加強林業資源管理　實現林區可持續發展

高圣超

當前，在我國一些地區存在著林業資源過度開發的現象，這使得這些區域的土地沙漠化現象較為嚴重?；诖?，我國相關職能部門需要加強林業資源的管理，要采取一定的措施，以實現林區的可持續發展。

一、我國林業資源管理中所存在的主要問題分析

1、林權改革難度較大

在十八大之后，黨和政府進一步明確了要對農村集體林權制度進行改革。一方面需要將集體的林地經營權交給農戶，另一方面要將林木的所有權交給農戶。此外，要確立農民的主體地位，以便將集體林權制度改革落實下去。但是，在改革發展的過程中，因為技術以及資金的相對缺乏，再加上一些林權過度集中以及其他方面的問題，導致林業的經營發展受到了影響。因此，農民育林的積極性受到了較大打擊，這影響了我國林業的良好發展。

2、補償制度不夠規范

為了推動我國林業的發展，我國政府部門制定了相應的補償制度，例如生態公益林補償制度。而補償資金主要有以下幾種用途：（1）用于公益林專職管護人員的勞務費;（2）用于集體或者個人的補償費用;（3）用于管護區的補植苗木費;（4）用于林木撫育費等等。在我國林業的發展中，生態公益林補償制度在其中發揮著巨大的作用。但是，我國一些地區的補償資金存在著管理不夠規范的現象，這影響了林區的可持續發展。綜合來看，生態公益林補償有以下幾方面的影響：首先，因為補償政策的宣傳力度不足，使得許多林農缺乏補償意識。其次，因為補償資金較少，所以很難滿足農戶的期望，從而打擊了他們的積極性。

3、砍伐現象較為普遍

當前，在我國一些地區，存在著亂砍濫伐的現象。眾所周知，亂砍濫伐會破壞當地的生態平衡，還影響森林資源的長遠發展。因此，林業管理部門需要加強對林地用途的管理，要杜絕亂砍濫伐的現象發生。

二、林業資源的管理策略分析

1、加強對生態系統的保護

要想加強對林業資源的管理，則需要我國林業部門需要進行生態系統的保護，要盡可能提高當地的森林覆蓋率。為了達到這一目標，地方政府部門需要將提高森林覆蓋率當成硬性指標來抓，例如，要貫徹落實定期檢查制度，并落實年度監測制度，對于當地所出現的毀林事件，一定要按照相關制度進行懲罰，這樣能夠減少林地的損失。與此同時，各地區相關部門需要控制限額采伐，以提高森林的質量，并加強對林區的管理，實現集約化經營。若想達到防止森林資源不合理使用的這一目標，則需要將采伐限額作為對鄉鎮考核指標。

2、經營性策略管理

發展林業除了可以給我國帶來不錯的經濟效益，而且能夠改善當地的生態環境。因此，如何對林業進行管理以取得生態與經濟效益的雙豐收，這成為我國林業部門急需考慮的問題。眾所周知，林業產業在我國的發展潛力尤為巨大，這也成為林農致富的良好機會。那么在今后的發展中，各地區政府部門需要將林業與林農致富結合起來，這樣一方面可以促進林民增收，另一方面也能夠改善生態環境。

為了推動當地林業產業的發展，可以對當地的森林資源優勢進行充分的挖掘，將其發展為旅游業，可以將森林資源進行整合，將其打造成亮點工程。另外，也可以建立苗木花卉基地，讓苗圃面向市場，在經營過程中，要培育自己的品牌產品，打開市場，這樣也能夠增加新的林業經濟增長點。 除此之外，要加強對林農的引導，引導他們發展林下經濟，林草、林蓄等經營方式，這樣都能使林農獲得不錯的經濟效益。

3、建立森林資源監測體系

因為在我國一些地區存在著過度采伐的問題，使得一些林地變成疏林地，或者是使一些疏林地變成無林地，從而使林地發生逆轉。各地區要想實現林業資源的可持續發展，就必須要改變本地的這種毀林行為。基于此，需要加強林權采伐證管理，要貫徹落實責任追究制度，對于當地所出現的過度砍伐行為，各地區政府職能部門需要堅決查處，對于當地所出現的非法占用林地的行為，也需要堅決制止。此外，對當地低產林進行合理的改造，對當地疏林地區進行密植更新。

在今后的發展中，一方面需要采取植被重建的管理方式，另一方面需要采取封禁相結合的管理方式，要強化禁牧以及禁墾等制度，以促使當地的生態環境得到優化。此外，還可以采取治沙綠化的措施，聚焦全社會的力量，以促使我國各區域的荒漠化現象有所改善。

4、重視對執法隊伍的培養

要對林業資源管理有關制度予以完善，通過完善的制度來規范森林資源管理人員的工作行為，通過完善的制度來提高森林資源的經營管理水平。因為林業管理內容較為繁瑣，若缺乏制度的制約，則會影響管理工作的開展。而在管理工作中，執法人員的作用尤為巨大，所以需要加強對林政稽查隊伍的建設，要重視對執法人員的培養，以提高他們的執法能力。此外，要建立內部監督考核機制，要加強對執法人員的管理，如果執法人員出現了違紀行為，需要根據相關的制度堅決查處。這樣就能夠使我國的林業資源得到有效的保護，進而推動我國林業的可持續發展。

綜上，在我國林業資源管理中，還存在著一定的問題，如林權改革難度較大;補償制度不夠規范等等，這影響了我國林業資源的發展。因此，在今后的發展中，相關部門需要加強對生態系統的保護;要建立森林資源監測體系;并重視對執法隊伍的培養。如此，方能夠推動我國林業產業的可持續發展，能夠改善各地區的生態環境。

（作者單位：132500 吉林省蛟河市林業局漂河林業工作站）