三峽庫區農村勞動力流失問題的原因及對策建議研究

李笙平

摘 要：農業是一個國家的發展之本，農民更是農業的主體。隨著時代的進步，國家的富強。經濟的高速發展“三農”問題也凸顯嚴重，城鄉的發展不均使得農村勞動力流失的問題在不斷加劇，以三峽庫區為例分析農村勞動力流失的原因如農民進行務農生產的收益太低，當代農民面臨著后繼無人的情況以及農民自身的條件因素限制。出一定的合理建議和意見，希望通過有效幫助三峽庫區農村勞動力流失的狀況。

關鍵詞：農村勞動力;二元經濟;城鄉差距

中圖分類號：F24 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.045

0 引言

三峽庫區是指因為長江三峽工程淹沒的地區。庫區地處四川盆地與長江中下游平原的結合部，同時也處在長江流域經濟帶的中部位置。近年來隨著經濟效益的增加，三峽庫區農村勞動力流失已經成為必須要解決的問題，農村勞動力的流失會影響當地的農業發展，青壯年勞動力一般來說不會繼續待在農村，但是在進行農業生產時青壯年勞動力才是農業生產的主力軍，缺少了青壯年勞動力當地的農業生產就會受到影響，農業發展也會受到限制。同時由于勞動力的缺失，農村發展缺少高素質具有一定技術含量的農民。即使當地有很好的資源也會因為勞動力的缺少而不能良好的發展。農業現代化早就提上了日程，但是由于勞動力的流失，農業現代化不能很好的推進。缺少現代化的主體即農民，農民越來越少，現代化進程就不能加快，農業就不能發展起來以帶動和改善當地農民的生活條件和經濟基礎。從另一個方面來說也會造成當地土地資源的浪費。我國是農業大國，但農村勞動力的流失會影響農業的發展，解決好農村勞動力的問題就能解決一部分“三農”問題。

1 三峽庫區農村勞動力流失問題的原因

1.1 歷史性的遺留問題

我國在1949年后因為急需發展工業來帶動經濟的發展同時面臨國外的發展限制，在工業化的初期國家是通過農業勞動力的資本化，用大量廉價的勞動力來完成工業化初期必要的原始資本積累。在城市發生經濟危機的時候都是以“三農”為著陸平臺化解了危機，農業支撐了工業的發展，農村在很大一部分程度上為城市的發展做出了犧牲，農民提供了大量的勞動力以支持經濟的發展。這種情況下我國就出現了著名的二元經濟理論，以先進且發達的工業和以落后而貧窮的農業并存的經濟理論，前者需要大量勞動力而后者有剩余勞動力，這就促成了經濟的發展和產業的發達。但是在這種情況下城鎮和鄉村的差距是會不斷擴大的，在這種歷史性遺留問題的情況下城鎮越發展越好，鄉村雖然也在逐步發展但是會跟城鎮的差距愈來愈遠。這就導致了在經濟發展到一定程度后，農村勞動力流失的現象是不可避免的，農村勞動力往往會因為城市的發展更好，得到的工資更多而去城市務工，使得農村勞動力不得不往更發達的城市轉移，因此造成了農村勞動力的流失。

1.2 農民在農村務農收益低

第一產業是一個國家發展的基礎，但是農業的發展往往受到很多方面的限制，農業本身比較脆弱，同時隨著時代的變革，經濟的增長。農產品的技術已經比較發達和完備，農產品作為生活必須要有的生活必需品，但是農產品同樣缺乏市場競爭力，農村每家每戶都在務農，都在產出農產品以至于農產品的價格往往很低。根據重慶統計年鑒的數據說明城市常駐居民人均可支配收入在2018年為35425元，但農村常駐居民人均可支配收入在2018年只有13927萬元，收入的差距讓農民愿意從事更高經濟利益的行業。并且今年的豬瘟事件也從側面反映了農業具有一定的脆弱性，這種脆弱性導致農業跟二三產業比起來沒有足夠的吸引力，農民抗風險能力有限。當生產農產品具有一定的風險的時候農民就不愿在務農，在很多時候這種狀況下農民務農的收益就很低，所以兼業型農戶就出現了。在農忙時回家務農，其余時間外流到城市務工。農民面臨風險性比較低，或者說農民不太愿意面臨風險，當他們在農村務農的收益低的時候就會想辦法去城市務工來補貼家用，同時農民務農的積極性就會降低，所以農村勞動力就會不斷的外流，農村人口也在不斷的減少。

1.3 農民“后繼無人”

此處的后繼無人并不是指農民沒有后代，而是說農民的后代很多情況下不會再繼續父輩的務農生活，他們往往因為接受了教育或者互聯網信息的沖擊長大后留在農村的可能性較小。從一方面來說農民的后代不會在從事農業生產;另一方面來說農民的后代都沒有意愿生產農業，更不會有人愿意去農村從事農業生產。隨著經濟的發展農業的作用也越發明顯，農民已經變成一種職業而不是在農村從事農業生產的人口，需要新時代掌握新技術的農民加入農業生產。在貧困地區農民教育后代就要好好讀書不會教育后代好好從事農業，在特別貧困的地區只有接受教育才是唯一的出路，只有這樣才能改變農民世世代代的現狀，古往今來皆是如此。但是這種現狀就加劇了農村勞動力的流失。隨著互聯網時代的來臨，農村后代接收信息的方式多樣化。對外界的了解增多，即使是沒有通過教育通過高考走出去的農民后代也會選擇出門務工等方式，往更有發展潛力的地區流動。農村青少年不會也不愿進行農業生產，隨著國家的發展，農村地區也得到了發展同時生活條件的改善和提高也導致了農村青少年不是生活所迫不會去進行農業生產。國家老齡化已經開始，同理農村老齡化也在慢慢加重，年輕勞動力的流失加重了農村地區的勞動力缺失，農民面臨后繼無人的情況。

