滬杭地區高校足協發展調研

孫冠榮

摘? 要：本文采用文獻資料法、訪談法對滬杭地區的9所高校足球協會的發展現狀進行了調研，從組織結構、賽事活動、裁判、資金等角度，分析了滬杭地區高校足協的發展現狀與問題，并對此提出了相應的建議。本文通過對滬杭地區9所高校足球協會的調研，總結了滬杭地區高校足協發展過程中存在的普遍問題，并且結合一些高校在部分問題上的創新解決方法，從高校足協自身層面提出了相應的建議，對滬杭地區乃至其他地區的高校足協發展來說都有實際的借鑒意義。

關鍵詞：滬杭地區? 高校? 足球協會

中圖分類號：G843? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）03（a）-0254-03

2015年公布的《中國足球改革發展總體方案》給中國足球的發展指明了方向，也為校園足球的進一步普及提供了基礎。同年教育部頒布了《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，校園足球迎來了更大的發展機遇。高校足球協會作為校園足球活動的主要組織者，對于校園足球氛圍的營造起到了十分關鍵的作用，不僅能促進足球運動在高校的開展，還能為足球產業培養一批潛在人才，進一步對社會足球做出貢獻。因此調查了解高校足球協會發展現狀，對校園足球的改革與發展具有很大的現實意義。

目前針對高校足球協會發展的研究主要是通過調研訪談等形式，對單所高校或部分地區的多所高校的足球社團以及相關活動開展情況進行統計，針對存在的問題從上級管理部門的角度或高校足協的角度提出相應的建議。

1? 研究對象與方法

1.1 研究對象

滬杭地區9所高校足球協會。

1.2 研究方法

文獻資料法、訪談法。

2? 研究結果與分析

2.1 發展現狀

2.1.1 組織結構

高校足協大多為社團性質，同時受到學校體育系或體育部及校團委下社團聯的管理，部分高校足協直接歸屬于學院或體育部，同時兼具學生組織的屬性。

大部分協會內部分工明確，只有部分年輕社團沒有較為系統的內部分工。雖然不同協會內部的部門數量與分工并不完全系統，但協會的主要工作大同小異，大部分協會工作都涵蓋了賽事與活動組織、對外宣傳、對外聯系、裁判建設等內容。

2.1.2 賽事活動

多數高校足協建立的初衷便是通過組織賽事活動來推動足球運動在校園內的普及與發展，每個足協在多年的發展歷程中往往都有了幾項傳統校內賽事。受到比賽場地、時間等因素限制，大多賽事以杯賽制的形式舉辦，只有少數足協還舉辦了聯賽制賽事。考慮到同樣時間的賽程內，杯賽制賽事涉及到的球隊數量更多，各高校足協偏愛選擇杯賽制比賽也就不足為奇了。賽事活動中數量最多的賽事為七、八人制賽事，其次為十一人制比賽及五人制。除此之外，浙大、復旦、浙財東方學院等足協的賽事體系中還包括了女足賽事，女足賽事的存在一方面受到校內女生比例的影響，另一方面也與高校足協賽事體系的完整性有關（見表1）。

2.1.3 其他活動

雖然高校足協的工作重心往往在組織賽事活動上，但是有不少足協在非賽事活動方面也有所嘗試，常見的有組織集體看球活動、約球活動等。由于非賽事活動針對的對象還包括一些不踢球的同學，因此這一類活動往往可以結合足球的許多方面，有很大的可塑性。

2.1.4 裁判培訓

裁判工作是高校足協組織賽事活動的基礎工作之一，這也是大多足協內部專門設立了裁判部的原因。大多高校足協都通過組織專家培訓、交流研討等方式來培養裁判員，但是不同高校裁判建設差異較大，一些高校通過多年的實踐，結合校內外相關資源，已經建立起了成熟的裁判培養體系，在滿足校內裁判需求的同時還能對外輸出優秀裁判，外出參與其他學校以及更高級別的校園賽事、校外賽事的執法工作。

2.1.5 資金狀況

高校足協的運營資金主要有兩大來源：學校資金支持與校外贊助。其中上海地區高校足協資金來源中學校資金支持占比較大，而在杭州地區高校足協資金來源中校外贊助的比例更高。此外部分協會采用收取會費、參賽報名費等方式獲取資金。而在資金支出方面，裁判工資是各學校足協資金支出的主要來源，其次則是活動器材、獎品的支出，而場地、醫務保障等相關費用往往由學校直接承擔。當然，也有上海交通大學這種較為特殊的情況存在，資金來源于校友的基金會贊助，每年高達約30萬元，但是由于場地等支出費用也需要由足協來承擔，因此實際用于比賽物資以及裁判員工資的資金也十分有限。總體來說，各高校足協均有獲取與分配資金并達到一定的收支平衡的能力。

2.2 存在的問題

2.2.1 關注度不高

在調研的幾所高校中，大多數高校都存在比賽觀眾較少的問題，足協組織的賽事活動的參與者往往也只是原本就對足球感興趣的人群，如何讓更多非足球人口接觸、參與到足球運動中來是高校足協普遍需要面對的一個問題。在浙江理工大學中這一問題尤其突出，足球比賽的參與人數較少導致部分學院甚至無法湊齊的報名人數。考慮到大多高校足協的工作重點在組織賽事上面，缺乏針對非足球人口的工作內容，此外，這一代大學生們在其中小學階段接觸到校園足球活動或參與足球培訓的人數量十分有限，因此這一問題成為校園足球難以進一步普及的最大阻力也是不可避免的。

