國家資助政策認知現狀及宣傳報道調查研究

張思靜 李小霞

摘 要：為了調查國家資助和助學貸款當前實施現狀和群眾意見，進一步加強高校國家資助和助學貸款政策的宣傳力度，讓助學貸款政策家喻戶曉，廣東海洋大學管理學院海之大宣傳隊于2019年07月14日—18日走進英德市橫石水鎮，通過實地考察、問卷調查、宣講擺攤、入戶走訪等多種形式，積極開展調查及宣傳工作，并就調查和宣傳中存在的問題提出相應的策略思考。

關鍵詞：國家資助;國家貸款;調查;宣傳

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.068

0 引言

為了貫徹落實黨的十九大精神，堅持教育強國戰略，進一步健全學生資助制度，激勵在校學生努力學習，2019年7月，國家財政部、教育部發布了《關于調整職業院校獎助學金政策的通知》，通知提出，從2019年起擴大高等職業院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，設立中等職業教育國家獎學金。這對于貧困家庭的學生來說無疑是一大樂事，可以減輕他們的家庭負擔，幫助他們順利完成學業，但是，對于處在偏遠山區的農村學生家庭則不然，他們對于政策的了解程度只是浮于表面，只是在新聞聯播上無意中聽到而已，但也不會太放在心上，因為這對于他們來說實在是太遙遠了，除非有可信的人親口告知他們。樸實善良的農村家庭對于這種惠民生的資助政策所持的態度是半信半疑的，甚至是全然不知的狀況，這也反映了人們對國家資助政策的認知錯位以及該政策宣傳力度不到位問題，所以調查粵北山區的人們對國家資助政策的了解程度同時進行該政策的宣傳，并就調查和宣傳過程中發現的問題提出相應的策略思考，在精準扶貧和全面建成小康的大背景下就顯得意義非凡了。

1 調研背景

在相對偏僻落后和信息閉塞的地方，許多農村貧困家庭對國家資助及助學貸款政策體系的了解停留在淺層，有的甚至全然不知，由此形成了大片的國家資助政策盲區，并導致了有些農村貧困家庭因為擔負不起孩子大學的高額學費，讓孩子不得不放棄進入大學接受高等教育的機會。基于此，廣東海洋大學管理學院海之大宣傳隊積極響應“國家資助和助學貸款政策下鄉行”活動號召，以“國家資助伴你成長，助學貸款助力成才”為活動主題積極下鄉調查和宣傳，讓更多的家長、學生加深對國家資助與助學貸款政策的認識。

一般申請貸款或助學金的學生大都是出身于偏僻的農村地區，由于交通不便以及信息獲取的方式單一，他們在上大學之前只能通過村委會或政府來了解到國家的最新政策，如果村委會或政府沒有重視國家資助和助學貸款政策的宣傳工作或宣傳不到位、不夠詳細，就會導致信息失真或不對稱，最終會讓真正想上大學的寒門子弟錯失良機。基于此情況，我們此次下鄉調研地點選擇的是極具代表性的英德市橫石水鎮塔崗村，該村處于粵北山區，交通閉塞、經濟欠發達、人們獲取信息方式單一。

2 調研目的

希望通過我們這次的調研、宣傳活動讓學生資助政策更加深入人心、家喻戶曉，讓心中有大學夢的寒門子弟們堅定自己的理想信念，不要讓他們因為家庭經濟困難的原因而放棄上大學，要相信國家資助和助學貸款政策的優越性;也為了更好地落實國家基本教育政策的實施。

另外，通過此次的調研活動，可以增進農村地區的貧困學生家庭對資助和助學貸款政策的了解，讓學生資助政策走進千家萬戶，掃除政策盲區。有助于讓經濟困難家庭早日解決子女上學難的問題，讓更多的孩子能夠順利地完成學業，通過自身努力、提高自身的綜合素養，依靠自身的學識和綜合能力實現自身的價值，為社會作出應有的貢獻，通過形式多樣的資助政策宣傳活動，在加強誠信、勵志、感恩教育，促進經濟困難學生成長成才。同時，通過此次活動也加強了我們團隊成員的自身鍛煉，為以后服務國家、服務社會做好實踐準備。

3 調研宣傳方法

考慮到當地調查對象多為留守老人及兒童（中青年外出打工）的特殊性，本次調研活動據此選擇用當地話進行采訪的方式進行調查，向橫石水鎮的村民和學生分別發放家長版和學生版的調查問卷。通過調查他們對國家資助政策的了解程度來反映該政策在偏僻的粵北山區的宣傳現狀。同時，我們借助實地考察、宣講擺攤、入戶走訪等多種形式向該區域的人們詳細介紹了國家資助政策。

