淺析農機安全監理的現狀

孫志強

農機安全監理是我國農業安全生產重要的管理內容，對于促進農業經濟發展，農業產業增收具有重要意義，另外農機安全監理也肩負著保障農民生命安全的重要責任。在我國農業改革和發展中，農業機械化已經成為必不可少的工具，但是在此背景下農機安全管理也變得越發重要。本文針對農機安全監理進行系統論述和研究，了解當前農機安全監理的現狀以及所存在的不足。

一、目前農機安全監理的現狀以及存在的不足

1、農機監理執法難度大

農機監理工作主要是維護現代農業安全生產，為農民群眾的生產提供穩定安全的環境。目前，在宏觀層面上我國還缺乏農機監理的制度體系以及政策內容，無法為農機監理工作的執行提供有效標準和依據，導致農機監理執法難度大。首先，目前只是在我國道路安全交通法當中針對農機的上路，提供了相應的政策指導標準，賦予對拖拉機等農機的牌證管理行政許可權和行政處罰權。但是在一定程度上還缺農機監理的監督檢查權，對于不合規農機上路缺乏一定的檢察權和扣車權，導致當前農機監理工作執法困難，嚴重影響了農機監理工作的有序執行。由于現在有很多的農村地理位置還很分散，農機監理人員的數量還很有限，也不可能做到滴水不漏的程度，自然就是有很多的安全隱患存在。

2、缺乏有效的經費，農機監理設備滯后

農機監理隸屬于我國事業單位，在農機監理工作執行過程中，缺乏有效的財政經費保障。目前并沒有將農機監理工作經費納入到財政預算當中，導致在工作過程中缺乏有效的經費支持，影響農機監理工作的正常執行。同實現當前農機監理設備也相對匱乏和滯后，導致農機監理效率低，監理工作執行難度大。根據農機監理的相關指導辦法規定，農機監理部門需要配備完善的交通設備、技術檢測設備以及事故勘察儀器等，但是從當前現有的條件來看，對于現代化的農機檢測設備還相對匱乏，很多檢測工具都需要借助交警的檢測臺實現，對于現代多元化的農業機械設備，還缺乏針對性的故障和技術檢測設備，極大影響了農機監理工作的效果。另外在當前的日常辦公中也缺乏現代化的辦公設備，農機監理條件還需進一步完善。

3、缺乏專業化的農機監理隊伍和人員

農機監理工作不僅需要現代化技術設備的支持，同時也需要專業化的農機監理人員，縱觀當前我國農機監理工作的隊伍和人員結構來看，還存在明顯不足，缺乏專業化的農機監理人才。現有的人員大多存在年齡老化的問題，同時伴隨農機監理意識和思想陳舊，缺乏現代化的農機監理工作理念。同時對于相關的法律政策和制度也缺乏了解，無法為農機監理工作的執行做好全面的規劃。不僅如此，很多農機監理人員也缺乏一定的服務意識，不能為農業生產者提供專業化的技術指導和支持，導致農業監理工作服務效率低下，不能發揮農機監理工作的作用和優勢。

二、農機安全監理工作的改革路徑

1、完善農機安全監理政策法規

為了確保農機安全監理工作的有效落實，誰還需要在宏觀層面上進一步完善農機安全監理的政策法規和制度內容，隨著我國農業機械化促進法，以及《拖拉機登記規定》的完善，有效促進我國農業機械化的發展，在新的市場環境下我國還需要進一步構建系統的農機安全監理制度體系。首先，明確農機監管部門的職責和權限，為農機監理工作的執行提供標準。其次，要進一步完善與之相配套的規范性內容，為農機的安全監理提供一定的執法幫助，促進農機安全監管的法制化建設。

2、完善農機監理經費管理，提供財政支持

當前農機監理工作執行中整體的經費還相對緊張，為了緩解這一壓力還需要進一步完善農機監理的經費管理，為農機監理工作提供有效的財政支持。要將農機監理經費納入到財政預算當中，規范農機監理經費的具體使用用途，同時進一步提高對農機安全監理工作的投入，為其完善現有的農機監理技術設備和檢測工具，推動農機監理工作的規范化以及標準化，切實提升農機監理工作的效率以及水平，保證農業生產安全。

3、組建專業化的農機監理隊伍

為了在根本上提高農機監理的水平和能力，還需要根據當前的農業發展市場環境，組建專業化的農機監理隊伍，優化自身的建立人員結構。積極引進現代化高素質的農機建立人員，利用現代化的技術手段和思想知道農機監理工作的改革和創新，同時我國相關部門要進一步展開對農機監理人員的系統化培訓，在專業技能以及工作理念方面做好全面的培訓和指導，提升農機監理工作的效率。除此之外要進一步關注農機監理人員職業素質和能力的提升，積極樹立服務意識，積極走向基層為農民群眾提供有效的農機技術指導和安全生產培訓。

綜上所述，要積極樹立農機安全監理的工作意識，完善和優化農機監理工作的技術指導，切實促進農機監理走向基層，指導農業生產。管理部門以現代化農業生產視角，對農機安全監理工作的落實，推進農機安全監理的改革提供科學的建議指導。

（作者單位：157500黑龍江省穆棱市農機監理站）