淺談水庫運行管理中常見問題及應對措施

白雪

當前水資源處于嚴重短缺之狀態，使得水庫運行和管理受到人們關注。在實際運管過程，還存在管理體制、人員素質、收入管理、生態監管等問題，因此，急需找出問題成因，制定應對之策。

1、水庫運行管理常見問題

（1）管理體制方面

在水庫的運行和管理過程，主要存在以下幾點管理體制方面的問題：首先，信息化運管平臺不完善，實際管理過程需要人員到現場觀察水庫中各個系統的運行情況，管理手段落后，不利于及時發現問題，高效解決。其次，在制度中，相關責任人的管理責任不明確，導致其忽視管理工作的重要性，難以積極執行領導者下達的指令，科學落實水庫運管工作。最后，在管理制度中，沒有將管理重點加以明確，導致相關人員工作過程方向不清晰，難以落實精準化管理。

（2）管理水平方面

在水庫運管過程，管理水平方面的問題主要體現在人員方面。據調查，只有部分水庫當中存在專門運管機構，在管理過程安排專業人員管理。大部分水庫中選擇承包商擔任此項工作，因此管理人員不足為管理關鍵問題。分析原因，主要是大部分水庫位置偏遠，加之自然環境、交通環境等方面的影響，專業的管理人才去水庫工作的意愿不高，管理隊伍整體專業能力、綜合素質等有待提升。此外，部分管理者工作收入取決于水庫效益的高低，導致管理員存在錯誤的工作意識，認為工作重點為提高水庫收入。管理人員學習渠道少、平臺少，難以提高管理水平。

（3）生態監管方面

部分水庫地周圍存在工廠、養殖區域等，工業生產排放的污染物對水體造成污染，農業生產環節也能破壞庫區周邊環境。同時，水庫長期運行過程，在水分大量蒸發過程中，其中會殘留大量的化學物質，導致水質惡化。此時若生態監管缺乏，就會導致庫區周圍環境問題較為突出。

2、水庫運行管理問題應對策略

（1）完善管理體制

針對水庫運行過程存在的管理體制問題，需要建立完善的管理體系，對水庫運行總體過程展開全方位監管，實時監測運行數據信息，保證管理過程水庫的高效運行。具體而言，可從以下幾方面入手：

第一，建設信息化水庫運管平臺，配置完善的監管設備，對水庫中的重要設備展開分析，確保其安全運行。同時，還需制定應急處理方案，建立災害防治體系，應對水庫運行環節產生的各種災害。

第二，明確水庫運行的管理環節管理人員主要責任，將其職責和義務在制度層面體現出來。如：在管理過程，組建“水庫運行安全責任組”，由責任部領導擔任小組長，管理各個崗位責任人，直接下達管理要求，保證管理過程指令的“上傳下達”順利，及時對水庫安全問題展開管理。

第三，明確監管重點。在水庫管理過程，需要管理者對管理重點加以明確，這樣在具體工作開展過程才能“明確主次”。通常而言，當水庫所處軍區、鐵路、交通干線、城鎮等區域附近，其運行關乎周圍人們生活或者工業生產，這類水庫需要展開重點監管。對此，在制度上，需要將其列舉出來，歸于重點監管系列，同時，成立專職小組，負責重點水庫的運行以及管理工作。

（2）提高管理水平

對于水庫管理水平方面的問題，需要運管過程，設置運管部門，由專業人才展開管理工作。為激發人才參與水庫管理工作中的熱情，可提供適當的激勵政策，為其提供豐厚的待遇，使其克服環境障礙，積極參加到管理工作當中。加大力度引進專業管理人才，建立運管隊伍，提高隊伍的專業水平。與此同時，對于水庫中原有管理人員，需要加大培訓力度，提高其對工作認識。培訓過程明確水庫管理工作的重要性，轉變其錯誤的工作意識。同時，還需對其管理專業知識進行培訓，使其在日常工作中定期落實檢查工作，關注水質變化，同時對水庫建筑物、啟閉機械、通信設備、閘門、動力設備、庫區岸坡等隨時監測，找出影響水庫總體運行的潛在風險，及時解決、科學管理，提高水庫管理水平。

（3）水庫相關設施需要及時更新

當今時代，科技高速發展，網絡技術以及各類通訊功能日新月異。想要確保水庫管理日常工作能夠與時俱進、順利進行，相關水庫管理部門必須要對水庫各項相關設施進行及時更新升級，應當加大相應資金投入，讓水庫各項相關設施能夠保持先進的現代化水準。這樣便于在日常科學管理和檢測過程中能夠第一時間、準確的獲取水庫相關信息，提高員工工作質量和工作效率。

（4）落實生態監管

為解決水庫運行時產生的環境問題，需要將管理工作的落腳點生態監管方面。合理監管措施的應用是保證農業生產或者工業生產順利進行的重要因素。具體而言，在生態管理方面，需要以水庫為核心，對周邊的污染源進行排查，針對污染物排放量較大的工廠，及時下達污染物排放標準，采取措施將污染源攔截。對于農業生產造成的水土流失或者水體污染問題，需要強化環保宣傳，并將產生嚴重污染的畜牧場遷移出庫區，將工農業生產對水庫周邊生態影響減小到最低。同時，還應著手水庫濱帶環境修復和生態治理等工作，種植植被防止水土流失。此外，還應制定庫區環保條例，重點內容爭取法律層面的認證，保證生態監管具備制度支持。

總而言之，我國經濟發展離不開水庫的支持，其運行管理工作十分重要，針對具體管理問題，需要找出原因，制定出完善的水庫管理體制，不斷提高管理人員素質和管理水平，落實生態環境的監管，提升水庫的運行效益。

（作者單位：665100云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣水庫管理中心）