創新驅動戰略引領下的創新創業型特色小鎮建設

邱璐軼

(寧波職業技術學院，浙江 寧波315800)

1 創新創業型特色小鎮發展特征

創新創業型小鎮是以科技與軟件研發、互聯網與大數據、企業孵化與經營為主要特色，融入發展智慧健康、文化創意、參觀旅游、商業服務等業態的新型小鎮類型。創新創業型小鎮是創新驅動戰略下特色小鎮建設的有益嘗試，該類小鎮與其他特色小鎮的區別主要在于小鎮的空間分布、功能布局、環境設施和活動人群。

1.1 小鎮空間布局位于智力密集區

創新創業型特色小鎮區位分布與城市的空間布局、產業分布有密切聯系。創新創業型小鎮一般選址于大城市周邊的科技園區、高新技術園區或高校較為集中的地方，因為該類小鎮發展離不開大城市在科技、人才和智力資源方面的供給，所以小鎮周邊一般都聚集大學、科研院所、科技公司、信息技術公司等。例如，杭州都市圈內幾個較為典型的創新創業型小鎮，包括西湖云棲小鎮、余杭夢想小鎮、富陽硅谷小鎮、蕭山信息港小鎮都位于科技園或者高新區。

1.2 小鎮功能定位強調空間共享

創新創業型特色小鎮不強調工業的主導作用，而是強調技術、知識、資源共享，強調科技、人才、智能推動，小鎮內的企業通過合作共享，實現共同進步。創新創業型特色小鎮以研發、生產、輸出為核心功能，其中，研究與開發(R&D)在整個過程中占據著主導地位。因此，小鎮不僅要考慮技術與智慧的輸出空間，還應考慮技術人員與創業者的日常生活需求。小鎮內的科技空間、孵化空間、居住空間、休閑空間相互作用，有利于促進新技術、新專利產生。同時，合理的規劃布局和便利的交通將小鎮核心空間與輔助空間鏈接到一起，構成了共享、智能、開放的小鎮布局。

1.3 小鎮活動群體以青年人才為主

創新創業型特色小鎮以信息技術、科技研發、互聯網、大數據等產業布局為主，同時各種設施的配置應考慮科技研發人群與青年創業者的需求。這部分人群受教育程度高、收入高，工作壓力大，他們的行為特征、工作方式、生活方式都對小鎮的發展和布局產生重要的影響。創新創業型小鎮是青年人才創新集聚的新空間，小鎮的建筑風格大都比較自由開放，突破傳統設計理念，充滿現代和科技的元素，這樣更容易激發人才的創新思維。同時，小鎮的休閑空間設施配置也主要以輕松、休閑為主，咖啡館、電影院、健身房等配套設施一應俱全(見圖1)。

圖1 創新創業型小鎮空間布局及功能定位

2 杭州創新創業型特色小鎮典型案例

近年來，杭州涌現了一批以創新創業聞名的特色小鎮，這些特色小鎮積極營造舒適、便捷的創業氛圍，成為青年人才理想就業空間、社交空間和創業空間。其中，夢想小鎮、跨貿小鎮、藝尚小鎮通過打造一體化產業孵化鏈條、搭建國際化雙創平臺、建設行業創新示范基地，迅速發展，成為全國創新創業型特色小鎮的典范。

2.1 夢想小鎮：打造一體化產業孵化鏈條

“夢想小鎮”是杭州城西科創大走廊該重點打造的創新創業型特色小鎮，城西科創大走廊沿線分布著20多個功能齊全的特色小鎮和創新區塊。夢想小鎮將傳統倉前古鎮建筑、章太炎故居、“四無糧倉”等歷史遺存與新興的“互聯網+”創新創業元素融合起來，為創業者提供了優質的辦公環境和舒適的生活空間，打造特色小鎮的創業空間。

首先，構建創業創新生態系統。夢想小鎮圍繞“互聯網+”創業的定位，構筑“孵化—加速—產業化”的全程接力式產業鏈條，為“有夢想、有激情、有知識、有創意”的“泛大學生”創業群體提供富有激情的創業生態系統。一方面，打通小鎮與周邊區域在空間、配套等方面的隔閡，將孵化出來的項目推介到周邊科技園和產業園，騰出小鎮空間繼續孵化新項目；另一方面，重點培育和發展互聯網金融、科技金融，集聚天使投資基金、財富管理機構、股權投資機構，著力構建覆蓋企業發展初創期、成長期、成熟期等金融服務體系。

