祁月英
在我國,農業是三大支柱產業之一,農業的發展對我國經濟發展有著不可替代的作用。同時隨著社會經濟的不斷發展,對農業的發展也提出了越來越高的要求。隨著農業機械化的不斷發展,農民購買農機的熱情也越來越高漲,農業機械種類的不斷豐富,隨之而來的各種安全隱患以及安全事故也在不斷增多。面對這些問題,對農機監理也提出了更高的要求。在當前形勢下,如何有效的遏制農機事故的發生,保障農民安全合理的使用農業機器已經成為了當前監理工作的首要目標,本文將簡要談一談新形勢下的農機監理工作。
一、農機監理工作中存在的問題
1、農機監理工作相關法律法規不健全
現階段,國家并沒有出臺與農機監理工作相對應的法律法規,無法對農機監理工作人員形成有效的約束,對監理標準沒有統一的要求?,F在大部分農機監理工作人員只是按照《行政處罰法》以及各地區關于監理工作的制度對各地區進行管理的。無法形成統一的管理標準,非常容易造成農機市場混亂,形成巨大的安全隱患不利于農機監理工作的有效展開。
2、農機監理機構不健全、監管體系不完善
由于之前各方面對農機監理工作并不重視,導致現階段監理人員嚴重不足,各個農村的監理人員并不固定,有些甚至是兼任、兼職的,導致很多監理部門人員并不齊全,無法對農機進行有效的監理。同時很多監理人員對其工作并不認真負責、工作態度較差,無法有效的開展有效的監理工作。因為很多農機監理工作人員并不是專業人員,沒有進行專業知識的培訓,導致農機監理的工作人員專業素質參差不齊,無法解決執法上的弊端、不能夠有效的排除安全隱患。種種原因農機監理導致監理力度逐漸減小、監理范圍逐漸縮減。
3、農機監理宣傳不到位,無法形成有效管理
由于與農機相關的知識以及法律法規宣傳力度小,宣傳范圍更小。導致很多農民很難認識到農機監理的實質,甚至有些農民并不知道農機監理是干什么的,讓農機監理很難開展工作。還有些對農機相關知識學習始終持抵觸心理,不愿意接受農機相關方面的培訓,導致農民使用農機作業時安全隱患增加。
二、當前形勢下,如何合理的發展農機監理工作
1、完善農機監理工作制度以及相關法律法規
首先,相關部門應該重視農機監理工作的重要性,盡快出臺完善的相關法律法規,從而為農機監理工作提供統一的監督標準。對各類問題制定合理的解決方案,完善農機監理部門的各項規章制度,讓農機監理工作有法可依。其次,應該加強基層管理工作,將基層人員正規化、編制化,解決之前出現兼職人員的現象,同時還要提高工作人員的心理素質,對工作人員進行思想教育,對不合格的人員進行淘汰,提高監理工作人員的專業素質以及工作能力。最后應該加強管理工作,完善相應的規章制度,形成統一管理的局面,杜絕一個地方一個管理方式的情況形成統一有效的管理體系,從而更好的為農民群眾服務。
2、提高農機監管人員專業能力,提高工作水平
對農機監理進行改革,其工作人員的綜合素質也要相應進行提高。樹立為人民服務到思想宗旨,以安全生產為第一目標,實現農業可持續、高效發展。同時要提高之前的工作人員新形勢下的農業知識,對之前的工作人員要其一邊工作一邊學習,在工作的時候增加經驗,學習新知識。然后應該加強對新加入人員的相關專業知識的培訓,對其要做到專業知識過關,再入崗工作的要求。引進專業的技術人才,把位置留給文化素養更高以及技術更強的人。農機管理人員應該為農村的農業發展起到指導作用,用更加科學合理的農業生產方式,確保農業安全、高效的發展,提高農業經濟的不斷發展。
3、加強市場管理力度,保證機器質量
現如今,隨著農業機械化的不斷推廣,越來越多的農民體會到了農業機械所帶來的便利,并且爭相購買。尤其是在農業機械化前期的發展時期,很多商人在農機上面嗅到了商機,導致這一時間段出現了大量的農業機械涌入市場。其中不可避免的出現了一些以次充好的現象,比如。二手機械進行翻新然后當新機械進行售賣、一些機械本身有著安全隱患,沒有相關單位進行檢查就直接進行售賣等現象始終經常出現。這時農機監理部門就要及時的發揮其本身的監督職能,對流失市場的機械進行提前的檢查、對已經流入市場的機械進行不定期的抽查,從而在根本上避免安全隱患的發生,保證農民可以買到安全的農業機械進行農機作業。
4、加強農機宣傳教育工作,保證農民安全使用農機
農機監理相關工作人員應該重視對農機的宣傳工作,可以用樹立宣傳欄、發海報、舉辦安全教育講座等方式,讓農民認識到安全使用農機的重要性,讓農民樹立安全使用農機的意識。同時應該對農民農機的使用進行培訓,幫助農民熟練地使用各種農業生產機器。還要對農民對農機的使用進行相應考核,考核合格后再讓其進行農機作業,對不合格的人員要進行二次教導以及二次考核。
總之,農機監理工作在農業發展中占據著越來越重要的作用,其可以幫助農業安全快速的發展,農業相關管理部門應該重視農機監理的發展,充分發揮農機監理機構的職能,明確自身的監督職能以及執法權利,為農業的蓬勃發展保駕護航。
(作者單位:810799青海省海東市樂都區壽樂鎮人民政府)