繽紛社區建設過程中的景觀改建模式
——以鶴鳴一村繽紛社區建設工程為例

祝葉林

（上海為綠景觀建設有限公司 上海 200000）

隨著城市建設步伐的加快，老舊小區的現狀成為日益突出的問題，這不僅影響居民的總體生活質量提高，也制約著現代化智慧文明城市的發展進程。因此如何加快老舊小區的改造，有序地推進老舊住宅小區的綜合整治，打造健康、五彩繽紛的美好社區生活環境，成為目前亟待重視的民生課題。

為探索社會治理的新路徑、新模式，提高浦東空間品質和社會治理水平，近年來浦東新區普遍開展了繽紛社區的試點工作，采用多層面、多主體、各種力量廣泛參與的新型社會治理模式，聚焦小微、聚焦民生，從群眾最關心的事情做起，從百姓最迫切需要提升的空間做起，增強群眾的感受度、滿意度。

1 項目概況

鶴鳴一村繽紛社區建設工程是浦東新區航頭鎮建設較早的本地農民動遷安置小區，建成于2003 年，至今已經有15 個年頭了。由于動遷小區的住戶都是原來的村民，生活習慣一時難以轉變和適應，加上缺乏有效的管理，漸漸地小區的面貌變得讓人擔憂起來，居民的訴求和反映的環境問題也越來越多。

鶴鳴一村小區原有綠化面積約22000m2，通過前期的排摸和調研，確定此次改造的區域面積約為18000m2，約占總面積的81.82%。項目于2018 年3 月開始施工，2018 年5 月竣工。此次實施改造的主要內容包括地形的整理、休閑步道和健身小廣場的新建、停車位的增設、小區出入口門禁的改造、現狀綠化的調整和提升等。

2 現場存在問題及改造難點

2.1 采光不足，晾衣難

小區原有的綠化布局以香樟、桂花、石楠等常綠喬灌木為主，經過十幾年的生長，枝葉繁茂，對低樓層居民的通風采光產生比較大的影響。受此影響，居民無法在自家的陽臺晾曬衣物，許多居民便隨意將衣物棉被等晾曬在小區的綠化帶內，破壞整個小區的環境面貌。

2.2 毀綠占綠情況嚴重，環境臟、亂、差

毀綠占綠的情況在老舊小區里較為普遍，特別是農村動拆遷而來的小區，農村的一些陋習還是不能改善。許多人私自把小區綠化毀掉后種菜，把小區綠地當成了自家的菜園地；還有私自占有公共綠地改建成私家小花園的；也有把公共綠地當成雜物堆放點的；有居民把私家車直接停在綠化帶內的；更有甚者直接破墻開門鋪路，在房子前面搭設竹棚的。整個小區的毀綠占綠情況特別嚴重，現場環境臟、亂、差，極大地破壞了小區的整體環境，也損害了其他居民的公共利益。

2.3 綠化養護管理缺失，土壤板結嚴重

由于常年缺少綠化養護管理，上層的喬木多年沒有進行過系統而有效地修剪，樹冠冠幅巨大，郁閉度高達95%以上，幾乎透不過陽光，造成林下植被長勢不佳，甚至死亡；使得黃土大面積裸露，多年下來水土流失，土壤板結的情況比較嚴重。

2.4 改造過程中的難點

小區內居民多為農民動拆遷戶，對于維護公共空間環境的意識比較差，在項目施工過程中容易產生矛盾；項目時間緊、任務重，在項目施工過程中不可避免地頻繁產生多次交叉作業；由于小區內人流、車流量都比較密集，在項目施工過程中的安全管理和保障難度大。

3 繽紛社區景觀建設原則

繽紛社區的景觀建設不同于過去傳統“大拆大補”的改造模式，繽紛社區的行動計劃是圍繞百姓身邊的難事、小事，解決百姓生活中最迫切的問題，通過“針灸式”的改造，從而做到“微改造、大提升”。因此，在進行繽紛社區的景觀建設中應遵循以下三個原則：

