淺談烏審旗深入推進農牧業供給側結構性改革初見成效

摘要：2017年中央一號文件指出，要進一步加強農業供給側結構性改革，提升農業生產的質量和效率。我旗為深入貫徹落實中央一號文件習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，全面落實鄉村振興戰略，圍繞我國重要的農畜產品生產基地和糧食助產省區定位，認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，把供給側結構性改革聚焦到補短板上來，把推進農牧業高質量發展來明確重點任務，把穩中求進的總基調來統籌工作布局，立足全旗農牧業生產實際，努力把我旗打造成鄂爾多斯市重要的農畜產品綠色輸出基地。

關鍵詞：農牧業;供給側改革;產業結構調整;高質量發展

中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2020）04-00-01

一、優化布局，主導產業優勢明顯

近年來，按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。一是種植業內部結構不斷優化，糧、經、飼比例演變為6：1：3。實施“藏糧于地”戰略，統籌調整糧經飼種植結構，改變低產低效的粗放型經營方式，大力推廣水肥一體化、統防統治綠色防控等實用技術，年推廣測土配方施肥技術35萬畝以上，優勢糧食作物綠色高效增產技術面積達到56萬畝，農作物良種覆蓋率達到95%。二是畜牧業提檔升級步伐持續加快，以“細毛羊、生豬、肉牛”為主的養殖體系基本形成。建成3家種羊場，同時建成了5家產業化企業、6個大型羊毛收儲站，成立了103個專業合作社，打造生態型高效益細毛羊家庭牧場1700多戶，飼養量達到了120萬只，年可創造經濟效益7.5億元，成為全區規模最大、質量最優的鄂爾多斯細毛羊種源基地。生豬產業上，選取烏蘭陶勒蓋鎮（原黃陶勒蓋區域）、無定河鎮的7個地區作為主產區，采取農牧互補方式，發展循環農牧業，培育生豬養殖專業合作社50家、年出欄300口以上的養殖大戶350戶，建立烏蘭陶勒蓋“皇香”聯合體，“皇香”有機品牌在區域內享有盛譽。肉牛產業上，大力推行“園區+農戶”養殖模式，著力構建利益聯結機制，建成和牛純種繁育場和肉牛養殖示范小區3處，培育肉牛養殖企業6家、養殖合作社16家，每年引進種公牛80頭、免費發放凍精12000支。

二、提高要素，農牧業適度規模經營方式得到轉變

堅持把發展農牧業適度規模經營作為提高要素生產率的重要內容，大力培育新型職業農民，加快發展新型經營主體，不斷提高農牧業集約化、規模化、專業化水平。積極穩妥推進確權工作，整合農技推廣、畜牧改良、安全監管、動物檢疫、生態保護等資源，在6個蘇木鎮建成農牧業公共服務綜合站。實現旗、鄉、村農牧業服務全覆蓋。農牧業社會化服務水平明顯提升。

三、除瓶頸，補齊農牧業基礎設施短板

針對我旗農牧業基礎設施老化、耕地質量下降、農牧業科技成果轉化能力不足、勞動力素質呈結構性下降趨勢等短板問題，不斷加大資金投入，積極推進項目建設，牢筑農業發展基礎，提升發展要素水平。

四、提高質量，構建農畜產品質量安全體系

建成旗、鄉兩級農畜產品質量安全監管站和農產品質量安全檢測檢驗中心。對農畜產品進行電子網絡智慧監管，利用手機終端設備，通過定位系統對全旗所有種養殖企業、家庭農牧場、合作社、農資經營門店進行全程管控、實時上傳數據。推進農畜產品質量安全追溯體系平臺建設，啟動建設鄂爾多斯細毛羊羊肉全產業鏈追溯體系，集中為鄂爾多斯細毛羊佩戴電子耳標。強化免疫力度，每年春秋兩季對動物進行強制免疫，應免動物免疫密度達到100%。

五、深化改革，農村牧區呈現新業態

農村牧區綜合改革不斷深化，草原和土地確權工作基本完成;建成全旗土地承包經營糾紛仲裁庭，開展“流動仲裁庭”進基層活動，著力化解矛盾糾紛，有效助推確權工作。加強農村牧區“三資”監管工作，全旗61嘎查村財務實現電算化管理，成為自治區首家實行蒙漢雙語嘎查村財務軟件的旗縣。堅持一二三產業融合發展理念，積極發展休閑觀光農業、農林電子商務等現代農業經濟，促進農業產業結構轉型升級，培育經濟新增長點。種植業內部結構和糧經飼比例不斷優化，截至2019年底糧、經、飼比例達到6：1：3;無定河有機水稻種植標準化示范區被列為第九批國家農業標準化示范區建設項目，引進并展示農作物新品種84個，糧食總產量達4億斤以上，農作物良種覆蓋率達到95%，種植業投保率達99%以上。通過國家認證的有機食品24個，綠色食品31個，無公害食品31個，地理標志產品5個。無定河大米、巴圖灣甲魚、鄂爾多斯細毛羊肉等3個產品榮獲第18屆中國綠色食品博覽會金獎。皇香苜蓿豬肉、毛烏素大棗等18種農畜產品先后被自治區命名為“內蒙古名優特農畜產品”。

六、把握可持續，草原生態實現綠富同興

圍繞草原改良與保護工程，按照科學開發利用的思路，依托現有的資源優勢，以政府扶持為導向，堅守草原保護紅線，嚴格執行禁牧、休牧、劃區輪牧政策，60%的草場實現網圍，70%的牧戶實行季節性休牧和輪牧;建成國家級草原固定監測點1處、草原鼠蟲害預警體系1處，牧草返青率均達80%以上，牧草平均高度達32厘米，牧草利用率提高了30%，畝均單產提高20%，產草量達600-800公斤。持續推進退牧還草、京津風沙源二期治理工程、草原生態保護補助獎勵機制后續產業扶持資金等重點項目建設，建成現代畜牧業示范戶260戶，全旗正在由單純的靠天養牧向綠富同興轉變。

結語

當前，我國經濟整體步入由高速增長轉向中高速增長的合理區間，并將長期保持這一新的常態，所以，我們必須充分認識新形勢，緊跟新變化，謀劃新任務，尋求新作為。進一步轉變思想，強化服務，主動作為，積極推進蔬菜、生豬等目標價格保險建立，不斷加強農畜產品安全體系追溯體系建設，著力加強農牧民政策、法律、技術培訓，切實落實各項惠農惠牧政策，積極開展輿情調研和輿論引導工作，全力維護好農牧區穩定發展大局。

參考文獻

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作者簡介：樊祎如（1988年9月-），女，漢族，烏審旗人，研究生在讀學歷，助理畜牧師，研究方向：動物科學。