新會計制度下事業單位固定資產計提折舊研究

趙旭

摘 要：本文首先介紹了固定資產計提折舊的方法和重要意義，然后分析了新制度對事業單位固定資產計提折舊的影響，最后指出計提折舊存在的問題和優化措施，以供參考。

關鍵詞：事業單位;新會計制度;固定資產;計提折舊;優化

2019年1月1日起，新政府會計制度正式施行，全面深化財稅體制改革工作，這對事業單位固定資產計提折舊工作帶來一些影響，以下結合實踐進行探討。

一、固定資產計提折舊方法和重要意義

1.方法

第一，年限平均法。也稱為直線法，最簡單、最常用，計算公式是：年折舊率=（1預計凈殘值率）/預計使用壽命（年）？00%，月折舊額=固定資產原價啄暾劬陜？12。該方法的優點是簡單、易掌握，方便會計核算。缺點是固定資產在使用前期應計提的折舊額多，使用后期的修理費逐漸增多，該方法的折舊費用各期不變;沒有考慮固定資產的利用程度和強度;忽視了無形損耗帶來的影響。

第二，工作量法。也稱為變動費用法，根據實際工作量計提折舊額，計算公式是：單位工作量折舊額=固定資產原價祝？預計凈殘值率）/預計總工作量，月折舊額=固定資產當月工作量椎ノ還ぷ髁空劬啥睢8梅椒ㄊ視糜詡壑蕩蟆⒉瘓J褂沒蚣窘諦允褂玫拇笮蛻璞福鋇閌敲揮鋅悸切蘩矸延玫菰觥⒉僮饜艿菁醯囊蛩兀環袷磕巖宰既飯浪悖緩鍪恿宋扌嗡鷙拇吹撓跋臁？

第三，加速折舊法。也稱為遞減折舊法，固定資產在有效使用年限內，前期多提折舊，后期少提折舊，包括年數總和法、雙倍余額遞減法兩種。該方法的優點是滿足謹慎性、成本和收入配比原則;能盡早收回投資，減少無形損耗;可以用遞減的折舊費，彌補遞增的維修費;有利于加快設備更新速度。

2.重要意義

第一，保證會計信息質量。事業單位在會計核算時，要全面分析已經發生的經濟業務，準確反映各項會計要素，以保證會計信息質量、指導單位做出科學的管理決策。固定資產在使用過程中，從購進到報廢，其價值是不斷降低的，通過計提折舊，可以真實、及時反映固定資產價值，確保賬實相符，保證會計信息質量，為會計核算工作打下基礎。

第二，提高資產管理水平。固定資產計提折舊，需要采集大量信息，做好基礎工作。例如，明確固定資產的管理主體，才能進行合理配置，提高固定資產的使用效率，避免閑置或浪費;根據計提折舊要求，單位要設置專用資產賬戶，了解固定資產的使用情況，推動會計工作穩定進行。

二、新制度對事業單位固定資產計提折舊的影響

新會計制度中要求增設“累計折舊”等科目，作為備抵項目使用;取消“固定基金”科目，增加“非流動資產基金”科目。總結來看，新會計制度對固定資產的計提折舊影響如下。

1.對資產價值的影響

事業單位固定資產保值，指的是一定時間段內，固定資產的期末凈值、期初數額基本一致。固定資產的增值，指的是通過經營管理促使期末凈資產超過期初資產原值。新會計制度的實施，要求對固定資產計提折舊，由于固定資產、凈資產減少，期末資產數值會下降。

2.對財務工作的影響

財務人員是財會政策的傳遞者、執行者，既要對國家政策進行宣傳，又要開展財務會計工作，提高核算和監督能力。固定資產計提折舊導致財務工作量增加，財務人員的工作壓力加大，為了滿足工作要求，財務人員必須學習新知識、掌握新技能，提高財務專業能力。

3.對管理部門的影響

事業單位對固定資產進行管理，主要對象是實物資產，從預算管理、購置、領用、報廢等全周期進行管理。固定資產計提折舊，要求財務部門、實物資產管理部門相互協作，注意收集固定資產的數據信息，落實盤點、清查工作，及時發現問題并處理。

4.對績效考核的影響

目前事業單位對領導、管理層進行績效考核，固定資產的保值、增值就是一個重要指標。新會計制度下固定資產計提折舊，會提高資產負債率，對績效考核結果帶來影響。此外，固定資產的價值、增值數額，均會明顯下降，也會影響績效考核結果。

