承的多、創(chuàng)新的少，形式主義多、實際效果不好，還沒有把現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。

三、國有企業(yè)基層黨支部建設的問題分析

當前，基層黨支部建設中存在的問題原因很多，必須深入在思想認識上、體制機制上查找根源，才能有的放矢進行完善。

（一）思想認識有待進一步提升。有些領導干部認為，辦企業(yè)就是以營利為目的，企業(yè)盈利了，有沒有黨建工作都一樣;有些領導干部認為黨建工作不好抓，不像行政工作那樣容易出成績，黨建工作抓不抓一個樣，用心不用心一個樣，工作中容易松一松、歇一歇，沒有持之以恒的用力推進;甚至還有一些人認為黨支部書記這個崗位是一塊跳板，以此走上更高的工作崗位，沒有真正將心思用到開展黨建工作中去。

（二）能力素質有待進一步提升。在一些企業(yè)，很多基層黨支部負責人都是從業(yè)務工作轉崗到黨群工作，理論學習不夠，專業(yè)素質不高，工作能力不強，自身實力缺乏后勁，沒有系統(tǒng)的接觸黨建工作，缺乏一定的學習、教育管理。在有的企業(yè)，“黨政同責”，薪酬分配不能享受同等待遇，心理失衡，導致工作熱情減退。

（三）創(chuàng)新能力有待進一步提升。有的基層黨支部書記自身學習力差，影響力小，無法在班子和項目部起到“班長”和“領頭羊”作用;有的黨支部書記接受新事物的能力不足，不敢打破條條框框和陳規(guī)陋習，受到落后思想觀念的束縛，對于新形勢下的黨建工作缺乏改革創(chuàng)新的主觀能動性;有的基層黨支部書記找不準支部工作和行政工作的切入點，導致支部工作空對空、虛對虛，沒有起到應有的作用。

四、國有企業(yè)基層黨支部建設的工作思考

針對上述存在的問題，必須從提高認識、提升站位，增強素質、增進能力，創(chuàng)新思路、創(chuàng)造性的開展工作，推動黨支部工作質量的全面提高，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）抓緊思想建設，做好理論武裝。做好國有企業(yè)基層黨支部建設，首要任務是抓好思想政治教育，不斷提升支部書記、支部班子和全體黨員的思想政治水平。一是要持續(xù)推進黨的十九大和十九屆歷次全會精神的學習，通過支部大會、支委會、黨員大會等方式，使黨的路線、方針、政策深入到每名黨員心中，增強每名黨員的責任感和使命感，使每一名黨員都像一面旗幟，把黨員的力量凝聚起來，更好的促進企業(yè)的發(fā)展;要持續(xù)抓好黨員教育管理，廣泛開展政治理論教育、理想信念教育、路線方針教育、法律法規(guī)教育，進一步增強廣大黨員的思想認識、責任意識;要進一步落實“兩個責任”，全面提升主責意識，認真執(zhí)行廉潔自律準則、紀律處分條例，層層壓實責任、層層傳導壓力，將管黨治黨責任傳遞到每一個支部、每一名黨員。要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持思想建設、制度建設、組織建設有機結合，全面提高黨支部建設科學化水平，促進基層黨組織圍繞實際，立足本職開展好黨建思想政治工作。