3.1 以人為本，服務居民原則

小區的改造應該以居民需求為導向，強調公眾參與。始終與居民保持充分的溝通協商，明確居民的實際需求，重視居民的意愿，從調研、立項、設計、施工到后期使用與管理都充分體現公眾參與，最大限度地服務于民，營造繽紛和諧、富有活力的美麗家園。

3.2 共享資源，節約費用原則

充分利用現有小區內的有形和無形的資源，通過資源的高效利用、合理配置和有效保護，節約改造費用，實現經濟社會和生態的可持續發展。真正地體現“花小錢，辦大事”的理念。

3.3 因地制宜，循序漸進原則

以群眾迫切需要解決問題為出發點和落腳點，從實際出發，因地制宜，循序漸進，有計劃、有步驟地實現社區建設的發展目標。

4 綜合改造實施

繽紛社區的改造有別于其他項目的改建工程，它更貼近居民的生活，可以說是與居民生活息息相關的民生項目。在改造中，我們需要將居民反映的問題綜合考慮、統一安排，解決居民實際需求，要更注重居民的感受，給予居民更多自主權，探索建立居民提需求、政府搭平臺、多方共參與的模式。對于鶴鳴一村小區的改造內容，必須堅持遵循從居民生活核心問題出發，以提升社區宜居性為目標，以居民需求為導向，實施環境綜合整治的改建模式，解決老舊小區普遍存在的停車難、晾曬難、違法搭建，及綠化損壞等問題，極大地改善居民生活的周邊環境，提升空間品質。街道和居委在改造前期進行充分調研，設計單位提前進入現場，實施測量踏勘，廣泛聽取居民的意見，從專業的角度提出改造建議，并以居民溝通會的形式梳理明確改造方向。

項目施工推進中，要精準對接民生需求，主動接受居民監督，結合小區實際，積極采納居民提出的合理建議，加強現場溝通，共同參與。利用現代化多媒體APP 工具，建立項目工作微信群，邀請居委負責人、物業公司、小區居民代表和相關各方進入群聊，對于現場遇到的問題第一時間及時協商處理解決，大大提高了工作效率。

具體實施過程基本分為三個階段：

4.1 拆違工作階段

拆違階段是整個小區改造過程的基礎。拆違工作于3 月30日正式開始實施，由下沙社區黨委牽頭，社區城市運行綜合管理聯勤聯動站聯合鎮城市運行中心、城管、派出所、社建辦、房辦、穩定辦、鶴鳴居委、物業等共同到鶴鳴一村開展小區環境綜合治理工作。治理中，各部門各司其職、密切配合，形成合力逐一清除各種違規現象，并調動垃圾清運車至現場及時清運垃圾。僅當天，就處理小區土地固化15 處、亂搭建9 處、毀綠種菜16 處、亂堆物20 多處、私自開門25 處、侵占無障礙通道6 處等。此階段的順利進行開了一個良好的開端，為之后的改造工作打下了堅實的基礎。

4.2 基礎設施完善階段

老舊小區的設施都存在著一些共性的問題，但具體到每個小區上，問題又各有不同。小區的基礎設施是小區正常運行和健康發展的物質基礎，也是直接關系到居民切身利益的事情，必須做好基礎設施的改建工程，切實滿足大部分居民的實際需求。

4.2.1 地形的整理

對于小區居民提出的小區局部地區積水、蚊蟲滋生、排水不暢等基礎設施問題，通過局地地形的重塑和加設排水管等相應的措施進行整理完善。

在項目施工的時候安全是“重中之重”，小區內車流量、人流量都比較高，特別是在上下班的高峰時期，必須做好現場的各項安全保障措施，確保各項工作的順利完成。例如外進土方時先將土方集中堆放在小區內不影響居民出行和安全的地方，再精心規劃路線，用小車分散到各個點位，在時間安排上選擇居民上班后的非高峰期，盡可能的減少對居民的影響；在進行地形整理和清理場地的時候，要特別注意地下管線的走向，防止挖斷光纜等現象發生，給居民生活造成不必要的麻煩。

