新時代公立醫院黨建檔案管理的規范性和創新性

李楠

【摘要】黨建檔案管理是黨建工作的重要內容。在醫療衛生改革新形勢下，公立醫院黨建檔案管理工作規范要求不斷提高，黨建工作是黨務工作的重要部分，隨著醫療體制改革的深化，檔案管理工作出現新的問題，必須加強檔案管理工作，才能保證黨建工作深入推進。本文分析醫院檔案管理的重要性，指出檔案管理中存在的問題，探討在新時代特色社會主義指導下公立醫院檔案管理工作的規范化管理對策。

【關鍵詞】新時代;黨建檔案管理;公立醫院

全面從嚴治黨是推進公立醫院改革發展的內在要求。公立醫院在醫療體制改革背景下，強調黨建工作的重要性。黨建工作開展要有效落實黨建檔案管理，黨建檔案管理具有專業性，目前檔案管理中出現了許多新的問題，探討研究黨建檔案管理工作的規范化管理，對充分發揮黨建作用，推動醫院穩定發展具有重要意義。

一、醫院黨建檔案管理的意義

公立醫院是為群眾提供醫療服務，保障廣大人民身體健康的公益性事業單位，在不斷深化醫療衛生體制改革新形勢下，必須強化黨建工作，發揮黨組織政治核心作用，承擔起提高黨員干部思政素質、改進醫療服務等重要職責，結合衛生行業特點開展黨建工作，保證衛生事業健康發展。黨建檔案是開展黨建工作的重要記錄與依據，對發現醫院黨建工作問題，指導改進醫院黨建工作，促進醫院管理全面發展具有重要價值。加強醫院黨建檔案管理工作規范性具有重要意義。1.黨務檔案是黨建工作中形成的文字圖像等材料，反映了部門工作情況，新時期黨中央要求深化醫療衛生體制改革，保障醫院各項事業健康發展，醫院必須抓好黨建工作，通過開展創新性黨建工作，強化黨建檔案規范性管理，為基層黨建工作提供科學依據。黨建是醫院內控管理的重要內容，公立醫院堅持優化經營管理建設，要以黨建工作為抓手，檔案管理規范化對醫院管理具有重要意義。2.檔案管理是黨建工作開展的保障，新時期醫院黨建工作有了新的要求。檔案管理規范化能夠為黨建工作提供有力保障，檔案能夠將黨建工作與醫院經營管理結合。黨建檔案資料包括黨建中的重要信息，為醫院黨建工作開展提供依據。黨建工作系統性推進建立在完備的檔案管理工作基礎上，深入推進黨建工作開展必須以檔案管理為重點。3.檔案管理是黨建工作的依托，優化黨建工作需要落實檔案管理工作。黨建工作深化基于檔案創新高效管理，為黨建工作開展提供決策依據，確保檔案在黨建中發揮參考作用。

二、醫院黨建檔案管理現狀

在醫療體制改革深化的背景下，醫院堅持以黨建為改革發展動力。目前醫院檔案管理中面臨諸多問題，主要包括檔理意識淡薄，管理人員專業素質參差不齊，管理制度不完善等，影響了檔案管理作用的發揮。

目前醫院檔案管理中仍存在諸多不足，主要原因是對檔案管理重視不足，未認識到檔案管理對黨建的重要作用。檔案管理中往往被動開展工作，不能主動做好黨建活動資料的收集整理，影響了黨建檔案內容的完整性。難以滿足當前檔案管理工作的需求，領導層對檔案管理重要性認識不足，管理人員對檔案工作缺乏正確認識，需要落實檔案開發等工作，才能充分發揮檔案管理的作用。檔案管理中往往對檔案的開發利用重視不足，不能充分發揮檔案的利用價值，對黨建工作開展產生了不利影響。醫院黨建檔案管理中應提高管理者的思想意識，優化內部管理環境，提升對黨建檔案管理的重視。開展黨建檔案管理需要建立完善的制度，為檔案管理規范開展提供依據，缺乏管理制度約束，導致醫院檔案管理工作混亂無序，影響檔案管理工作成效。當前公立醫院檔案管理中缺乏制度保障，導致管理工作存在很大的隨意性，醫院黨建檔案管理工作缺乏常態化開展，其很大原因是黨建檔案管理缺乏制度保障，黨建檔案管理缺乏科學性，聲像檔案資料管理落實不到位，難以滿足檔案管理的需求。檔案管理信息化建設不夠深入，信息化時代，檔案管理方式創新，能夠保障管理工作效率，應加強檔案管理制度建設，保障檔案管理工作有序高效開展。新時代醫院檔案管理工作面臨新的要求。現代醫院檔案管理工作需要利用信息技術，現階段公立醫院檔案管理人員很多為兼職，檔案管理人員缺乏專業的檔案管理知識技能，對檔案管理人員的培訓不到位，影響了檔案管理工作的有效性。檔案管理人員專業能力較差，影響了檔案管理工作質量，檔案管理人員必須具有扎實的專業知識，提升專業素質與職業道德素養，不斷強化業務學習，保障檔案管理工作的規范性。

三、醫院黨建檔案管理內容

醫院黨建檔案管理工作是系統性工作，基于醫院黨建工作的多樣性，黨建檔案管理工作需要從思想建設、基層組織建設等多方面強化檔案管理，拓寬黨建工作服務領域。黨建檔案管理內容主要包括思想建設檔案、組織建設檔案、基層組織建設與作風建設檔案。

