林業單位財務管理工作的創新發展路徑探究

張曉宇　苗長青

林業單位經費來源主要是財政撥款，財務管理是單位各項管理工作的重中之重。隨著社會經濟的迅猛發展，財務管理也應順應時代發展的需求，強化財務管理創新模式;優化方式;提升機制的發展思維融入實際工作之中，為財務管理的創新開辟路徑。

一、林業單位強化財務管理的重要意義

1、有利于確保資產的安全與穩定

林業單位資產是國有資產的重要內容，切實保障國有資產的安全與穩定是財務管理的重要職責。資產入賬要及時，賬目檢查要嚴謹、資產入庫要完善、保管處置要有章可循，最大程度的保證資產的安全。同時，對往來賬的及時清理工作要加以重視，避免出現呆賬、壞賬，發揮出資產應有的效益。

2、有利于提高資金的使用效率

資金是林業單位生存發展的根本，財務管理的重要性不言而喻。在財務管理的工作中，要加強資金使用前的預測能力、資金使用過程的控制能力，重大支出的統籌能力、資金流向的調度能力、優先資金的利用能力，確保資金的運轉效率。財務管理還應對資金使用的效果和質量進行考核，在考核數據中探究需要完善和優化的方向，及時作出改進及調整，有效提高資金的使用效率。

二、林業單位財務管理存在的問題

1、財務管理制度落實方面

首先林業單位的財務管理完善度不足，缺乏制度構建后的修訂與調整環節，一個制度一用到底，對審批、控制、監管、調度、審核、出入庫等具體財務工作造成了影響;再者，財務管理的工作中，物資及材料等的采購工作頻率較高，報賬環節往往因附件不規范、沒有采購明細的附件內容、報賬單據無經手人簽字、原始發票超出報銷規定時間、采購數量與質量不符合要求等阻礙財務管理工作有序進展的現象;另外，財務制度的落實不理想也是財務管理工作存在的普遍問題，使會計賬簿和會計科目的設置受到影響，賬表不符的現象頻發，收支核算也出現單一、片面、粗略等問題。

2、項目資金管理方面

隨著生態環境的發展，林業單位的項目資金不斷增加。而財務管理的內容中，對資金管理制度的落實不到位，制度發揮不出應有的作用，因而資金管理工作存在較多的缺陷和漏洞。對項目管理的相關規定和建設程序不予重視，出現隨意調整或變更項目資金計劃、忽略審批流程等不規范行為，影響項目內部控制制度的構建。

3、關注方向問題

林業單位的財務工作比較繁重，核算資金量較大，加重了會計人員的工作量。事業戶和基建戶等重點涵蓋在會計工作中，會計工作的關注方向付諸在記賬、報賬等方面，浪費了大量的時間，無暇顧及相關制度規定和政策變化，出現工作成果與相關制度偏差較大的現象。

4、監督管理方面

財務管理工作的順利開展和有序運轉，需要嚴格的制度和切實的執行。在實際工作中，因監管制度的缺乏和監管機制的缺失，使得制度難以發揮出自身的積極作用，財務管理的實效性較低。

5、績效考核機制方面

績效考核機制是促進單位財務管理健康可持續發展的有效手段，可單位往往將績效考核與工作檢查混為一談，造成了考評指標的不完善。而考評指標的設置與實際情況又有較大差距，且無培訓制度，會計人員對績效考核沒有足夠的認識，形成財務工作人員的熱情停滯不前。

三、財務管理工作的創新發展路徑

1、構建完善的財務內控制度

依據財務管理制度的相關準則，實施不相容職務分離控制和財產保護控制，明確分工、各司其職，形成制衡機制。重大項目資金管理實施集體決算審批或聯簽制度，保證原始發票的合法性、附件或明細的完整性、出入庫手續的規范性，實現財務內控的實效性。

2、規范賬務處理及會計核算

制度的貫徹落實是財務管理的發展根本，體現在具體工作之中。如：會計科目的設置和核算要體現進度的合理性;資金使用要體現經濟內容的具體性;入賬登記、定期盤點要體現及時性;報銷程序要清晰、透明，體現合法性;進而完善內部控制制度，促進財務管理工作的創新發展。

3、強化項目資金管理

項目資金的用途與資金流向保持高度一致，項目資金明細要詳細嚴謹，避免擅自挪用項目資金的行為，嚴格把控項目周期要求并及時辦理竣工結算。

4、加強財務人員的職業技能培訓

林業單位要認識到培訓財務人員職業技能的重要性，定期開展職業培訓課堂，組織提升財務管理職業技能的活動，帶領財務人員外出學習或邀請財務管理專家蒞臨指導。通過培訓整體提升財務人員的專業技能和綜合職業素養，推進林業單位財務管理平臺的構建、體制的創新、制度的完善、機制的建立、流程的設置等。

5、推進財務管理信息化建設

計算機已廣泛應用于辦公領域，林業單位要加強計算機應用技術的水平，充分利用現代化設備進行信息化建設，實現財務工作自動化管理。把財務管理納入信息化系統，將精細化思維融入計算機財務管理中，設置多個精細化管理模塊，使分析性較強的資產核算版塊、信息性突出的賬目版塊、管理性突出的制度與培訓版塊、流動性較大的出入庫版塊、技術性較強的業務版塊等做計算機數據處理，彰顯財務管理決策的服務能力。

綜上所述，做好財務管理工作對于林業單位有著重要意義，是順應國民經濟的發展需要，整體提升林業單位財務管理工作的創新發展需要全體人員的積極參與，財務管理是單位管理體系的核心，使其走向創新發展路徑需要精益化的財務管理工作，精益化思維在財務管理工作中的作用要引起林業單位的重視。將制度體系、組織架構、創新管理、執行落地、成本管理、預算管理等工作精細化，為單位財務管理工作創新發展打下堅定的基礎，進而實現林業單位可持續發展的建設目標，增強單位的凝聚力。

（作者單位：132500 吉林省蛟河市橫道子林場）