三、事業單位固定資產計提折舊存在的問題

1.處理方法不當

新會計制度對固定資產計提折舊提出明確要求，但采用哪種折舊方法，卻沒有明確規定。對于目前常用的三種折舊方法，事業單位的性質、業務不同，固定資產的類型、使用情況不同，采用的折舊處理方法也不同。市場經濟背景下，事業單位對固定資產計提折舊時，如果采用的處理方法不當，會提高資產管理難度，難以反映真實的會計信息，甚至影響發展決策。

2.內部制度不健全

新會計制度的實施，離不開內控工作，事業單位的內控機制不健全，其一會導致固定資產的管理混亂，實際使用和折舊情況不相符，難以提供高質量的會計信息。其二，固定資產在使用期間，缺少有效管理，可能出現隨意揮霍、借用手續不全等問題，導致資產流失。如此，不僅增加了單位的固定資產購置壓力，還會侵占事業經費，不利于單位的長遠發展。

3.無法體現公允價值

對固定資產計提折舊，雖然能表現出固定資產的真實價值，但不能反映出價值的具體變化。例如：固定資產過時，使用時的賬面價值、實際價值會出現偏差。會計基本準則中，一般是通過年終檢查，對資產的減值準備計提，新會計制度中卻沒有明確規定。單位在計提資產減值時，應選擇現實價值低于賬面價值的方法;或公允價值和處置費的差值高于資產的賬面價值，不必計提減值。實際操作上，要綜合分析固定資產的規模和特點，提高了工作難度。

四、新制度下事業單位固定資產計提折舊的優化措施

1.學習掌握新制度

對事業單位而言，新會計制度的實施能提高固定資產的核算能力、保證會計信息質量。因此，事業單位必須學習掌握新制度。首先對現有的會計制度和準則進行修訂，重點是和經濟發展、單位現狀不相符的內容，避免固定資產計提折舊時沒有依據。其次要深入研究新制度的內容，要求描述語句肯定、明確，不會出現歧義和模糊。在具體應用中，既不能過于嚴苛，保證計提折舊可反映出單位固定資產的實際情況，又不能過于寬松，防止固定資產核算信息失真。

2.固定資產清查盤點

第一，單位對固定資產計提折舊時，要合理選擇折舊方法，前后保持一致，否則會形成折舊差額。核算時，要設置專門的折舊基金，保證核算口徑統一。估算固定資產的凈殘值時，要考慮到稅法的限制要求，結合稅法中的相關規定，提高凈殘值估算的準確性、合理性。

第二，要想保證固定資產賬實相符，就必須做好清查盤點工作，保證固定資產完整、安全，通過嚴格的監督，避免出現流失、浪費現象。清查資產時，將全面清查、局部清查相結合，準確核查數量;如果資產損失，要及時分析原因，制定應對措施。

3.利用信息技術系統

事業單位內的固定資產種類多、數量大，依靠人工手動處理，不僅增加了人力成本，而且容易出現失誤。對此，單位應該構建信息技術系統，記錄固定資產的數據信息，實現統計、分析的自動化，減輕財務人員的工作量，實現數據共享，提高管理工作水平。此外，還要注重會計信息的披露，首先擴大披露范圍，除了財務信息外，還包括非財務信息。其次以新會計制度為核心，制定實施細則，滿足會計信息披露的要求，提高信息的真實性、完整性，避免固定資產的購置成本、折舊額信息失真，促進會計信息披露質量的持續提升。

4.改進負債核算工作

新會計制度的實施，擴大了資產負債的核算范圍。在資產方面，包括往來賬款核算、公共基礎設施核算、政府儲備物資核算、保障性住房核算等。這些工作的開展，能實現資產的全面核算和控制。在負債方面，包括預計負債核算、受托代理負債核算等。在單位的資產中，扣除負債后，要重點反映凈資產的情況。根據凈資產的來源，可設置會計科目，擴大資產負債的核算范圍，針對經濟業務嚴格進行會計處理，提高決策的科學性。

5.加大內部控制力度

事業單位的內控管理粗放，對固定資產的估算不科學，再加上人力資源短缺，是影響固定資產管理的重要原因。對于這一情況，必須加大內控力度，完善財務管理制度體系，實現管理的規范化。以會計信息為基準，制定短期激勵措施;以市場發展為基準，制定長期激勵措施，構建完善的激勵機制。利用內控管理結果，反饋固定資產的計提折舊工作，激發財務人員的積極性和創造性，通過學習培訓，滿足實際管理需求。

綜上所述，固定資產計提折舊，能提高會計信息質量，提升資產管理水平。新會計制度的實施，對固定資產計提折舊的影響，體現在資產價值、財務工作、管理部門、績效考核等方面。針對目前存在的問題，應該學習掌握新制度，固定資產清查盤點，利用信息技術系統，改進負債核算工作，并加大內部控制力度，以此推動事業單位健康發展。

參考文獻

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（責任編輯：劉海琳）