稅務(wù)師事務(wù)所在稅收管理中的作用分析

白朗東

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，稅務(wù)師事務(wù)所具有社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的雙重職能，作為連接納稅人和納稅機(jī)關(guān)的橋梁，在降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、建立和諧的稅收征納關(guān)系等方面發(fā)揮了十分重要的作用。本文分析了稅務(wù)師事務(wù)所在稅收管理中的重要作用，希望能夠給稅收管理工作提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：事務(wù)所;稅收管理;作用

一、稅務(wù)師事務(wù)所稅收管理工作的重要性

首先，稅務(wù)師行業(yè)的管理新規(guī)給稅務(wù)師的工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)，使很多事務(wù)所由單一的基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)性工作，很多事務(wù)所為了生存，不斷開(kāi)辟新的稅收管理路徑，采用了多樣化的發(fā)展模式，保證能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求，特別是大型的稅務(wù)師事務(wù)所，如Z稅務(wù)師事務(wù)所，這些稅務(wù)所管理工作的改革，能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)稅收管理政策的推行，在一定程度上推動(dòng)了稅收管理工作水平的提升。

其次，稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展時(shí)期較短，但培養(yǎng)了大批的專(zhuān)業(yè)人才，這些人才不斷從實(shí)際的工作當(dāng)中汲取經(jīng)驗(yàn)，工作能力在不斷提升，特別是能夠適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展。稅務(wù)人員的工作素質(zhì)也在不斷提高，只有掌握了新的知識(shí)和新的技能，才能進(jìn)一步展開(kāi)稅收管理工作，在此過(guò)程中，自身水平的提升能夠促進(jìn)稅收管理人員成為復(fù)合型人才。

最后，新的形式給稅務(wù)師管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，也給稅務(wù)所的發(fā)展帶來(lái)了新的商機(jī)，事務(wù)所只有充分了解當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)認(rèn)清發(fā)展存在的問(wèn)題，制定有效的發(fā)展策略，才能得到全面的發(fā)展。Z事務(wù)所所順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的潮流，緊緊抓住前行的契機(jī)，從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)拓了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如企業(yè)顧問(wèn)、更多稅種的核算清繳，這些工作豐富了原有的工作內(nèi)容，并簡(jiǎn)化裁撤有關(guān)部門(mén)，將部分人員集中到新的業(yè)務(wù)部門(mén)，從而使事務(wù)所能夠得到轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從而給事務(wù)所的發(fā)展創(chuàng)造了更多的條件和機(jī)會(huì)。

二、稅務(wù)師事務(wù)所稅收管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.稅收管理工作難度大

目前，社會(huì)普遍對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所展開(kāi)的工作接受能力較差，現(xiàn)階段人們對(duì)于這個(gè)工作并不是很認(rèn)同，因此事務(wù)所在展開(kāi)稅收籌劃工作中屢屢受阻，特別是傳統(tǒng)觀念根深蒂固，社會(huì)上的企業(yè)對(duì)于稅收管理工作沒(méi)有深入的了解，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，甚至片面地認(rèn)為稅務(wù)師事務(wù)所的管理工作等同于偷稅漏稅等違法行為，這種錯(cuò)誤觀念導(dǎo)致了事務(wù)所在展開(kāi)稅收管理工作時(shí)，難度較大，由于社會(huì)認(rèn)可程度低，給整個(gè)工作帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙。

一些納稅對(duì)象雖然認(rèn)識(shí)到了稅收工作的意義和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的重要作用，主動(dòng)尋求稅務(wù)師事務(wù)所幫助減輕稅負(fù)壓力，但是一些稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納稅人存在問(wèn)題，通過(guò)稅收籌劃來(lái)做掩飾，使納稅人受到了懷疑，導(dǎo)致相關(guān)事務(wù)所的工作難以展開(kāi)，另外由于部分納稅人的信息屬于機(jī)密信息，不愿意尋求事務(wù)所的幫助，因此很多工作的展開(kāi)受到了嚴(yán)重的阻礙。

