承德縣果光蘋果產業發展中存在的問題及對策

王耀軍

一、承德縣果光蘋果發展現狀

“十三五”以來，承德縣將國光為主的果品產業確立為優先發展的5個農業主導產業之一，并給予大力扶持。2019 年全縣國光蘋果栽植面積16.2萬畝，年產量16萬噸，占全國國光蘋果總產量的三分之一左右，年產值6億元，占全縣農業總產值的十分之一左右，目前，承德縣已成為全國最大的集中連片國光蘋果產區和全國國光蘋果保有面積最大的縣。承德縣國光蘋果因品質出眾、風味獨特，2010年被國家質檢總局授子國家地理標志保護產品，2012 年被中國經濟林協會命名為“中國國光蘋果之鄉”。

二、承德縣國光蘋果產業發展中存在優勢與劣勢分析

1、國光蘋果產業發展的優勢分析

（1）氣候優勢。承德縣屬于溫帶半濕潤兼半干旱大陸性季風型燕山山地氣候，具有光照充足，四季分明，雨熱同期和局部氣候差異明顯的特點，適宜國光蘋果生長，果實成熟期晝夜溫差達16℃以上，有利于果實的著色、糖分積累，是全國栽植國光蘋果的最佳區域。

（2）區位優勢。隨著京津冀一體化的推進，承德縣區位優勢明顯，已逐步成為名符其實的京津后花園，打造國光蘋果的“藍天白云純凈地、燕山腹地大溫差、褐色沙壤有機肥、傳統品種營養高、酸甜脆爽口味好”價值支撐體系將會得到充分發揮和應用。

（3）政策優勢。多年來，承德縣將果品產業確立為農業主導產業之一，借助世行貸款、防沙治沙、退耕還林、果樹結構調整等工程項目，優先發展以國光蘋果為主的果品產業，制定了《承德縣果品產業發展規劃》，明確了果品產業發展目標、發展思路、生產布局和扶持政策。

2、國光蘋果產業發展的劣勢分析

（1）品牌基礎薄弱，營銷推廣力度不夠。與其他蘋果產業大縣相比，承德縣蘋果產業品牌推廣營銷力度還有較大差距。由于缺少專業化的團隊持續專注該產業的發展而效果有限，品牌基礎較為薄弱。

（2）依靠傳統方式銷售，果品售價較低。因缺少現代化的銷售渠道，果農在蘋果采摘時只有部分小商販倒運蘋果到外地銷售，大部分蘋果靠在本地銷售，銷售仍為傳統銷售方式，缺少現代銷售平臺，很少采取電子商務等現代銷售方式，果品售價較低。

（3）技術管理滯后，果品單產低、質量差。承德縣國光蘋果多為一家一戶式栽植管理，受文化水平和理解程度影響，果農很難按技術要求去種植管理。同時，栽植蘋果坡地多、平地少，重栽植、輕管理，施用化肥多、施用有機肥少，重產量、輕質量，粗放經營多、精細化管理少的現象普遍存在。

（4）果園標準化程度低、技術裝備落后。國光蘋果栽植管理技術、采收指標、果品質量標準、采后處理等標準體系未能實現統一規范，與先進地區相比，在安全、高效、標準化生產方面存在著較大差距。現有生產基地缺乏水、電、路、渠等配套生產設施和施肥、噴藥、采收、防災技術裝備條件，機械化和科技管理水平低。

（5）產業鏈條短、果品附加值低。國光蘋果產業鏈條短，果農的預冷、分級、包裝等初加工意識十分淡薄，仍以規格代替等級，很少考慮用著色度、光潔度、果形、糖酸度、硬度等指標進行分級，導致多數產品不能實現優質優價;目前種植的國光蘋果均為鮮食品種，蘋果汁、蘋果醬、脫水蘋果片等蘋果加工制品的生產尚處于空白。

（6）缺少重點龍頭企業帶動，產業很難做大做強。現有的果品經營企業，大部分是以村為單位的專業合作社，管理、技術、銷售作用發揮十分薄弱，帶動力較小，缺少重點龍頭企業，難以形成合力，很難整合國光蘋果產業的優勢資源。在標準化建設、蘋果冷藏、精深加工、電商服務等一系列功能實現上都嚴重滯后，沒能形成一二三產業有效融合發展。

三、對策和建議

1、堅持規劃引領，確保產業持續發展。制定相關專項規劃，針對存在的問題和瓶頸制約因素，采取有效措施解決，優先扶持發展，務求規劃更加科學，符合產業發展實際，避免盲目低水平種植，盡而實現國光蘋果產業良性循環和效益最大化，使國光蘋果真正成為全縣果農脫貧致富最有效和可持續產業。

2、強化基礎設施建設，逐步實現標準化生產。首先要解決果園的節水高效灌溉基礎設施配套問題;其次要解決科學施肥問題。每個果園不同的土壤情況進行測土配肥，改良土壤，逐漸實現達到有機果園要求標準;最后要加大防范果園的晚霜、冰雹、鳥害、蟲害等自然災害的設施投入，解決因自然災害影響果品產量和質量問題。

3、依靠科技支撐，實現果品提質增效。依托高校院所科技支撐，開展深入合作，建立試驗示范基地和技術培訓中心，占領科技前沿，加大技術研究與推廣力度，以示范園建設為基礎，以人才培養為重點，以對果農技術培訓為主要手段，推動蘋果產業科技水平提升，促進全縣蘋果產業提質增效。

4、加強品牌建設，打造地域名品。開展品牌保護行動，盡快完成承德國光蘋果商標注冊;開展多種形式的品牌戰略推廣工作，通過“開門辦節會、走出去推介”相結合的方式，讓承德國光植入全國市場，打造承德國光的區域品牌。同時，要積極組織果樹經營企業、合作社參加國內大型農產品展覽展示活動，全面提升承德國光品牌知名度和市場影響力。

5、加強政策扶持，助力產業發展。建立以財政專項支持為主的多元化扶持投入機制，通過整合涉農項目資金、加大地方財政投入、動員社會力量幫扶、組織群眾自主投入，多渠道多形式集聚產業發展資金，切實加大對產業發展的投入。根據全縣國光蘋果種植發展規劃，合理設置資金分配因素，把資金重點用到產業發展薄弱環節上。

6、大力扶持龍頭企業，帶動產業發展。針對農業產業龍頭企業投資強度大、風險高、收益低、投資回報周期長等特點，加大對大中型果品龍頭企業建設的鼓勵與支持，建立以財政專項扶持資金為主導的多元化扶持投入機制，通過整合涉農項目資金，加大財政投入，多渠道多形式聚集項目發展資金，用于產業生產設施建設，解決國光蘋果產業發展瓶頸性問題。

（作者單位：067400河北省承德縣發展和改革局）