重慶市萬(wàn)州區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策分析

皮宇

農(nóng)業(yè)是民生之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，各地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)是發(fā)展大趨勢(shì)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。本文是以萬(wàn)州區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為例，結(jié)合實(shí)際調(diào)研并分析，找出萬(wàn)州區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中主要存在的一些問(wèn)題，及對(duì)策。

近年來(lái)，萬(wàn)州區(qū)立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化，大力培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌，取得了成效。萬(wàn)州區(qū)重點(diǎn)培育了玫瑰香橙、尤力克檸檬、萬(wàn)州古紅橘等三大特色果種，高起點(diǎn)的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)的建園，依據(jù)萬(wàn)州區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境以及極好的氣候環(huán)境，重效益，搞特色，打造出了有特色的現(xiàn)代精品果園。根據(jù)萬(wàn)州區(qū)的氣候特點(diǎn)，分析了全國(guó)柑橘生產(chǎn)和市場(chǎng)行情，進(jìn)行充分論證，確定萬(wàn)州柑橘發(fā)展方向?yàn)槿筇厣R頭并進(jìn)，改造傳統(tǒng)的古紅橘，以萬(wàn)州玫瑰香橙為代表的優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘打開(kāi)了新的市場(chǎng)。

1、萬(wàn)州區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)萬(wàn)州區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了成效，也打造出了一些特色農(nóng)業(yè)品牌，但還存在規(guī)模小，發(fā)展質(zhì)量還不高等問(wèn)題。

（1）老齡化問(wèn)題突出，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏

我國(guó)是人口老老化較為嚴(yán)重的國(guó)家之一，在我國(guó)農(nóng)村老齡化現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。現(xiàn)今年輕人都比較傾向于進(jìn)城里面務(wù)工，在農(nóng)村文盲或者半文盲較多知識(shí)水平低下，對(duì)新技術(shù)接受程度較低因造成發(fā)展特色農(nóng)業(yè)所需要的勞動(dòng)力少。專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員匱乏，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)一系列的專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人少。且農(nóng)村人才引進(jìn)困難，基礎(chǔ)設(shè)施差，專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)人才少這是制約著發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要不利因素。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施差，特色產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小

在農(nóng)村地區(qū)正常的生活用水、用電得到了很大程度上的改善，但是在萬(wàn)州區(qū)一些偏遠(yuǎn)的村莊，生產(chǎn)用水得不到有效保障，生產(chǎn)用電困難，無(wú)形之中增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本，鄉(xiāng)村路不夠?qū)掗煟恍┑貐^(qū)仍是鄉(xiāng)村土路，大型的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)入農(nóng)田進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)成為困難，增加了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。

（3）產(chǎn)業(yè)延伸鏈條不長(zhǎng)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高

萬(wàn)州區(qū)在近幾年因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)扶貧，建立了許多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。但是基地雖然建立起來(lái)了但是農(nóng)產(chǎn)品的冷藏庫(kù)，商品化處理等產(chǎn)地初加工配套設(shè)施，品牌建立、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃建設(shè)還很滯后，隨著特色農(nóng)產(chǎn)品的大量上市，加工，營(yíng)銷(xiāo)更不上成為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展新的隱患。

（4）農(nóng)民的組織化程度低，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)占大多數(shù)

土地集約經(jīng)營(yíng)弱，沒(méi)有使得有限的土地資源合理利用，農(nóng)民的組織化程度低是影響特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，在中國(guó)的鄉(xiāng)村由于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系復(fù)雜的親友關(guān)系很難發(fā)展為西方國(guó)家的公司制的管理模式和經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)對(duì)組織管理權(quán)利，組織管理帶來(lái)一定的威脅，這樣就會(huì)使簡(jiǎn)單的組織管理由于復(fù)雜的關(guān)系變得困難。

2、萬(wàn)州區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

發(fā)展萬(wàn)州區(qū)特色農(nóng)業(yè)必須因地制宜，加快人才培養(yǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

（1）培育新型農(nóng)民，引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才

善于從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村去發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)本土人才，培育為懂農(nóng)業(yè)發(fā)展、懂農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、懂的農(nóng)產(chǎn)品的管理且能長(zhǎng)時(shí)間扎根在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的適用型人才。并培訓(xùn)創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，讓大多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

改造升級(jí)通鄉(xiāng)公路700公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”（通村組公路）3000公里，積極推進(jìn)便民道路建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，讓大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更好的進(jìn)入田間。建設(shè)大灘口水庫(kù)渠系工程，保障農(nóng)田灌溉用水及居民日常用水;突出深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)光纖、4G等高速寬帶網(wǎng)絡(luò)落實(shí)到每家每戶(hù)普通農(nóng)民家中為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)電商打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)產(chǎn)品種子的源頭開(kāi)始進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工、農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)入廣大農(nóng)戶(hù)家庭等產(chǎn)業(yè)化核心環(huán)節(jié)進(jìn)一步發(fā)力，建設(shè)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中心發(fā)展龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品的保存、保鮮、封裝等設(shè)施裝備條件，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。制定完善玫瑰香橙、茶葉、晚熟李等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。加快培育名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌，圍繞柑橘、茶葉、晚熟李等原有的特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，重點(diǎn)打造“三峽”牌茶葉、“萬(wàn)州玫瑰香橙”“萬(wàn)縣紅桔”等區(qū)域公用品牌。

（4）大力發(fā)展農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民的組織化程度

萬(wàn)州農(nóng)民合作社仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，需繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民合作社建設(shè)工作，完善建立合作社隊(duì)伍。迫切需要圍繞中央和重慶的改革精神大膽深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的深水區(qū)，落實(shí)發(fā)展農(nóng)民合作社每一項(xiàng)改革措施，不斷提煉，建立推進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

綜上所述，發(fā)展有特色的特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)是現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色的特色農(nóng)業(yè)也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式，未來(lái)特色農(nóng)業(yè)會(huì)在最優(yōu)生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)下，追求更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（作者單位：404100重慶三峽學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院）