2.稅收管理專(zhuān)業(yè)人才較少

新形勢(shì)的影響下，稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)型，特別是針對(duì)一些大型事務(wù)所傳統(tǒng)的稅務(wù)審計(jì)和稅收管理人員已經(jīng)無(wú)法滿足新的工作需求，人才儲(chǔ)備問(wèn)題突出，不能滿足實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，在具體的操作過(guò)程中，稅收管理人員不僅要掌握稅法內(nèi)容，還要理解財(cái)務(wù)稅收等多方面的知識(shí)，具備良好的工作經(jīng)驗(yàn)和溝通能力，特別是我國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所成立時(shí)間較短，需要投入大量的資金和人才，從而保證稅務(wù)管理工作的順利展開(kāi)，但是人們對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所的關(guān)注程度并不高，因此相關(guān)籌備工作并不能滿足發(fā)展的需求，特別是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有的稅務(wù)師知識(shí)相對(duì)匱乏，無(wú)法投入具體的籌劃工作，使得工作質(zhì)量很難提升，在人才招聘方面，由于用人單位急需人才，在招聘時(shí)并沒(méi)有考慮應(yīng)聘人員的工作能力，學(xué)習(xí)能力不足，嚴(yán)重影響了稅務(wù)管理工作的質(zhì)量。

3.事務(wù)所自身工作能力不足

具備較強(qiáng)的工作能力，才能滿足稅收籌劃的需求，促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所的順利轉(zhuǎn)型。但是，目前很多稅務(wù)師事務(wù)所的管理能力和咨詢能力較差，特別是規(guī)模較小，在管理方面存在著很多問(wèn)題，Z事務(wù)所曾在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，前些年因社會(huì)形象建設(shè)的欠缺，難以跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐，稅務(wù)管理工作落后于市場(chǎng)的發(fā)展，因而做出了重要轉(zhuǎn)型，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)效益較穩(wěn)定，認(rèn)為傳統(tǒng)稅務(wù)管理工作仍然能滿足發(fā)展的需求，沒(méi)有在第一時(shí)間進(jìn)行改革，面對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)的壓力，客戶不斷流失，此時(shí)管理人員意識(shí)到了改革的重要性，整頓管理機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)流通渠道，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，因此稅務(wù)師事務(wù)所轉(zhuǎn)型是市場(chǎng)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式并不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，在稅收管理方面必須對(duì)內(nèi)部管理，客戶管理和相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，從而應(yīng)對(duì)實(shí)際工作的需要。

三、稅務(wù)師事務(wù)所在納稅管理過(guò)程中的作用

1.提高納稅申報(bào)的準(zhǔn)確率

納稅申報(bào)的準(zhǔn)確率對(duì)于保證各方利益具有重要作用，納稅人依法自行計(jì)算應(yīng)納稅額，稅法要求納稅人需要自行申報(bào)自行繳納，但是現(xiàn)實(shí)生活中一些納稅人的納稅觀念存在問(wèn)題認(rèn)為納稅僅僅是個(gè)人意愿，經(jīng)常出現(xiàn)偷稅漏稅的行為，目前我國(guó)納稅人對(duì)于稅法的認(rèn)知能力較低，遵從能力較差，不能夠正確進(jìn)行納稅申報(bào)，在這種情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)除了要加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)外，稅務(wù)師事務(wù)所能夠輔助稅務(wù)管理機(jī)關(guān)要求納稅人遵守法律法規(guī)，在企業(yè)所得稅土地增值稅和資產(chǎn)損失稅前扣除相應(yīng)的稅種，在納稅申報(bào)時(shí)提交稅務(wù)師的涉稅鑒定報(bào)告。

2.增強(qiáng)稅收政策法律法規(guī)的宣傳

近幾年隨著稅法的不斷完善，在全國(guó)稅收宣傳活動(dòng)時(shí)，稅務(wù)師事務(wù)所采用的多樣形式能夠滿足納稅人的客服咨詢需求，不斷對(duì)所服務(wù)的人員進(jìn)行涉稅事務(wù)的講解，能夠減少法律宣傳環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的理解偏差，通過(guò)稅法的宣傳解釋和咨詢來(lái)滿足從業(yè)人員稅法了解的需求，從而使其更加積極主動(dòng)的投入納稅工作中，為國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。

3.輔助貫徹落實(shí)法律法規(guī)

稅務(wù)師從業(yè)人員在進(jìn)行稅收政策推廣的過(guò)程中，就是為了保證國(guó)家的稅收法律得以貫徹執(zhí)行，雖然他們會(huì)接觸不同類(lèi)型的納稅人，履行不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但是卻能夠切實(shí)地感受到稅收政策在執(zhí)行的狀況中遇到的各種問(wèn)題，能夠及時(shí)收集相關(guān)信息，對(duì)稅收政策的調(diào)整提供有效的幫助，向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行反饋，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠掌握稅收政策的執(zhí)行狀況和法律法規(guī)，在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取合適的調(diào)節(jié)辦法和解決措施，因此，Z稅務(wù)師事務(wù)所制作涉稅文書(shū)，開(kāi)展稅務(wù)咨詢（顧問(wèn)），積極展開(kāi)涉稅培訓(xùn)，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和普及，在稅收管理政策貫徹執(zhí)行方面，進(jìn)行信息收集和反饋，為進(jìn)一步完善法律法規(guī)提供依據(jù)，輔助法律法規(guī)的推進(jìn)與變更。

