理論學習中心組學習制度化規范化的探索與實踐

陳曉艷

【摘要】黨委（黨組）理論學習中心組學習是各級黨委（黨組）領導班子和領導干部在職理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容，是加強各級領導班子思想政治建設的重要制度，是建設學習型服務型創新型馬克思主義執政黨、提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑，是指導和帶動干部職工開展政治理論學習的關鍵環節。本文以中遠海運（廣州）有限公司黨委中心組學習為例，梳理總結該公司在中心組學習方面的探索與實踐、學習成效以及相關啟示。

【關鍵詞】理論學習中心組;學習制度化;規范化

2017年初，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，作為針對中心組學習的一部專門黨內法規，對于推動理論武裝工作深入開展，提高領導干部的理論水平和工作能力，加強領導班子思想政治建設，具有十分重要的意義，體現了以習近平同志為核心的黨中央對理論學習的高度重視。中遠海運（廣州）有限公司黨委高度重視中心組學習，認真貫徹落實中央、廣東省委以及中國遠洋海運集團黨組的部署和要求，及時修訂公司黨委理論學習中心組學習辦法，通過領導帶頭、制度約束、明確內容、創新形式、抓好結合等，堅持規范開展中心組學習，注重學習質量，創新學習方式，不斷探索和實踐，形成理論學習的長效機制，推進理論學習中心組學習制度化規范化。

一、理論學習中心組學習制度化規范化的實踐

（一）領導帶頭示范，營造深厚的學習氛圍。公司黨委高度重視中心組學習的示范作用，在年度學習計劃中提出具體的學習要求。公司黨委中心組成員帶頭參加學習，堅持學深學透學先一步，在讀原著、學原文、悟原理上作示范，在真信、真用、真行上當表率：詳細制定個人年度學習計劃，并根據實際做動態調整;結合分管工作，積極利用業余時間自學相關知識，拓寬知識面，并將自學與深入開展調研相結合，提高工作指導性和針對性;潛心學習、思考和分析，認真準備發言材料，在集中學習研討會上作中心發言;多方收集資料，自己動手撰寫講稿，為各單位或分管部門、單位的黨員干部講授專題黨課;帶頭撰寫學習心得文章刊登在《廣州海運報》“海運論壇”專欄上，引領學習風氣，營造學習理論、思考工作、指導實踐的濃厚氛圍。在公司黨委中心組成員的示范作用之下，各單位中心組成員以此為榜樣，通過中心組學習不斷加強領導班子的思想政治建設，進一步改進學風，充分發揮中心組學習在企業改革發展中的作用。

（二）堅持學習制度，提升科學化規范化水平。根據新形勢新任務新要求，公司黨委于2018年8月修訂印發《中遠海運（廣州）有限公司黨委理論學習中心組學習辦法》，進一步明確了中心組的性質與任務，組織與職責，學習內容、形式與要求，學習管理、考核與問責等內容，切實加強對中心組學習的組織領導和制度約束。公司黨委中心組嚴格執行學習考勤制度、學習記錄制度、學習成果發布制度、學習報告制度、學習考評制度等制度，各單位黨組織書記主持中心組學習會，形成了講學習、抓學習、自覺學的濃厚學習氛圍。每年年初，制定理論學習中心組專題學習重點內容安排，明確學習目標、學習重點，強調學習制度，提出學習的形式與要求，并對公司黨委中心組成員的中心發言作出安排，確保每位成員年度內至少作一次主題發言。每月初，公司黨委中心組結合企業發展實際、形勢任務、學習要求等，確定學習主題，選定學習內容，制定月度學習計劃，每月組織開展1-2次集體學習或擴大集體學習。每次集中學習前，中心組成員通過公司OA系統了解自學內容、集中學習安排、中心發言主題等，認真準備，并積極參加學習討論。黨委中心組備有專用學習記錄本，由秘書詳細記錄每一次的學習情況;每名黨委中心組成員備有學習筆記本，記錄個人學習的心得、體會等。每次中心組學習結束后，公司中心組學習秘書組通過《廣州海運報》、公司網站、微信公眾號等媒體，及時通報中心組學習情況和成果，帶動廣大黨員、干部和職工群眾的學習。每季度總結中心組學習開展情況，形成一目了然的學習情況匯總表。

