論農業技術推廣體系的問題與建設對策

顏秀芳 陳敬莉

摘 要 農業可持續發展進程的不斷加快，就一定需要各項先進推廣技術的支持，在完整的技術推廣系統下推動農業產業進一步發展。本文論述了現階段農業技術推廣體系的問題現狀，提出了建設和完善的幾點建議。

關鍵詞 農業技術；推廣體系；建設對策

長期以來，我國一直將基層農業技術推廣作為社會主義建設重點工作來抓，相繼的出現了一系列農業發展扶持政策，有效助力科技興農，實現農村地區的經濟發展和整體社會進步。但現階段，我國基層農業技術推廣工作并不十分理想，不同類型的農業技術推廣體系還存在諸多問題，影響了基層農業技術推廣的有效性[1]。

1 當前農業技術推廣體系存在的主要問題

1.1 公益性農業技術推廣存在的問題

1.1.1 推廣體制不暢通

目前，在進行農業技術推廣時，存在著很多縣鄉鎮推廣體制不暢通的現象，造成了一種“鄉鎮該管的不想管，縣區想管的管不著”現象，運行機制不靈活使得農業技術推廣的很多工作無法順利開展。

1.1.2 推廣機構不健全

基層農業技術推廣的很多事情都是需要專業的人做，還需要深入到基層農民當中，了解農業的運行和發展實際狀況開展各項工作。但是，由于基層農業推廣不被重視，并沒有建立起專業隊伍，經常出現鄉鎮農技推廣面臨“線斷、網破、人散”局面，使得農業技術推廣不夠完善[2]。

1.1.3 經費投入嚴重不足

任何工作的開展都離不開資金投入，農業技術推廣也是如此。在實際操作中，由于農業技術人員的工作場所不穩定，經常出現“缺錢養兵、沒錢打仗、無處安身”困境，這些由于資金不足導致的現實問題嚴重影響了農業技術推廣進程。

1.1.4 農技人員知識面不夠廣

在基層工作時，由于基層工作待遇不夠優越，經常會看到因為待遇不合理留不住年輕專業人員，僅僅是一些依靠傳統技術的農技人員在堅守崗位，但是，傳統的農業技術難以適應當前農業發展，也無法切實有效的解決農業發展中遇到的問題。

1.2 混合性市場給農技推廣帶來的問題

1.2.2 農業技術推廣企業發展緩慢

現階段的新農村建設和發展，離不開市場經濟發展和社會事企業團體的幫助，但是，越來越多的新型行業取代了傳統行業，比如從事農業技術推廣的企業明顯減少，僅剩的龍頭企業發展也比較慢，使得基層農業需要技術難以被及時發展。

1.2.2 農業技術推廣缺乏制度

無論是什么行業，制度保證是其順利進行的保證。但是，在當前農業推廣過程中，并沒有完善健全的制度，甚至在一些鄉鎮進行農業技術推廣時，出現農業科研和生產實際相脫節、農業技術帶動性弱等等現象。歸根結底，這些現象的出現都是因為政府宏觀管理和政策扶植不夠到位，難以滿足農業技術推廣所需[3]。

2 農業技術推廣體系建設、完善的幾點建議

2.1 建立健全農技推廣技術、培訓和服務體系

為了保證農業技術推廣的順利開展，切實解決農民農作物種植的諸多問題，就必須重視農業技術推廣體系的建立。首先，為了建立健全農技推廣技術、培訓和服務體系，就要先建立以市級農技推廣機構為龍頭，在縣級農技推廣中心的帶領下，成立以鄉鎮農技站場、所為核心的農業技術推廣組織，充分利用職業中學、成人學校、企業和其他農業技術組織，發展農業技術多樣性。其次，完善農村教育培訓體系，吸取更多農民加入到農業技術培訓體系中，加強農民對農業技術的學習，從而廣泛推廣農業技術。最后，完善農村社會化服務體系，在完整的社會服務體系中，強化農業技術的進一步推廣[4]。

2.2 創新農業技術推廣運行機制

高效的農業技術推廣運行機制對保障農業技術推廣效率有事半功倍的作用，這就要農業技術推廣在開展時，建立暢通高效的農民需求反饋機制，任何一門新技術的推廣都要符合農業展實際情況，在科研與推廣相結合的模式下，創新出更多適合農村發展和農業生產進步的新技術。同時，建立現代化農村人才培養機構，在產業發展、政府引導和社會公共服務三位一體的幫助下，探索農業技術推廣的新方式，將傳統的以“技術”為主推廣方式，逐漸轉變為以“人”為主的“農業推廣”，在專業化人才的幫助下，搞好農業實用型技術的推廣。

2.3 建立激勵機制

我國的農業基層工作者大多是中老年群體，為了培育壯大基層農業技術推廣人員隊伍，那就要結合工作實際，建立起人才激勵機制，對農技推廣服務主體進行準確定位，按照年齡、學歷、專業進行科學劃分，制定出相應的扶持政策和激勵機制。另外，不斷地深化基層農業服務體系改革，加強對市場性農技推廣的宏觀引導，吸收更多優秀人才加入到基層農業技術推廣隊伍中，完善農業基層工作人員隊伍[5]。

2.4 建立多元化資金投入機制

為了保障農業技術推廣各項工作順利進行，先進的裝備和足夠的資金也必不可少。這就需要提高農業技術推廣的物質基礎，不斷改善推廣費用和資金投入結構，在國家和政府的引領下，加大業務經費支出，適當的提高農業技術推廣人員的薪資待遇和培訓經費，引進先進技術工具、科學儀器設施、現代影像裝備等，保障基層農業技術推廣的現代化推進。還有，通過科學定制政策，鼓勵民營資本、外資資本和工商資本的投入，不斷的強化農業技術推廣力度。

3 結語

農業自古以來是我國國家和政府非常重視的產業，改革開放以后，我國國家和政府越來越重視農村地區的建設發展，隨著農業技術推廣服務主體的多元化發展，不斷地完善農業技術推廣體系建立，在政府相關部門、高校、涉農企業、民間團體的共同產于下，創新農業技術發展，提高農業技術推廣效率，從而確保我國農業發展朝向現代化發展。

參考文獻

[1]王軍霞，梁建娥.基層農業技術推廣體系現狀與優化策略分析[J].農業開發與裝備，2019（7）：152-153.

[2]陳大偉，來伶俐.新形勢下農業技術推廣體系創新問題與思考[J].農村科學實驗，2019（19）：46-47.

[3]梁媛，孫璐.創新基層農業技術推廣體系與提高服務水平的探討[J].新農業，2019（13）：95-96.

[4]崔小茹，等.建立健全農業技術推廣體系助力鄉村振興[J].甘肅農業，2019（8）：35-38.

[5]何慧仙，等.加強基層農業技術推廣體系建設的對策思考[J].南方農業，2019，13（8）：97-97.