丘陵山區如何發展農業機械化

劉玉清

隨著農業機械化水平不斷提升，如果丘陵山區農業機械化不能取得重大進展，那么我國完全實現農業機械化的歷史使命就會推遲，進而影響農業農村現代化如期實現。

1、丘陵山區發展農業機械化的重要意義

（1）提高我國農業機械化總體水平的迫切要求

改革開放以來，我國農業機械化取得了長足發展，而農業機械化發展水平的高低。所以，加快丘陵山區發展機械化將成為我國農業機械化的重點任務和迫切要求。

（2）丘陵山區經濟發展的需要

在丘陵山區嚴重缺乏勞動力情況下，土地存在著不同程度的撂荒、閑置。留在家中人員大部分是體弱病殘，喪失勞動能力無力耕種，有的地塊無人耕種，使得丘陵山區經濟陷入困境，農民勞動強度難以承受。

2、丘陵山區農業機械化發展制約因素

（1）田塊制約

丘陵地區耕地分散較大，形狀各異，切割破碎，在農村改革初期，為了調動廣大農民的生產積極性，把田塊分到戶實行家庭聯產承包責任制，原有的小田塊能適應那個階段的生產方式，即使是大田快有的還要分割成小田塊來適應那個時代的生產方式。造成丘陵山區的田塊小而分散，高低不平，一直沒有得到改造。各家各戶種植自己想要種植的作物，沒法統一品種、統一種植、統一施肥、統一噴藥、統一收獲。而且丘陵山區是廣大農村的墳丘區，占地面積越來越大，給丘陵山區的田塊整治帶來困難，進而不可避免地影響農業機械化在這些地區的發展。

（2）道路制約

在土地是一家一戶承包經營的情況下，要想修一條機耕路不用解釋肯定很難。好在這幾年，國家加大了農村公路建設力度，但所建的農村公路大部分都是沿著傳統原有的路基兩邊加寬建成。沒有科學規劃，存在道路不直、道路不寬、道路繞道、各修各的、道路重疊，不能相互利用、互聯互通、造成資源浪費嚴重，這些投資建設的農村公路只通達到村莊，還沒有考慮修到丘陵山區田塊間的道路，因為修到這里的道路成本會更高，涉及到許多人家的田塊，涉及到許多人家的墳丘，難度很大，導致農業機械無路通達到丘陵山區田塊制約發展。

（3）機具品種的制約

當前，由于存在獲取經濟利益考慮，絕大多數農機制造企業在補貼政策力度不斷加大的背景下，都希望在短期內實現更多利潤。而生產適用性和可靠性，短期內經濟效益難以明朗的產品動力不足。國內企業寧愿守著現有產品也不愿意涉足丘陵山區機械產品，即使能預見未來效益，也由于各方面原因不愿意進行產品再造。

3、解決途徑

平原地區發展農業機械化有丘陵山區無法比擬的條件，隨著農業機械在平原地區的廣泛使用，丘陵山區的農業機械將是一個新的發展機遇，能夠獲得后發優勢，這對發展丘陵山區農業機械化具有積極有意義。丘陵山區農業機械化要想順暢發展，首先必須要解決以下三點：

（1）研制生產適宜丘陵山區的機具

丘陵山區分布廣泛，水、土、光、溫、濕等條件各異，生物多樣性豐富，作物種類多。對此，要求農機科研與生產企業要根據這個特點，生產的機具不能單一，如只生產大宗農作物需要的插種機、收割機。更多的要研制生產丘陵山區需要的各種經濟作物所需的機具，如油菜移栽機、果樹栽植機、薯類種植機、花生播種機、挖薯機、茶葉收獲機、花生收獲機、核桃剝殼機、果品采收機等。生產丘陵山區機械的廠家要注意產品質量的提升，丘陵地區的機具品種雖然多，但廠家要克服盲目沖動，許多機具需要經過幾代樣機的研發、生產性試驗、耐久性試驗改進及再試驗才能達到性能指標。

（2）發展丘陵山區規模經營

黨的十九大報告提出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這為保護農民長遠權益提供了保障，如何在確保土地承包關系穩定并長久不變的情況下，發展丘陵山區規模經營？那就要促進丘陵山區土地的所有權、承包權、經營權的“三權”分置格局。穩定承包權，維護廣大農民的承包權益，無論怎么流轉，怎么整治，農民承包土地的面積要把它確定下來;放活經營權，發揮新型農業經營主體引領作用，通過確權、確股不確地塊的方式確保丘陵山區地塊能統一整治;引導丘陵山區地塊經營權有序流轉，提高丘陵山區地塊資源利用率，形成多種形式丘陵山區農業適度規模經營。逐漸消除丘陵山區地塊大小、長短、寬窄、高低不一。

（3）改地適機

制約丘陵山區農機化發展的根本癥結還在于根深蒂固的思維定勢：即一味地追求以機適地，強調地小機器更小，殊不知這種思維方式導致了小型化的機械不僅沒有生產效率，而且機械小型后的質量與強度就跟不上，在作業時很容易損壞出故障，對機械產生不好的感覺。通過改地適機，采取水平條田化改造模式，對坡度在10-15度旱地采取梯臺式地塊改造，長度不低于80米，寬度為拖拉機耕作幅度的偶數倍，每臺土寬12-16米，橫向坡度小于3度。在已經整好的地塊上，地與地之間的機耕道拓寬，在緩坡地帶，兩個地塊之間會有一個坡道專供作業機械上下，實現了地塊之間的互聯互通，以滿足大中型拖拉機作業要求。在改地適機的過程中，不可避免涉及到許多墳丘的遷移，這就要在丘陵山區大力發展鄉村公墓，當地人葬在當地的公墓里價位要和他們葬在丘陵山崗地上的費用相當，不增加他們的負擔才容易推廣，屬于公益性質的，或者所缺費用由公墓對外開放的收益彌補，現在城市公墓價位很高且繼續上漲，這樣可以解決遷墳的難度，達到改造丘陵地塊平整連片的目標，適應機械化作業。

綜上所述，在丘陵山區發展機械化，雖然不是一個新課題，但確實是一個難題，難就難在丘陵山區地形復雜條件差，機械下地難。當前國家實施鄉村振興戰略對丘陵山區機械化發展面臨難得的歷史機遇。我們要抓住這個機遇，在有可能機械化的丘陵地區率先突破;在區域性規?；瘍瀯蒉r產品上突破;在丘陵地區農民最迫切的環節上突破;長期堅持地塊宜機化改造，丘陵山區農業機械化發展就一定能突破。

（作者單位：238300安徽省無為市嚴橋鎮農業服務中心）