貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價研究

羅筑華　鐘云華

摘要：幫扶貧困大學(xué)生就業(yè)是高校就業(yè)工作的重點和難點，是我國高等教育公平正義的具體體現(xiàn)。開展就業(yè)工作評價對于提升貧困大學(xué)生就業(yè)工作效能具有重要的意義。文章基于PTA量表法，確定了評價的基本要素及相應(yīng)權(quán)重，建構(gòu)了貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價量表。初步應(yīng)用表明該量表具有良好的信度，整體可操作性較強(qiáng)，可以在更大范圍內(nèi)用于貧困大學(xué)生就業(yè)工作評定的探索。

關(guān)鍵詞：PTA量表法;貧困大學(xué)生;就業(yè)工作;評價量表

一、前言

就業(yè)是一個永恒的全球性難題，也是世界各國政府和學(xué)界關(guān)注的焦點。改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視就業(yè)問題，將其作為最大的民生工程。在2017年新年致辭中強(qiáng)調(diào)解決好就業(yè)問題是黨和政府義不容辭的責(zé)任，2019年政府工作報告提出就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力，顯示了黨和國家新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對我國勞動人民就業(yè)的高度關(guān)注。

貧困大學(xué)生是高校大學(xué)生的一部分，就業(yè)與否不僅事關(guān)他們的成長成才、家庭的幸福安康、高校的穩(wěn)定發(fā)展，還事關(guān)國家和社會的公平與正義、穩(wěn)定與和諧。在過去較長一段時間內(nèi)，貧困大學(xué)生受自身條件和社會資源的限制、就業(yè)市場機(jī)制還不健全以及社會環(huán)境等方面的影響，在就業(yè)中往往處于弱勢地位，存在失權(quán)現(xiàn)象，簽約時間滯后、就業(yè)崗位偏差，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量偏低，給我國就業(yè)工作相關(guān)部門及和諧社會的建構(gòu)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。這種狀況迫切要求大學(xué)生就業(yè)工作在方式與方法、模式與機(jī)制等方面做出重大變革，高校各方主體群策群力、協(xié)同創(chuàng)新、合力推進(jìn)貧困大學(xué)生就業(yè)工作，從而幫扶其提升就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)公平，這對消除貧困代際傳遞有積極作用。

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料來看，目前學(xué)界還沒有專門針對貧困大學(xué)生這一特殊群體開展就業(yè)工作評價研究的理論探索，而在已有的高校就業(yè)工作評價研究中，對貧困大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)幫扶盡管已被納入并作為其中的二級或三級評價指標(biāo)之一，但其指標(biāo)內(nèi)涵沒有得到充分挖掘，如何量化評價該指標(biāo)還無從下手，如劉家鄉(xiāng)等（2013）在研究中通過引用CIPP評價模式，從就業(yè)工作條件、就業(yè)工作過程、就業(yè)工作績效及附加項這四個維度建構(gòu)了高校畢業(yè)生就業(yè)工作評價體系，就業(yè)幫扶僅作為其中的某個三級指標(biāo)，且對其內(nèi)涵僅解讀為“對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、少數(shù)民族及殘疾人畢業(yè)生就業(yè)幫扶”;再如景榮（2015）以模糊理論為基礎(chǔ)，采用模糊綜合評價法對高校就業(yè)工作質(zhì)量評價進(jìn)行了探索，就業(yè)幫扶也僅被作為其中一個二級指標(biāo)，且對其主要參考點的解讀僅為“畢業(yè)生對就業(yè)幫扶的滿意度”。也就是說，目前對貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價研究還停留在初步探索階段，有關(guān)評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和評價量表均未得到學(xué)界關(guān)注和深入探索，這與貧困大學(xué)生就業(yè)工作的重要性極不相符，不利于以評促建、以評促改，推動貧困大學(xué)生就業(yè)工作深入進(jìn)行。本研究針對貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價進(jìn)行探索，旨在彌補(bǔ)以往研究之不足，創(chuàng)新貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價指標(biāo)體系，推動實現(xiàn)貧困大學(xué)生更充分和更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)。

