11部門聯合發布《智能汽車創新發展戰略》

文／本刊記者 田野

在新一輪科技革命和產業變革推動下，智能網聯汽車已成為全球汽車產業發展的戰略方向。為此，2月24日，國家發改委、中央網信辦、科技部、工信部等11個部門聯合印發《智能汽車創新發展戰略》。

2 月24 日，國家發改委官網公布了由國家發改委、中央網信辦、科技部、工信部等11 個部門聯合印發的《智能汽車創新發展戰略》。這是我國從頂層設計層面，進一步明確了汽車產業在“新四化”歷史機遇下的發展方向，強調了里程碑時間節點的具體要求，對行業有極強的指導作用，對汽車智能網聯領域的參與者是巨大鼓舞。

此前，國家發改委曾于2018 年1 月印發《智能汽車創新發展戰略》（征求意見稿），向社會公開征求意見。對于智能汽車的發展目標，征求意見稿曾提到的時間點是到2020 年，中國標準智能汽車相關框架基本形成，智能汽車新車占比達到50%，中高級別智能汽車實現市場化應用，重點區域示范運行取得成效，大城市、高速公路的車用無限通信網絡（LET-V2X）覆蓋率達到90%。

時隔兩年，《智能汽車創新發展戰略》（以下簡稱《戰略》）正式版發布。該《戰略》提出圍繞智能汽車全產業鏈構建6 大體系，并明確我國智能汽車創新發展的20 項主要任務。

在突破關鍵基礎技術方面，《戰略》提出，重點突破新型電子電氣架構、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計算平臺、車用無線通信網絡、高精度時空基準服務和智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺等共性交叉技術。在推進智能化道路基礎設施規劃建設方面，《戰略》提出，分階段、分區域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化建設。結合5G 商用部署, 推動5G 與車聯網協同建設。

《戰略》還根據過去兩年智能汽車的發展狀況提出了新的愿景：到2025 年，中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、基礎設施、法規標準、產品監管和網絡安全體系基本形成。實現有條件自動駕駛的智能汽車達到規模化生產，實現高度自動駕駛的智能汽車在特定環境下市場化應用。智能交通系統和智慧城市相關設施建設取得積極進展，車用無線通信網絡（LTE-V2X 等）實現區域覆蓋，新一代車用無線通信網絡（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應用，高精度時空基準服務網絡實現全覆蓋。

展望2035 到2050 年，中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強國愿景逐步實現，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。

不僅如此，《戰略》還提出了發展智能汽車的六大具體任務。

第一要構建協同開放的智能汽車技術創新體系：要突破關鍵基礎技術，完善測試評價技術，開展應用示范試點。

第二要構建跨界融合的智能汽車產業生態體系：要增強產業核心競爭力，培育新型市場主體，創新產業發展形態，推動新技術轉化應用。

第三要構建先進完備的智能汽車基礎設施體系：要推進智能化道路基礎設施規劃建設，建設廣泛覆蓋的車用無線通信網絡，建設覆蓋全國的車用高精度時空基準服務能力，建設覆蓋全國路網的道路交通地理信息系統，建設國家智能汽車大數據云控基礎平臺。

第四要構建系統完善的智能汽車法規標準體系：健全法律法規，完善技術標準，推動認證認可。

第五要構建科學規范的智能汽車產品監管體系：加強車輛產品管理，加強車輛使用管理。

第六要構建全面高效的智能汽車網絡安全體系：完善安全管理聯動機制，提升網絡安全防護能力，加強數據安全監督管理。

此外，《戰略》提出要完善扶持政策，研究制定相關管理標準和規則，出臺促進道路交通自動駕駛發展的政策，引導企業規范有序參與智能汽車發展。利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎共性關鍵技術研發和產業化、智能交通及智慧城市基礎設施重大工程建設等。強化稅收金融政策引導，對符合條件的企業按現行稅收政策規定享受企業所得稅稅前加計扣除優惠，落實中小企業和初創企業的財稅優惠政策。利用金融租賃等政策工具，重點扶持新業態、新模式發展。