2.2.2 傳承創新難

調研成果顯示，大多高校的足協會長都提到了足協需要更好的傳承和創新。在一些足協中，新的干事積極性和能力不足，也有每年換屆干事難以留下來的問題，這阻礙了足協的發展。在另一方面，在大家做事做好本職工作的前提下，創新不夠，每年舉辦賽事活動往往是按部就班，復制上一屆套路走完流程，缺乏要把協會變得更有活力的憧憬。

2.2.3 資金問題

資金一直是組織比賽活動中十分關鍵的一環。調查發現，上海高校社團基本能獲得學校足夠的基金支持，幾乎不需要尋求外部贊助;而對于杭城高校足協，學校資金支持力度不夠，大多需要自己拉贊助。盡管大部分高校通過合理削減開支可以實現資金上的平衡，但是資金上的不足也直接影響了組織的比賽走向更高的層次，裁判工資的不足也會簡介影響到裁判隊伍的發展（見圖1）。

2.2.4 裁判問題

每個高校的足協都投入了大量精力來進行裁判培訓，大多取得了一定的效果。然而，即使是裁判培訓較為成熟的高校，也面臨著裁判人才流失的問題。受到教學資源有限、培養體系不完善等因素的影響，部分高校的裁判培訓工作甚至難以滿足校內賽事的裁判需求，成為了足協發展的一大限制。

3? 結論與建議

3.1 校內足球關注度問題

校內足球關注度不高，普及程度不夠的問題核心上是足球人口不足的問題，因此要解決這一問題就需要足協投入精力到傳統足球比賽以外的活動中去，相比傳統足球賽，這類活動也更有可能讓從未接觸過足球的同學成為校內足球人口，這也是足協創新的一個發展思路。足協可以舉辦一些趣味性的足球活動，讓校園里的非足球人口也能體會到足球運動的魅力，比如浙大足協舉辦的解說大賽、攝影征文比賽等，浙工大足協舉辦的泡泡足球，浙江工商大學舉辦的“FIFAOL3電競大賽”等。除了在相關活動的創新上下功夫，足協在活動宣傳工作上也需要做足文章。充分合理地利用校內各大宣傳平臺可以更好地提升校內足球活動的關注度，對于規格更高的比賽與活動，如果能進一步利用校外的媒體進行宣傳，那么校園足球氛圍的提高便是水到渠成的事情。

3.2 傳承創新問題

人員流動快，內部傳承困難是學生社團的常見問題，要想保證在足協常年的發展中更好地繼承傳統開拓創新，就需要管理人員們從建立起內部的管理條例與培養制度開始。只要留下了合理可行的條例制度并及時更新，那么人才更迭對社團造成的影響便會降到最低。此外，由于高校足協大多為社團性質，同學們往往是出于熱愛足球，渴望結交相同愛好的好友才選擇加入到足協的，因此在內部管理上不能一味要求學生干活，要把握好足協工作的完成以及學生個人需求的滿足。理想的內部培養方式應該能讓出于興趣加入到足協中的學生能認識到自己能夠在專業相關方面得到自我提升，這樣同學的工作動力便由最初的興趣愛好升華為了自我提升的需求，培養出來的人才在步入社會后也能為足球事業貢獻自己的專業力量。

3.3 資金問題

在資金方面，首要工作是要做好收支平衡，嚴格把控經費的使用，除此之外就需要足協充分利用校內外資源來獲取資金。首先對于校方，要主動聯系、積極爭取來自學校的支持，資金方面問題較小的足協無一不是獲得了學校的大力支持。其次對于校外企業的贊助，一方面要敢于向知名企業尋求合作，這樣獲得的贊助往往能夠極大提升足協的賽事水平;另一方面也要芝麻西瓜都要撿，不要放過任何可以爭取到的贊助。此外，校友企業作為企業中較為特殊的存在，也是足協可以嘗試合作的對象。在資金收支方面如果要想做得更好，不僅需要在收入方面下功夫，在資金支出方面也要有所把關。合理的資金分配計劃、嚴格的支出流程以及公開透明的收支流水對一個成熟的高校足協來說是必須的。

3.4 裁判問題

在裁判方面，從裁判工作較為成功的高校足協中可以看出，要建立一個成熟的裁判培養體系，不僅需要利用好校內外的相關資源，還需要有校內完善的裁判培養與考核制度。在校內外資源的利用方面可以做的嘗試有很多，例如聯系校內專業裁判教師參與裁判培訓授課、開設正式裁判課程，通過與地區足協合作組織裁判員培訓等。裁判培養體系如果能成功結合上述資源，那么體系的專業性、對學生的吸引力也會大大提高。同濟足協、浙財東方足協的裁判培養體系通過實踐證明了組織裁判專家授課、定期組織分析研討會，通過比賽鍛煉結合現場教學都是十分有效的裁判培養方式。而裁判考核制度作為培訓學員能力的保證，需要結合理論與實踐，保證其客觀性與嚴格性。

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