（一）思想建設檔案。醫院思想建設檔案主要包括總支中心組學習資料，醫院黨組織的各類黨課、警示教育、組政治理論學習計劃，開展志愿者公益服務活動等材料，專題教育活動材料，“三嚴三實”“兩學一做”專題學習教育活動等。

（二）黨組織建設檔案。黨組織建設檔案包括黨員結構分布、領導干部分工、黨務公開材料，包括黨務公開領導小組、重要會議規程內容、相關文字記錄、醫院領導班子民主生活會材料等;還包括黨員隊伍建設資料、黨員花名冊、黨組織發展黨員資料包括重點培養對象資料、各黨支部召開委員會會議記錄、民主評議員黨員資料、黨員理論學習記錄、黨支部主題活動、基層黨建工作中的重要說明、干部的選拔任用制度、民主選舉、討論研究內容、錄取結果等是黨建檔案工作的重要內容。

（三）基層組織建設與作風建設檔案。黨建檔案規劃關系到黨的執政能力建設，黨建工作需要有檔案資料支持，包括黨支部選舉資料、黨校培訓，黨建工作要規范工作檔案，分類進行系統管理，以黨支部黨員構成、黨員名錄、支部活動、黨員獎勵、工作總結等為主要內容。

四、新時期醫院黨建檔案管理規范措施

為深化醫院改革發展，應在新時代特色社會主義指導下強化黨建檔案規范管理，推進黨建工作建設，創新黨建檔案管理模式，需以檔案管理工作為重要支撐，醫院黨建檔案管理工作有效開展，關鍵在于優化工作環境，切實提高管理意識，推進黨建檔案管理信息化，加強檔案管理隊伍建設。

（一）遵循原則。醫院黨建檔案管理工作要想得到有效開展，必須遵循一定的原則，才能使檔案管理工作規范化發展。首先，檔案管理要遵循合法原則，公立醫院黨建管理工作必須以國家法律為基礎，確保檔案的安全完整。其次，檔案管理要堅持便利性原則，公立醫院檔案管理的目標是增強使用的便利性，更好地為黨建工作開展服務。便利性是醫院黨建檔案管理效果的重要指標。再次，醫院檔案管理要遵循統一管理原則，在工作中實現統一領導，確保黨建檔案管理工作有據可依。

（二）醫院檔案管理工作的規范化。首先，要提高對檔案管理工作的重視，制度化的管理建設能夠提高檔案管理的有效性。其次，強化宣傳教育，提高醫院職工對檔案管理的認識，確保工作全面有效落實。強化黨建管理組織領導，提高檔案管理質量，檔案管理工作應建立完善的考核制度，將考核結果與薪酬獎勵掛鉤，激發檔案管理人員的工作積極性。

（三）改善管理環境。優化管理環境主要是推進信息化，提高對檔案信息資源的開發。目前醫院檔案管理缺乏良好的工作環境，要改善檔案管理環境，對創新檔案管理方式具有重要的現實意義，明確管理職責，保障黨建檔案管理工作的有效開展，避免檔案管理工作流于形式。

（四）完善電子檔案工作。醫院的電子檔案是醫院發展的記錄，信息化建設不斷加快，做好電子檔案工作是醫院黨建管理的必然要求，要健全醫院電子檔案管理機制，必須有科學的指導原則。要做好電子檔案管理工作必須清楚認識電子檔案的作用，必須使用科學的辦法加大對電子檔案建設的投入，加強對醫院電子檔案信息資源的開發利用。數字化是醫院發展的必由之路，必須有數字化改革的風險意識。必要的知識儲備是醫院信息化發展的技術基礎，必須為技術人才提供發展機會，加快基礎化設施建設，電子檔案工作是長期的人文，電子檔案建設必須加快基礎設施建設。

（五）建設專業化隊伍。其是推進檔案管理工作的基礎，應重視檔案管理隊伍建設，拓展檔案管理人員的發展空間，避免人員頻繁流動影響檔案管理工作開展。醫院要通過專業培訓提高管理人員的專業知識技能，加快人才引進工作，建立高素質的黨建檔案管理隊伍。適應新環境下檔案工作的要求。

（六）樹立服務意識。醫院黨建檔案管理者要樹立服務意識，黨建檔案工作為了更好地服務醫院管理，電子檔案不僅是簡單地將紙質檔案數字化，是利用數字化優勢通過實際工作獲得一手資料，積累大量的電子檔案數據，在醫院之間建立信息共享的平臺。電子檔案工作者要牢記高質量的檔案是共享平臺的數據基礎。提高服務質量要在電子檔案中不斷發現需要改進的問題，為高質量進行檔案歸檔工作，為檔案使用者提供全面的檢索途徑。醫院數據平臺很多，不同平臺共享檔案為管理者提供參考，為醫務管理人員提供質量分析數據基礎，提高醫院的科技核心競爭力。

五、結語

醫院在新醫療體制改革背景下，檔案管理規范化是醫院持續發展的重要保障，有利于高效開展黨建工作，要強化醫院檔案管理規范化，全面深入推進黨建工作，更好適應新的環境。醫院檔案管理是黨建工作的重要抓手，檔案管理中存在制度缺失，人才不足等客觀問題，新時期要加強醫院檔案管理，必須以特色社會主義為指導，通過強化思想認識，加快隊伍建設等措施，為黨建工作發展提供有力保障。

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