其次，打造全產業鏈式孵化鏈條。夢想小鎮是創客的樂園，小鎮為創業者和創業項目提供了一個開放包容的發展平臺，通過打造全產業鏈式孵化鏈條，壯大初創項目。孵化器是小鎮幫扶創業者的主要陣地，初創項目就由這些孵化器進行指導和培育。當項目團隊成長到一定程度，項目就會申請進入夢想小鎮的拓展區，也就是加速器。加速器為這些從夢想小鎮細分出來的不同產業創造相同的環境，企業在此環境下會相互競爭與合作，形成良性互動網絡。

第三，營造優質舒適的辦公環境。夢想小鎮為創業者提供全方位的創業服務，包括硬件方面提供小鎮共享辦公空間、會議室、實驗室等，軟件方面提供創業導師指導、創業團隊資源對接，以及注冊公司所需要的財務、營銷媒體等一系列增值服務，為創業成功提供良好的后勤保障。同時，小鎮還打造了“萬兆進區域、千兆進樓宇、百兆到桌面、WiFi全覆蓋”的網絡配套，極大地滿足了創客對網絡的需求。夢想小鎮成為了創業者夢寐以求的工作空間、網絡空間、社交空間和創業空間(見表1)。

表1 夢想小鎮運營特點及優勢

2.2 跨貿小鎮：搭建國際化雙創平臺

“跨貿小鎮”位于杭州市下城區北部，該小鎮依托中國(杭州)跨境貿易電子商務產業園，以“留學生創業創新”為突破口，通過營造國際化的創業生態圈，搭建貿易便利化平臺，打通跨境供應鏈渠道，積極營造開放、多元、共融的國際創業創新氛圍，推進“一帶一路”沿線國家在人才、資源、文化、貿易的互聯互通。

首先，成立跨貿小鎮留學生創業園。跨貿小鎮主動融入“一帶一路”倡議，陸續建立留學生創業園(館)，并通過貿易伙伴計劃、聯動引才、全球跟單創投等多維平臺支撐，讓更多的留學生留在小鎮創業，致力于將杭州打造成國際青年人才集聚地和全球貿易伙伴發源地。目前，小鎮已與浙江工業大學、浙江財經大學、浙江科技學院等合作，有來自40多個國家的100余名留學生分批入駐“創業園”進行創業實習。

其次，出臺新政吸納國外優秀人才。在海外人才政策的引領下，跨貿小鎮留創園還推出“五免服務”，包括免費“一站式”公司注冊服務、免費工作簽證辦理、半年免費財務托管服務、一個免費辦公工位、免費一年的水電物管費。依托跨貿小鎮綜合服務中心，設立留學生人才服務窗口，為留學生提供政策咨詢、代辦簽證、創業資助申報等服務。優秀留學生可以直接在當地辦逗留簽，這給選擇在杭州創業的留學生帶來了極大的便利。

第三，共建留學生校外實踐教育基地。浙江財經大學國際學院與跨貿小鎮管委會展開留學生校外實踐教育合作，雙方將在人才培養、智力輸出、實習創業、資源共享等領域建立合作，實現互利共贏。浙江財經大學國際學院擇優推薦留學生到杭州跨貿小鎮進行社會實踐、校外實習，跨貿小鎮管委會也積極創造條件吸引、接受留學生就業創業，對表現優異的留學生，創業園擇優推薦給跨貿園區的企業。

2.3 藝尚小鎮：建設行業創新示范基地

余杭藝尚小鎮位于杭州余杭區，是中國服裝行業“十三五”創新示范基地，小鎮緊扣時尚產業，聚集時尚服裝、配飾以及文化創意相關產業，通過大數據、云計算等新技術，不斷提升時尚產業競爭力，使之成為引領時尚產業、匯聚時尚文化的重要平臺。