（二）抓實黨員教育，提高綜合素質。黨員教育管理是黨支部的基礎工作，黨支部他要圍繞黨員教育，進行積極的探索和實踐，對黨員教育的內容、形式、方法、載體等方面進行改進和創(chuàng)新。一是要著力打造學習型黨支部。黨支部要從思想上著手，努力打造學習型黨員，在開展黨員教育培訓工作中，做到學習內容實用、學習形式靈活、學習手段豐富，不斷增強理論學習效果，大力提高黨員素質。黨支部要經常性地開展思想交流活動和收看網上專題片進行形勢任務教育，通過組織黨員共同學習、撰寫得體會、分享學習感受等方式，努力把黨員培養(yǎng)成能夠在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的先進群體，從而激發(fā)黨員學習的興趣與熱情。與此同時，黨支部還要廣泛利用信息化手段，通過微信群、QQ群、微信公眾號等方式，以新媒體網絡互相交流工作經驗、時事評論以及工作、生活中的困難和意見。在此基礎上，還可以探索建立黨員學習臺賬，將黨員學習心得、參加組織生活等情況都記錄到臺賬中，通過合適的方式進行公布，供黨員互相交流和學習，以促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）抓深支部建設，夯實工作基礎。以基本組織、基本隊伍、基本制度的“三基建設”為關鍵，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。要不斷深化支部提升活動。重點是持續(xù)開展支部提升活動。在力爭不更多增加基層黨組織工作量的基礎上，加強對基層黨支部書記工作考核，建立健全黨建工作目標考核責任制，督促黨組織書記主動思考工作、切實保證效果。要不斷提高黨務工作者能力素質。重點是著力提高黨務工作者的綜合能力。注重黨支部書記隊伍建設的體制機制健全完善，在樹立正氣、提高執(zhí)行力、培育主流價值觀念、抓好評先評優(yōu)、獎優(yōu)罰劣等激勵約束機制建設上下功夫，繼續(xù)加強對黨組織書記的培訓、鍛煉，在工作能力、責任意識和個人素質上得到提升。要不斷培養(yǎng)優(yōu)秀政工干部。把優(yōu)秀的人才敢于善于放到書記的崗位進行培養(yǎng)，打破傳統(tǒng)的優(yōu)秀干部先選拔出來當經理的思維，要多維度的培養(yǎng)人才，對專業(yè)能力較強、崗位經歷單一的干部，實施多崗位鍛煉。不斷地對優(yōu)秀人才施加壓力，磨練意志，加大企業(yè)文化、核心價值觀的教育和培養(yǎng)，不斷激發(fā)新的思維，以此來提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。干部通過多層次、多崗位的培養(yǎng)和歷練，讓優(yōu)秀人才找準自身定位，專注于自身工作。要注重基層黨支部書記的職業(yè)規(guī)劃。

（五）抓全制度建設，順暢體制機制。要借鑒精細化管理的思路，進一步健全完善基層黨支部的體制機制。一是堅持做到規(guī)范化。基層黨支部的黨建思想政治工作的精細化不是務虛的，是由具體的工作流程和內容構成的，是有組織保障和依據可遵循的，其本質要求就是規(guī)范各項基礎黨建工作，使基層黨組織有為有位。如何規(guī)范基層黨建思想政治工作，既需要按照企業(yè)規(guī)定的黨支部工作程序開展工作，也需要根據實際情況實時調整，滿足實際需要。二是堅持做到制度化。有了規(guī)范化的工作流程，不按制度運行還是達不到精細化管理的效果，無法保證基層黨建工作的有效運行。一切按制度辦事，才能有效促進精細化措施的真正落地。按制度辦事不是停留在嘴上的，是要堅決落地施行的，制度化的實現(xiàn)是靠腳踏實地、不打折扣的貫徹落實，規(guī)定動作要做到位，只有這樣，才能確保基層黨建政治思想工作精細化的實效。

（六）抓好職業(yè)規(guī)劃，確保源頭活水。年輕的政工干部一開始總是對工作充滿了激情，但是隨著時間的推移，干事創(chuàng)業(yè)的激情正慢慢消退，出現(xiàn)了和稀泥、得過且過的苗頭。一些從事政工工作十幾年的政工干部中出現(xiàn)了這樣的聲音“干得好沒人說好，干得不好也沒差到哪去”。這些現(xiàn)象普遍反映了政工干部對職業(yè)發(fā)展方向不清，目標不明，要解決這一問題，離不開企業(yè)的正確引導。企業(yè)的正確引導就包含了一整套的協(xié)調、聯(lián)動機制，不破不立，也只有突破了政工干部隊伍發(fā)展的瓶頸，基層黨建工作才能產生源源不斷的動力，企業(yè)黨建工作水平才能夠不斷提升。另外，要特別重視政工干部的心理疏導。黨支部書記也是普通人，也有喜怒哀樂，同樣需要心理建設。只有心理健康、思想陽光的政工干部隊伍才能保證企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。

當前階段，我國經濟發(fā)展形式的多元化特征與高新技術的創(chuàng)新發(fā)展等，對基層黨支部的工作任務、工作目標等都提出了新的要求，黨黨支部建設的指導思想、工作規(guī)劃、任務著力點等需要不斷調整，才能更好的適應社會各領域的改革需求，才能更好地滿足企業(yè)改革發(fā)展的形勢的需求。在今后的黨建工作中，基層黨支部書記要更加深入、細致，更加具體、實際，以更大的耐心和毅力推進支部工作進一步融入企業(yè)中心工作，為企業(yè)經營生產和改革發(fā)展增添動力。

參考文獻

[1]何澤華.如何發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的幾點思考[J].時代報告，2018（7）.

[2]吳德平.發(fā)揮好基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的思考[J].產業(yè)與科技論壇，2018（5）.

[3]劉正均.構建國有企業(yè)基層黨支部建設體系的實踐與思考[J].企業(yè)與文化，2018（2）：66-69.