4 數據概況與分析

本次的資助下鄉政策活動我們共得到了有效問卷104份，學生與家長各52份。男性41人，女性63人;城鎮戶口12人，農村戶口94人;在校高中生12人，在校大學生31人，其他的9人。數據顯示，我們調查的人群與我們本次的資助貸款下鄉活動相符合。

4.1 國家助學貸款政策宣傳工作情況

根據表1調查數據分析可知，60%左右的人認為宣傳基本到位，但不夠詳細，這也造成了人們對相關政策的了解很少。其中，對國家助學貸款宣傳工作上，鎮上的宣傳工作明顯也比農村的好。造成這種情況的因素有以下幾個方面：

（1）農村的交通狀況不好，交通不便增加了宣傳工作的難度，每宣傳一戶家庭的時間是鎮上的幾倍。

（2）農村農民工作時間長，并且農民的農活比較勞累，經常日曬雨淋，并沒有過多時間去了解相關政策。

（3）農村的條件比較艱苦，進行相關政策的宣傳第一選擇大多數是選擇條件相對比較好的城鎮，這也造成了農村宣傳工作不到位。

4.2 貸款的難易程度

表2調查數據顯示，認為獲得國家助學貸款有難度的比容易的比率要高出不少，只有3.8%的人認為非常容易獲得，40.4%的學生認為一般難度，更有人認為根本就申請不到。可見，優化國家助學貸款的程序尤為重要。

4.3 受訪的家長和學生對國家資助政策的總體印象

調查顯示超過半數的受訪家長和學生對現在的國家資助政策總體印象滿意，說明了現行的助學貸款政策已經在一定程度上幫助了貧困家庭，減輕了他們的經濟負擔，為學生完成學業提供了有力的保障。但也有比較多一部分人的總體印象一般甚至不滿意，這與政策的實際落實情況相關，在農村里，有的人并沒有感到助學貸款政策帶來實際效果。要解決這個問題，首先則要對政策進行不斷地完善，符合大家的需要;其次要加大宣傳力度，落實到每家每戶;最后則要簡化程序，讓每一個貧困家庭都能得到實際的幫助，讓每個學子都能完成學業。

5 結語

調查結果顯示，橫石水鎮大部分村民認為申請助學金或助學貸款程序繁冗復雜，而且也不熟悉申請流程，對國家資助政策的知悉、了解程度較低，因此我們提出以下幾點建議。

5.1 加大宣傳力度

國家需要加強政策宣傳力度，切實關注政策落實情況，著重強調申報條件，確保資助工作公開透明，督促各高校開展相關活動。學校要創新形式，全面、準確、主動、及時地宣傳。每項資助項目開展前需要通過各類網絡平臺將通知下發到各班及學生家長，并通過校內宣傳方式如校園廣播、公告欄張貼資助政策及資助項目，公布資助對象、條件，力求讓全部學生知曉政策，引導各方關注并深入了解。

5.2 簡化申報程序是重中之重

為進一步推進教育扶貧工程實施，讓教育扶貧政策更好地落地見效，使貧困群眾有更多的獲得感，簡化國家資助政策申報程序迫在眉睫。最終我們要擯棄過去繁冗的程序和繁多的證明材料，直接對確認后的建檔立卡貧困家庭學生發放學生資助資金，減去學生申請、學校及教育行政部門審核等環節是科學、合理認定家庭經濟困難學生的有效途徑，必定能夠真正達到便民利民的目的。全面關心學生、了解學生，不片面看待問題，不盲目相信“證明”或成績等，確保不遺漏任何一名需要國家資助的“真困難生”，做到“應助盡助”。

5.3 不斷完善貧困生檔案創建工作，規范獎助學申報認定工作，確保資助工作公平、公正、公開

加強建立貧困家庭學生的檔案工作，及時更新完善貧困學子的家庭信息。與貧困學生家庭之間建立良性溝通，及時跟蹤貧困學生家庭多方面的條件變動情況，深入反映資助扶持情況，并根據現實條件綜合分析，及時更新檔案信息，實行動態管理。

5.4 拓展資助渠道

進一步拓展國家、社會和學校的資助方式，實行學校與企業對接的方式，給勤工儉學的學子提供更多崗位，尤其是技術性崗位，在減輕家庭負擔的前提下盡最大的努力鍛煉學生的技術技能，一舉兩得。

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