（三）科學選定內容，提高引領發展的能力。《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》對中心組學習內容有明確要求。公司黨委每月收集上級有關非涉密文件和《人民日報》《求是》雜志等權威媒體以及“共產黨員”“國資小新”等微信公眾號的專家評論文章、國企國資改革相關政策要求，上傳到公司OA辦公系統，為黨員領導干部提供學習參考;同時，購買《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《全面從嚴治黨面對面》《新時代面對面》等理論書籍作為學習的必學文件和書目。公司黨委中心組圍繞公司“十三五”發展規劃和轉型發展目標，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，確定學習重點：一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國國有企業黨的建設工作會議等重要會議精神，深刻理解黨提出的一系列重要戰略思想、重大理論觀點、重大工作部署，進一步增強“四個意識”，切實將思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署上來，進一步提高引領發展能力，為企業各項目標任務順利實現和贏得未來發展先機提供思想保障和精神動力。二是深入學習黨章黨規黨紀和黨的基本知識等，學習相關理論著作、文章，著重從理論和實踐、歷史和邏輯的統一上加深對新時期黨建理論科學內涵和立場觀點的理解，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，進一步提升領導干部和廣大黨員的思想政治素質和理論修養。三是根據形勢任務的要求，把政治理論學習與各種新知識的學習結合起來，認真學習履行工作職能和崗位職責所需要的國家法律法規、政治、經濟、文化、社會、生態等各方面知識和業務知識，通過不斷優化知識結構、拓寬發展思路、把握工作規律，運用新思想、新知識、新方法應對、化解各種困難風險，提高謀劃發展、推動發展、破解發展難題的本領，努力開辟企業科學發展的新路徑，為企業提升管理、轉型發展提供強有力的思想保證和理論支持。四是堅持問題導向，學習研究如何提升產業盈利能力和公司核心競爭力，研究解決公司轉型發展和黨的建設面臨的問題，把學習成果轉化為推動公司轉型發展的生動實踐，轉化為推動全面從嚴治黨向縱深發展的實際成效，促進企業做強做優做大。

（四）創新學習方式，提高學習的積極性。廣州中遠海運黨委中心組學習以個人自學、集體學習研討和輔導培訓為主要方式，積極倡導互動學習、研討學習等學習方式，根據不同的學習內容和要求，采取讀書與輔導相結合，學習與調研相結合，自學與研討相結合，專題學習與系統學習相結合，“走下去”與“請上來”“走出去”與“請進來”相結合等多種方式進行。集體學習積極運用學習會、讀書會、報告會、專題講座、學習講壇、網絡交流、參觀學習等形式，努力創新學習形式，不斷增強實際效果，在堅持集中學習的同時，促使學習成員養成自覺學習的良好習慣，結合工作實際，見縫插針開展自學，認真開展調查研究，通過點滴積累，不斷提高理論素養。公司黨委中心組采取“請進來”的學習方式，邀請專家、學者到公司作學習輔導，舉辦反腐倡廉法制教育報告會、形勢教育報告會，如邀請“感動中國人物”吳天祥到公司做報告，使黨員干部職工得到一次深刻的靈魂凈化、思想洗禮;邀請退休老領導講述企業發展史，開展企業形勢任務教育，鼓勵干部職工不忘初心，理直氣壯做強做優做大國有企業;邀請集團勞動模范傳授如何用信念鑄就本色，用擔當成就事業，搞好企業經營管理的體會和經驗。采取“走出去”的學習方式，組織黨員領導干部到兄弟單位開展對標交流學習;組織公司領導干部、黨內“兩優一先”代表到焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院、延安干部培訓學院等開展黨性教育培訓，組織領導干部和青年職工參觀招商局歷史博物館和改革開放40周年展。采取“走下去”的方式，黨委委員到聯系點督導基層單位，參加該單位中心組學習，以及基層黨支部的組織生活會，開展督導工作。采取“請上來”的學習方式，請直屬單位和部門的代表在公司黨委中心組學習會上發言，分享學習體會，促進交流，強化學習效果。有的單位把中心組學習現場直接安排到各個支部，有的單位把黨課開到基層一線，與了解掌握基層職工思想狀況，解決一線工作的困難，推進工作的開展緊密結合進來，提高了學習效果和效率。為豐富學習的形式，公司黨委舉辦“知行合一，做合格黨員”“兩學一做”“全面從嚴治黨”等各類主題征文活動，每年開展“讀書·思考·進步”專題讀書活動，各單位中心組成員和干部職工認真撰寫學習研討文章和讀書心得，擇優刊登在《廣州海運報》專欄上。

（五）緊密結合實際，增強學習實效。廣州中遠海運黨委中心組成員按照“一年、一月、一線”下基層調研的要求，大興調查研究之風，圍繞企業改革發展面臨的突出問題，深入基層、深入群眾，扎實開展調研，深化理論學習，切實把理論學習與專題調研結合起來，與科學決策結合起來。在公司黨委作出重大的決策前，先由黨委中心組安排有關內容的理論學習，并由學習成員報告相關調研成果，使理論學習起到決策的先導作用。公司黨委中心組成員深入基層開展調研，或參加基層單位的職工學習會，通過“面對面”“背靠背”等形式，從各個方面了解基層的生產經營情況與職工群眾的意見;結合公司落實中長期發展戰略規劃、“十三五”發展規劃等開展系列研討活動，認真研究確定發展方向、落實措施等;結合公司生產安全效益月度例會、黨群工作季度例會、務虛會等，以學習擴大會、專題研討會等形式，組織中心組成員和相關單位領導干部圍繞企業生產經營、人才建設、信息化建設、法治建設、安全管理、全面從嚴治黨等各項工作開展學習研討，集思廣益，拓寬思路，深入探討破解發展難題;結合巡視整改工作，認真研究解決改革發展穩定的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題;結合紀律教育月和廉潔從業主題教育月活動，組織黨員干部開展庭審旁聽活動，參觀反腐倡廉教育基地等。