稅務(wù)人員在執(zhí)行稅收政策過(guò)程中，能夠有效維護(hù)法律尊嚴(yán)，通過(guò)法律維護(hù)雙方的合法利益，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于各種經(jīng)濟(jì)行為的出現(xiàn)，涌現(xiàn)了大量的新生事件，而國(guó)家稅收政策的制定相對(duì)而言是比較有限的，無(wú)法滿足實(shí)際的經(jīng)濟(jì)行為需求，所以有些不合理的現(xiàn)象法律法規(guī)也無(wú)法解決，如對(duì)直播行業(yè)的納稅界定，因此稅務(wù)師事務(wù)人員在執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)的過(guò)程中，需要實(shí)事求是的根據(jù)企業(yè)狀況，針對(duì)現(xiàn)行的稅收政策提出建設(shè)性的意見(jiàn)，通過(guò)合理的法律途徑和程序來(lái)反饋給稅收部門(mén)，使稅收政策更加完善，減少稅收政策存在的不足。

4.降低稅收風(fēng)險(xiǎn)

在稅收征管的過(guò)程中，很多涉稅事宜也由稅務(wù)師行業(yè)代為辦理，有效減少了稅務(wù)部門(mén)與納稅人的直接接觸，而稅務(wù)師事務(wù)所能夠以自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和交流技能，給納稅人提供更加合理的服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)法律責(zé)任，這是降低稅務(wù)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的最為有效的方法，也可以促進(jìn)清正廉潔，對(duì)稅務(wù)干部的執(zhí)法提出了更高的要求，同時(shí)使責(zé)任追究的方向更加明確，稅務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng)，有利于化解稅收行業(yè)在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，滿足雙方的需要，提高了稅收征管效率。

隨著各類(lèi)企業(yè)的日益壯大和發(fā)展，稅務(wù)管理人員出現(xiàn)了不足的問(wèn)題，為此稅務(wù)師行業(yè)能夠提供有效服務(wù)。利用自身的專(zhuān)長(zhǎng)，為納稅人提供服務(wù)，獲取合理的報(bào)酬，正是對(duì)稅務(wù)部門(mén)的有效補(bǔ)充。中小型納稅人的法律意識(shí)并不強(qiáng)，辦稅能力無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，很多稅務(wù)部門(mén)花費(fèi)了大量的人力物力去進(jìn)行培訓(xùn)，但并不能保證這些人對(duì)稅法有著更加清晰合理的了解，對(duì)稅收政策也不能正確的執(zhí)行，稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)的對(duì)象十分眾多，通過(guò)和客戶的直接對(duì)接能夠有效減少稅務(wù)干部的工作量，同時(shí)也能夠提升稅收工作征管的質(zhì)量。

5.規(guī)范稅收管理工作

目前，為了進(jìn)一步促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展提高認(rèn)可度，稅務(wù)師事務(wù)所正在不斷樹(shù)立良好的品牌形象，與企業(yè)積極展開(kāi)稅收管理工作，擴(kuò)大事務(wù)所的影響，讓納稅人充分意識(shí)到參與稅收管理工作的重要意義。一些企業(yè)為了保證稅務(wù)所的服務(wù)更加完善，主動(dòng)和納稅人進(jìn)行合法的溝通，稅務(wù)師事務(wù)所時(shí)刻關(guān)注著國(guó)家稅收政策的變化，對(duì)其進(jìn)行深入的分析和應(yīng)用，與企業(yè)進(jìn)行交流幫助企業(yè)樹(shù)立更好的形象，提高了稅務(wù)師事務(wù)所的影響力，促進(jìn)事務(wù)所的健康發(fā)展。稅收管理工作展開(kāi)的最終目的是利國(guó)利民，因此稅務(wù)師管理工作對(duì)于規(guī)范我國(guó)稅收工作具有重要意義，通過(guò)定期展開(kāi)稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)管理和技能培訓(xùn)，能夠及時(shí)對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行解讀，進(jìn)一步提升自身的工作能力。

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（責(zé)任編輯：王文龍）