1.4 農村生活成本增加

三峽庫區現階段農村的生活水平有了很大的提高，生活的方式也多種多樣，但是由于物價的上漲如農藥化肥，農業科技的更新。農產品又缺乏競爭力農民的生活成本也在不斷的增加，無形之中又加重了農民的負擔，并且庫區農村的婚喪嫁娶隨著經濟發展農民的收入增加，農民特別是在隨禮的時候往往會不切實際的隨禮，農民都覺得隨禮錢的多少代表了面子的大小。另外一個農民的后代結婚需要房子，以前可以直接在自家宅基地重新建房，但是由于農民觀念的上升，女方會要求男方在城鎮買房。但是單憑農業生產無法滿足農民的生活需求。農村男性面臨的婚姻壓力無形之中在增加，適婚農村青年在這種婚姻壓力下不得不出門務工。而且農村教育資源的不足，導致農村培養一個人才需要大量的資金。把一個農民的后代培養成一個大學生需要大量的金錢。所以這種婚姻壓力以及生活壓力讓農村在生存理性的驅使下不得不轉移到能夠獲得更多收益的二三產業中去，加重了農村勞動力的流失。

2 針對重慶市村勞動力流失原因的對策建議

2.1 打破二元經濟的影響，縮小城市和農村的差距

農村勞動力的流失大部分是因為生存理性的驅使，使得農民不得不選擇收益更快更多的二三產業來獲得更多的金錢。由于二元經濟理論的存在農村的發展始終跟不上城市的腳步，這就需要政府進行調節如在農民進行農業生產時給予一定的補貼保護好當地特色農業提高農民的生產積極性，只有農民愿意生產了，農業才會發展起來，農民是發展農業進行農業生產的主體。要縮小城鄉之間的差距，應當從醫療資源，教育資源，養老保險制度方面來完善，加快農村的基礎設施建設，如道路建設，飲用自來水的設施完善，農村電線電纜的修補以及換新，把農村建設成為美麗鄉村縮小與城市的差距，吸引大量農村勞動力的回流。將鄉村的一二三產業結合起來發展構建一個良好的產業循環，同時可以將城市失業人口轉移到農村進行農業建設和發展，引進素質高技術能力強的人才來建設鄉村以此來彌補農村勞動力的缺少問題。

2.2 因地制宜發展當地特色產業

三峽庫區由于地處山地，多丘陵地帶，要因地制宜因材施策對三峽庫區各個區縣發展特色產業，現有的三峽庫區旅游業比較發達，云陽龍缸，萬州大瀑布，長壽湖等特色旅游產業已經逐漸發達，都已經作為當地的龍頭產業特色產業，因地制業就是要確定一個地區是否能夠大規模的發展農業是否能夠行程集約化產業化的生產，是否能夠在原有基礎上擴大生產，如果不能就要從其他產業來進行發展，旅游資源發達的可以發展旅游業也可以種植業養殖業結合發展，因地制宜的開展適合當地條件的特色產業來增加當地就業崗位，促成流失勞動力回流。

2.3 改革土地制度發展規模化的農業

由于農村勞動力的流失造成了土地資源的浪費，形成了土地撂荒化針對這一現狀，可以借鑒其他地區的土地改革方式，進行三變改革，把農民變成股東，把土地變成資產，將農民的土地承包權讓出給有能力的農業產業公司和有意愿進行集約化生產的農戶，有效進行集中化生產規?；洜I，然后在年底按股份制對農戶進行分成，這樣既可以有效的避免土地資源的浪費同時也可以有效提高當地農業的發展。要明確土地的歸屬，土地確權問題一直是農村農民間歷史性的遺留問題，土地是農民的依靠所以政府必須要明確土地產權，對于產權不清晰的土地重新劃分以免造成不必要的分歧和意見。此外由于農業的分散性，農村土地比較細碎化，需要對農戶進行有效的溝通協商，農村土地的復雜性導致在進行土地承包的時候農戶會因為爭執土地的歸屬權導致土地改革進行不順利。土地改革必須要處理好個別農戶不情愿的情況，要跟農戶溝通清楚。

3 結論

農村勞動力流失一直以來就是一個比較大的問題特別是在鄉村振興的背景下，勞動力的流失更是一個必須要解決的問題，但是由于城市的發展比農村要好太多，導致勞動力流失的趨勢將會一直存在，解決農村勞動力流失的問題必須要依靠政府的引導，同時農民自身也應該提高素質，不管是在城市還是在農村都應該提升自身能力。讓政府起到積極的作用采取有限的政策來應對農村勞動力流失帶來的負面因素同時通過合理的措施來吸引農村勞動力，建設好美麗鄉村發展好當地農業。

參考文獻

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