二、理論學習中心組學習制度化規范化的成效

每月1-2次的中心組集體學習或擴大集體學習，已成為公司理論學習工作的常態，公司和各單位黨委中心組成員形成了平時加強自學、定期集體學習的良好習慣，從中受益良多，并發揮表率作用，帶動各部門、各單位干部職工加強學習，營造良好的學習風氣。

（一）強化理論武裝。公司黨委中心組成員主動適應企業發展的新要求，把握好學習的主題和重點，及時學、專題學、系統學，把提高理論素質與增強黨性修養、提升工作本領結合起來，進一步強化理論武裝，加強領導班子思想政治建設，提升領導干部理論素質，增強從嚴唯實意識和“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，提高引領發展能力，為企業的轉型發展提供重要的思想保證和精神動力，促進各項工作的開展。

（二）建設學習型組織。公司黨委中心組成員率先垂范，認真組織學習，并通過學習通報、宣傳報道、心得發表等，深入基層單位督導中心組和干部職工理論學習，營造了濃厚的理論學習氛圍。大力倡導對標學習和分享學習，通過組織參觀學習、對標交流等形式向先進或同行取經，促進干部職工開拓視野，拓展思路，參加學習人員歸來后，及時交流分享學習體會和收獲。堅持每年組織開展讀書活動，為廣大干部職工創造了良好的學習條件，為提高職工隊伍素質提供了有效的載體，為建設學習型組織、創建書香企業營造了良好的氛圍。

（三）推動工作實踐。在企業轉型發展的關鍵時期，公司中心組成員不等不靠不要，在中遠海運集團“6+1”產業集群戰略和公司“十三五”發展規劃的指導下，積極開展學習、分析和研究，明確公司發展定位和思路，帶領干部職工開啟企業“二次創業”新征程。通過政策研究、專題研討、現場調研等形式，認真開展企業發展現狀、發展環境、SWOT綜合分析，明確發展戰略和發展目標，提出發展思路和關鍵舉措，形成了“說清楚市場、說清楚自己、說清楚對手、說清楚模式、說清楚路徑、說清楚投資收益”“堅持發展定位不動搖、圍繞集團主業做產業、爭創千萬利潤企業”“堅持戰略聚焦、產業聚集、資源聚合，立足主業謀發展”“做實做強實體產業”等工作方向和重點。

三、理論學習中心組學習制度化規范化的啟示

（一）領導帶頭是關鍵。加強學習，領導干部是重點。中心組成員要深刻認識新形勢下加強和改進黨委中心組學習的重大意義，發揮“關鍵少數”的示范和表率作用，帶頭抓、帶頭學、帶頭用，把中心組學習擺上工作日程，切實抓緊抓好，起到積極的引領作用，帶動廣大干部職工學習，營造濃厚的學習氛圍，進而推動學習型個人、學習型組織、學習型企業建設，努力使學習成果轉化為企業發展的軟實力，促進企業又好又快發展。

（二）制度保障是基礎。要結合工作實際，科學制定學習制度和學習計劃，并規范學習組織與管理，嚴格落實學習制度，不斷提升黨委中心組學習的質量和水平;要堅持和完善一級抓一級、層層抓落實的領導責任制和工作機制。公司黨委中心組成員要經常了解基層中心組學習情況，一年內至少到分管的直屬單位中心組指導學習一次，針對各單位的不同特點開展分類指導。要積極主動學習，不斷提高自身素質，發揮學習的參謀和助手作用，做好中心組學習的服務工作，同時加強對基層中心組學習的督促檢查、具體指導，經常總結經驗，把成功的做法轉化為制度措施，建立健全學習管理長效機制。

（三）內容科學是重點。要仔細甄別、科學選擇學習內容，所學內容既要有理論的高度，又要實事求是與時俱進，還要貼近企業實際。要圍繞企業的改革發展穩定問題以及職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和企業黨建工作存在的突出問題，確定學習的重點內容，促使學習認識、理論知識轉化為各級領導干部謀劃工作的思路和措施。要堅持黨管意識形態原則，邀請專家開展輔導報告或專題講座時，對授課主題、內容等要嚴格把關，重點從政治上進行審核，切實落實公司黨委意識形態工作責任。

（四）形式多樣是動力。要結合企業實際，組織好集體學習研討、個人自學、專題調研等常規學習活動，開展好學習講壇、讀書會、報告會、對標交流、參觀學習等特色活動，豐富學習形式，創新學習方法，拓展學習內容，保證學習時間和質量，增強學習的吸引力、針對性和時效性，提高學習的主動性、自覺性，確保各項學習任務落到實處。此外，還可充分利用網絡學習平臺開展學習，拓寬學習渠道，提升學習效果。

（五）聯系實際是核心。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊密結合企業轉型發展實際，聚焦企業戰略目標，堅持問題導向，學以致用、用以促學、學用相長，提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力，把學習成果轉化為推進生產經營的有效政策舉措，把企業改革發展的實際成效作為檢驗學習成果的重要標準。