二、貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價量表的編制與應(yīng)用

（一）評價量表的編制

本課題組選擇國際上非常流行的評價理論——PTA量表法來編制貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價量表。PTA量表法中PTA英文全名為Primary Trait Analysis即基本要素分析。根據(jù)PTA量表法，項目組采取如下流程制定貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價量表。廣泛借鑒前人有關(guān)教育評價量表編制的成功經(jīng)驗，綜合運用文獻(xiàn)法、專家咨詢法、頭腦風(fēng)暴法、特爾菲法等系列科學(xué)方法，首先確定可能對評價起重要作用的基本要素，進(jìn)而將工作條件、工作內(nèi)容、工作效果和工作特色等作為評價的一級指標(biāo);然后和專家進(jìn)行多次交流、討論，不斷修改完善各一級評價指標(biāo)的內(nèi)涵及權(quán)重;再次將每一個一級指標(biāo)進(jìn)行有效分解，編制出每個一級評價指標(biāo)的評價量表，從而明確各個二級指標(biāo)的主要觀測點及權(quán)重;隨后整合形成初步的貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價量表，并將該評價量表用于實際測量，以考察其信度，最終制定出具有可操作性的貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價量表（見表1）。

評定說明：①預(yù)設(shè)總分為10分。②評估等級為：優(yōu)秀：9.0～10分;良好：8.0～8.9分;一般：6.0～7.9分;較差：4.0～5.9分;差：2.0～3.9分。③評價者要在正確理解二級指標(biāo)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對評估對象在各二級指標(biāo)的實際表現(xiàn)做出細(xì)致的等級劃分并賦分，由高到低這樣確定：“A+”賦10分;“A”賦9分;“A-”賦8分;“B+”賦7分;“B”賦6分;“B-”賦5分;“C+”賦4分;“C”賦3分;“C-”賦2分。

（二）應(yīng)用舉例

將上面制定的評價量表用于對某高校貧困大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)工作評價，得到各二級指標(biāo)的評價得分自上而下分別為8、7、7、5、6、6、5、7、8、5、6、5、7、6、6。則很容易計算出各二級指標(biāo)得分和一級指標(biāo)得分情況統(tǒng)計表（見表2）。

從表2可以看出，該校貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價的一級指標(biāo)得分分別為1.46、2.98、1.16和0.6，最終整體得分為6. 195分，該分?jǐn)?shù)介于6. 0～7. 9分之間，其開展的貧困大學(xué)生就業(yè)工作可以判斷為“一般”，距離“優(yōu)秀”等級還有較大的差距。從相應(yīng)指標(biāo)的評定結(jié)果來看，工作條件指標(biāo)的得分最高，為7.3分;工作效果指標(biāo)的得分最低，只有5.8分，說明該校貧困大學(xué)生就業(yè)工作雖然擁有較好的工作條件，但實效性不高;另外，工作內(nèi)容指標(biāo)的得分只有5.95分，工作特色指標(biāo)的得分只有6分，表明該校貧困大學(xué)生就業(yè)工作還需要持續(xù)改進(jìn)。

三、結(jié)語

就業(yè)是一項民生工程，大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的試金石。有針對性地開展貧困大學(xué)生就業(yè)工作既是黨和國家關(guān)于大學(xué)生就業(yè)工作的明確要求，也是高校作為人才培養(yǎng)主陣地應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù)。為提高貧困大學(xué)生就業(yè)工作的實效性，推動貧困大學(xué)生實現(xiàn)更高質(zhì)量與更充分的就業(yè)目標(biāo)，本文針對貧困大學(xué)生就業(yè)工作評價進(jìn)行了有益探索，期望所制定的評價量表能為今后我國貧困大學(xué)生就業(yè)評價工作提供參考與借鑒。

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編輯∕姜雯

作者簡介：羅筑華（1975-），男，湖南邵陽人，碩士，副教授，研究方向：高等教育管理。

基金項目：湖南省社會科學(xué)成果評審委員會重點課題“高校弱勢學(xué)生群體成長成才的社會支持研究”（XSP17ZDI025）;湖南省社會科學(xué)基金重點課題“精準(zhǔn)扶貧視域下社會資本對貧困生就業(yè)質(zhì)量的負(fù)面影響及防范研究”（18ZDB028）