4.2.2 功能設施的完善

將小區的功能設施進行重新布局和完善，根據居民要求在小區門口增加了門禁，增加了小區的整體安全系數；為解決低層居民的晾曬問題，將晾衣架統一設置在離停車位后面的1m 處，并在下面鋪設水泥地坪道路，方便居民晾曬的同時，也有效地防止了在晾曬衣物過程中對綠地的破壞和對停放車輛的無意損壞；在小區西側增加一條1.2m 寬的休閑步道，并增設多個健身小廣場，滿足小區居民對健身鍛煉的需求；在整個小區內合理布置座椅，方便居民休憩聊天，促進鄰里間的和睦相處；在征得小區居民同意的前提下，適當減少一部分綠化面積，增設多個車位，來緩減整個小區停車難的問題。

4.3 景觀綠化提升階段

綠化對整個項目起到“畫龍點晴”、“錦上添花”的作用，為小區居民工作、學習、生活創造優美、清新、舒適的環境。綠色而美麗的環境能讓人們感受到安寧及祥和，進而促進身心健康，實現了當代城市居民返璞歸真，回歸自然的愿望。

在整體的綠化布局上進行重點與一般的區分。在鶴鳴一村綠化的改造中，選擇將小區主出入口兩側的綠化區域進行重點景觀提升，植物配置的時候考慮有四季的季相變更，使居民在直觀上感受居住區內不同的季節變更，從而體現春則繁花似錦，夏則綠蔭暗香，秋則霜葉似火，冬則翠綠常延的綠化景觀，形成充滿生活情趣和自然之美的生活社區。通過區域景點的設計提升，以點帶動面，提升整個小區的綠化品質。在種植形式上，根據小區內缺少中下層苗木的特點，采用中層大、小灌木+各色球類+常綠地被的形式進行綠化布局；在植物品種的選擇上，選用一些色葉樹種如黃金楓、日本紅楓、紅葉石楠球、金葉火棘球、銀姬小蠟球等，利用樹種在不同季節的季相變化，豐富小區綠化景觀的色彩變化，如圖1～圖4 所示。

圖1 改造前

圖2 改造后

圖3 改造前

圖4 改造后

小區內其他的綠化區域范圍，采用簡單的疏綠、補綠的方式來進行綠化調整：例如將一些種植密集，影響居民通風采光的高大喬木進行抽枝、稀枝的處理，并將一部分離居民樓較近的喬木移植到小區內空曠的地帶；在郁閉度較高的林下有針對性地種植一些耐陰地被如大吳風草、玉簪等，防止黃土裸露的同時，又可以增加林下景觀的觀賞性；在靠近道路側石的綠地邊緣種植一排矮灌木綠籬，既可以杜絕車輛停入綠化帶內的現象產生的同時，又減少了居民將生活雜物堆入綠地、破壞綠化的情況的發生，如圖5、圖6 所示。

圖5 改造前

圖6 改造后

5 后期長效管理

針對小區居民的護綠愛綠意識比較薄弱，需要建立一套長效的管理機制來鞏固繽紛社區環境的改造成果。由居委牽頭，發揮居委、業委、物業以及志愿者的自身資源優勢，加強宣傳教育，增強全社會的資源意識，節約意識和環保意識，要把宣傳重要意義和相關知識常識結合起來。通過教育宣傳，引導人們盡可能減少垃圾排放，進行綠色消費，定期組織開展環境衛生整治工作，凈化小區環境衛生，美化小區綠化，切實改善居民生活環境。

6 結束語

繽紛社區的建設更多的是要考慮解決居民身邊的難事、小事和與之生活相關的最迫切的問題，在實施過程中要更加多一點人性化的處理方式，避免或減少矛盾，通過一系列的基礎設施和景觀改造措施，體現出人文的關懷，真正做到有溫度、有人情味、有歸屬感的街道社區。順民意得民力，努力探索居民自治新機制，加強社區黨的組織和社區居民自治組織建設，不斷提高居民的素質和文明程度，使之建設成為管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化社區。