首先，打造小鎮時尚眾創空間。藝尚小鎮與中國美術學院，共建具有區域特色的小鎮時尚產業人才培養基地，推進藝尚小鎮時尚產業的發展與轉型。學院發揮師生在時尚藝術學科和設計領域優勢，打造中國美院藝尚小鎮眾創空間，推進小鎮品牌創新和產業發展。同時，藝尚小鎮也為美院學生實習實踐提供良好的“軟硬件”。學院每年在寒暑假以及畢業實習期間都會安排學生到藝尚小鎮開展實踐教學、藝術體驗、成果匯展和社會實踐，對表現優秀、成果突出的同學，小鎮會提供優惠的入駐政策及便利的資源條件。

其次，打造時尚產業創新生態鏈。藝尚小鎮充分依托“互聯網+”完善產業鏈、服務鏈、配套鏈。在設計環節，引進了海內外獨立服裝設計師服務平臺；在生產環節，運用互聯網、大數據、云計算等新技術，逐步整合供應鏈資源，降低投入成本、提高產出效益，打造成為服裝產業創新綜合體；在銷售環節，引進了國內首家訂閱式女性穿衣服務平臺、互聯網娛樂人才服務商，使娛樂品牌、網紅電商、社群銷售成為一種時尚新經濟。

第三，打造時尚產業人才集聚地。小鎮堅持引進來、走出去相結合，吸引眾多時尚產業高層次人才加入，助力青年設計師更快更好地成長。目前，小已經入駐多家創新型服裝企業總部，時尚類企業家，吸引近千名新銳設計師創新創業。同時，小鎮將“校地合作”作為引才招智的重要人才戰略，重點探索加強與高校之間的引才合作，引進中國美院良渚校區、浙江理工大學國際時尚學院，以名企名校名城為引領，積極加快推進產學研合作。

3 創新創業型小鎮：新時代特色小鎮建設的典范

創新創業型小鎮以知識、信息、人才作為基本發展要素，以科研空間、眾創空間、互聯網空間作為主要發展場所，以科技研發、企業孵化、互聯網、云計算、大數據等作為基本產業，為年輕人創造寬闊的逐夢舞臺、為創業者打造全產業孵化鏈條、為創業者提供良好的生態環境。

(1)為年輕人創造寬闊的逐夢舞臺。創新創業型小鎮注重發揮創業人才和創業項目的磁極效應，加快集聚創業資本，同時借力資本的紐帶作用，帶動人才項目落戶，從而推動資智的良性互動，帶動周邊產業發展。夢想小鎮依托未來科技良好的人才和產業優勢，在“大眾創業、萬眾創新”背景下，創建世界級的互聯網創業高地，也為區域經濟提供了新的增長引擎。

(2)為創業者打造全產業孵化鏈條。創新創業型小鎮通過構筑全程接力式產業鏈條，培育創業團隊，打造眾創空間，為創業者提供支持和幫助。夢想小鎮建設“苗圃+孵化器+加速器”全產業鏈式的孵化鏈條，幫助泛大學生群體實現創業夢想，為不同階段的項目和企業提供支持和幫助。如今，夢想小鎮已聚集創業人才5 000余名，形成了一支以阿里系、浙大系、海歸系、浙商系為代表的創業隊伍，成為全國創新創業型特色小鎮的典范。

(3)為創業者提供良好的生態環境。與傳統的勞動密集型小鎮相比，創新創業型小鎮為有夢想的年輕創業者提供良好的生活、社交、服務等配套空間。例如，余杭夢想小鎮內的創業樓，成為了泛大學生創業的辦公場地；跨貿小鎮打造了全省首個來華留學生創業園和創業館，為海外留學生創造了良好的創業、工作、居住和社交環境；藝尚小鎮則聯合中國美院打造小鎮眾創空間，借力高校資源，推進小鎮時尚品牌創新發展。

在創新驅動戰略引領下，創新創業型特色小鎮通過人才創新、產業創新，延長創新創業產業鏈，推動小鎮及周邊產業發展。創新創業型小鎮是雙創精神指引下的重要成果，是新時代特色小鎮建設的典范，要更好地從規劃、設計、管理、經營等方面積極推進創新創業型小鎮發展，為特色小鎮建設起到示范引領作用。