小型農(nóng)機(jī)具推廣途徑的探討

于成艷

在農(nóng)業(yè)機(jī)械的大家族中，有一部分是為了適應(yīng)較小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而研發(fā)制造的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。這些農(nóng)機(jī)具由于具備相當(dāng)高的靈活性、適用性而受到了農(nóng)民用戶的歡迎，而且小型農(nóng)機(jī)具的價(jià)格相對(duì)低廉，能在一定程度上適應(yīng)農(nóng)民的購買能力。盡量小型農(nóng)機(jī)具已經(jīng)有了相當(dāng)數(shù)量，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到普及的程度，因此，進(jìn)行小型農(nóng)機(jī)具的推廣依然任重而道遠(yuǎn)，農(nóng)機(jī)推廣部門還需付出很大的努力。本文就小型農(nóng)機(jī)具推廣的途徑和方法進(jìn)行了有益的探討。

一、影響小型農(nóng)機(jī)具推廣的不利因素

1、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)不高

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志，發(fā)展農(nóng)業(yè)，離不開機(jī)械化水平的提高。部分農(nóng)民由于文化水平較低，沒有受到良好的教育，因此對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展沒有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化積極性不高，仍然采用傳統(tǒng)的耕作模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量比較低，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及和發(fā)展。

2、小型農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)制造水平較低

小型農(nóng)機(jī)制造廠大多是個(gè)人或小集體企業(yè)，資金不足，生產(chǎn)規(guī)模不大，技術(shù)水平不高，設(shè)備也不夠先進(jìn)，缺少自主創(chuàng)新能力，因此導(dǎo)致小型農(nóng)業(yè)機(jī)械先進(jìn)性和可靠性不足。而且由于以上因素，也未能引起當(dāng)?shù)卣闹匾暎谡吆唾Y金上的支持力度也不夠，缺少對(duì)小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)。雖然國家對(duì)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼幅度逐年加大，但小型農(nóng)機(jī)具檔次仍然較低，不上檔次。而且在整個(gè)農(nóng)機(jī)制造業(yè)中，小型農(nóng)機(jī)所占比重不高，地位和貢獻(xiàn)落后。

3、耕地面積小且過于分散

一些地區(qū)由于地理環(huán)境的問題，農(nóng)民承包的土地分散在好幾處，東一塊西一塊，給農(nóng)機(jī)具使用帶來了困難。而且耕地面積過小，即使是小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械也無法在分散和過小的土地上作業(yè)，影響機(jī)械化的推廣。

二、推廣小型農(nóng)機(jī)具的途徑

1、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是立足于一家一戶進(jìn)行的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模小，效率比較低，不利于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。因此，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營主體的扶持力度，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，建立和培養(yǎng)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)及經(jīng)營主體。各級(jí)政府要在政策和資金上他們提供必要的扶持，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積。同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的實(shí)際需要，提供必要的經(jīng)濟(jì)支持，加大資金補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大小型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資金來源。在資金政策執(zhí)行上要嚴(yán)格遵循公開與公正的原則，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格管理，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的利益，使國家的補(bǔ)貼政策能落到實(shí)處，提高農(nóng)民購買小型農(nóng)機(jī)具的積極性。

2、大、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械同步推廣

頊階段在大型和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣上，一些地區(qū)的發(fā)展并不平衡，這主要是由于所處的地理環(huán)境決定的，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度高、規(guī)模大，有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用。而有些地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模小，土地集約化程度低，適宜于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，因此在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣時(shí)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的情況，促進(jìn)大型和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用率的提高，同步推廣大型和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。對(duì)那些地形比較復(fù)雜、家庭化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)小型化農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，做到因地制宜，使小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的作用，進(jìn)一步提高各地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

3、在資金上大力支持

在小型農(nóng)機(jī)具的購買上，農(nóng)民最關(guān)心的是農(nóng)機(jī)具的性能和價(jià)格，這也是制約小型農(nóng)機(jī)發(fā)展的主要因素之一。各級(jí)政府一方面應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，另一方面也應(yīng)在保證機(jī)械性能的前提下，對(duì)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲瑖?yán)格管控農(nóng)機(jī)市場。同時(shí)，還應(yīng)借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立完善的資金支持制度。地方財(cái)政應(yīng)加大支持力度，對(duì)于積極購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民進(jìn)行較大力度的資金補(bǔ)貼，由銀行為農(nóng)民提供低息貸款。另外，政府還應(yīng)制定相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，減免小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的稅收。而且，積極落實(shí)國家和地方出臺(tái)的燃油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)信貸及農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等扶持政策，支持小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提高設(shè)計(jì)水平和生產(chǎn)能力，使產(chǎn)品提檔升級(jí)，更具先進(jìn)性和適用性，使小型農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，為農(nóng)民做出良好的示范引領(lǐng)。為解決小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金不足的問題，應(yīng)在政府的支持下，積極吸引民間資本和社會(huì)資金，構(gòu)建以農(nóng)民為主體，多途徑共同投入的資金來源體系。還應(yīng)針對(duì)小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的末來發(fā)展需要，對(duì)企業(yè)進(jìn)行混和所有制改造，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和教育

通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新媒體，對(duì)小型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上作用進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性的認(rèn)識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化的發(fā)展可以解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。另外，還應(yīng)針對(duì)提高農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)和教育，增加他們對(duì)農(nóng)機(jī)的了解，提高他們操作使用農(nóng)機(jī)的技能，使農(nóng)機(jī)的優(yōu)越性能得到最大限度地利用，為其他農(nóng)民做出良好的示范，帶動(dòng)其他農(nóng)民購機(jī)的積極性。

總而言之，在我國的部分地區(qū)，由于受到地形的限制，大型農(nóng)機(jī)無法施展，只能推廣和應(yīng)用小型農(nóng)機(jī)具，因此各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，因地制宜地對(duì)小型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行重點(diǎn)推廣，擴(kuò)大小型農(nóng)機(jī)在各地的應(yīng)用，充分發(fā)揮小型農(nóng)機(jī)小快靈的優(yōu)勢，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（作者單位：236400安徽省臨泉縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站）