打造“指尖陣地”激發基層活力

黃楸評

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-031-02

摘 要 黨的十九大報告對新時代黨的基層組織建設提出了新的要求，并提出要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。課題組針對企業黨建工作中存在的基層黨組織分散，黨員教育難、管理難、考核難等問題，對黨建信息化平臺的搭建應用推廣進行了生動實踐和積極探索，以“互聯網+黨建”的方式將在線學習、“三會一課”、黨建宣傳、黨費交納、黨內考核等內容有機融合，實現黨組織、黨員的全方位管理，為廣大黨員打造了“學習交流方便快捷，黨建動態一目了然”的“指尖陣地”，提升了黨建工作標準化、規范化、科學化水平。

關鍵詞 智慧黨建 指尖陣地 基層黨組織 信息化

黨的十九大報告對新時代黨的基層組織建設提出了新的要求，習近平總書記也多次強調：“各級黨委要做到網絡發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導。”隨著大數據、云計算、移動支付等網絡信息技術普遍運用于現代生產生活的方方面面，黨建工作也要順應時代發展的趨勢，插上智慧的翅膀。

中國船舶重工集團海裝風電股份有限公司（以下簡稱中國海裝）隸屬于中國船舶集團有限公司，是專業從事風電裝備研制及其系統總成和風電場工程技術服務的高新技術企業，共有重慶、江蘇、大連、新疆、內蒙古等八大總裝基地，26個黨總支部，近500名黨員，這些黨員分布在全國各地，可以說哪里有“海裝造”風機，哪里就有他們的身影。面對點多、面廣、戰線長，黨組織分散、黨員流動性大這一特點，要如何實現基層黨組織全方位管理，黨員學習教育全過程記錄，如何將黨建管理的“鞭長莫及”變成“近在咫尺”，擺在了中國海裝面前。

一、落實要求、滿足需求，黨建信息化平臺的建設背景

近年來，中國海裝黨委不斷推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，把制度建設貫穿其中，開展了“雙培養一輸送”、黨員攻堅克難示范工程等一系列卓有成效的工作，在一定程度上提升了黨建工作水平，但在全面從嚴治黨的背景下，面對上級黨組織新要求和基層黨員新需求，公司黨建工作還存在三大亟待解決的難題。

（一）黨建管理存在盲區

由于黨組織、黨員分散，管理起來存在一定難度，導致黨建基礎工作做得不夠扎實，如黨員信息掌握不全面、更新不及時，黨費交納、管理不便，一些長期出差的黨員教育管理出現了“真空地帶”，一些流動黨員做起了“隱形”黨員，淡化了身份意識和組織意識，久而久之影響到黨組織的凝聚力、戰斗力。

（二）學習教育不夠規范

一些黨組織因業務工作繁忙，對“三會一課”制度堅持不力，有簡單化、形式化的現象；一些黨組織創新意識不強，開展黨員學習教育停留在開大會、學資料階段，方法陳舊，缺乏吸引力，導致黨員參與學習的熱情不高、動力不足，影響學習教育成效。

（三）監督考核不夠科學

傳統的黨建管理模式缺乏對黨組織和黨員活動的全過程跟蹤、全方位監督，特別異地子公司黨組織由于距離較遠，難以實現常態化督促指導，往往只是在年底考核時通過聽取匯報、查看資料的方式進行考評，一些黨組織缺乏經常性總結、痕跡化管理，導致考核評價依據不足，無法準確對每個基層黨組織進行科學量化考核。

針對上述問題，公司黨委堅持以改革創新的精神，積極尋求破解辦法，在廣泛調研、充分探討后決定運用互聯網技術和信息化手段來創造性地開展黨建工作，努力探索以信息化推動黨建工作科學化的新路子。

二、聚焦基層、夯實基礎，黨建信息化平臺的建設路徑

為了搭建一個兼具經濟性、實用性、安全性、靈活性的黨建信息化平臺，公司黨委特別成立了黨建信息化平臺建設項目組，負責項目的調研、評審、搭建等工作。

（一）聚焦基層，搭建綜合平臺

基層黨組織是開展黨的活動、教育管理黨員干部的最基本單位，是加強反腐倡廉建設、構筑良好企業政治生態和管理生態的前沿陣地。項目組成立后，一方面加強平臺建設總體規劃設計，另一方面把目光聚焦基層，充分征求各黨支部和廣大黨員意見。經過前期調研、專題討論、項目評審、平臺搭建，黨建信息化平臺——“智慧黨建”終于成型。該平臺分為手機微信端和PC后臺管理端，是一個集在線學習、黨建宣傳、黨費收繳、黨內公示、黨建監督、黨內考核等近30項功能為一體的綜合性應用平臺，既便于基層黨務工作者通過PC后臺端開展日常黨建工作，又能滿足廣大黨員通過手機微信端及時關注公司黨建動態的需求，實現了“互聯網+黨建”的工作理念。

（二）夯實基礎，提供信息支撐

一方面將黨組織和黨員信息收集匯總、確認無誤后全部導入“智慧黨建”平臺，通過查詢功能就可快速掌握黨員入黨日期、聯系方式等基本信息，并通過及時調整更新信息，實現黨組織、黨員的全方位、動態化管理；同時將黨的方針政策、黨務基礎知識及黨的新思想、新理論、新觀點分別充實到微黨課、專題教育、反腐倡廉等學習欄目中，便于廣大黨員通過網絡、手機進行自學，為提升學習能力、強化理論武裝提供了信息支撐。

（三）落實責任，實現科學管理

一是指定平臺主責、主管部門，負責平臺全面管理和信息發布、數據導入、資料上傳、技術指導等工作；二是為每個基層黨組織分配子賬號和密碼，讓各級黨組織都有后臺管理權限，負責本級黨組織、黨員的管理和平臺日常維護工作；三是加強對平臺管理員黨務基礎知識和操作技能的培訓，使其能夠有效應用平臺開展黨建宣傳、主題教育、信息報送、黨組織關系轉接等黨務工作，實現平臺的科學規范管理。

三、創新模式、激發活力，黨建信息化平臺的應用成效

（一）隨時隨地學習，黨員教育有了新陣地

“智慧黨建”平臺上線后，不管身處風場一線、外出監造、出差交流的每一名黨員，都能充分利用平臺開展學習，其中“專題教育”包含黨章黨規、系列講話、核心價值觀等子欄目，黨組織采取線上集中開班的形式，讓收到開班提醒的黨員通過手機微信端就能參加學習；“微黨課”把學習內容劃分成若干個小課件，有視頻和圖文，黨員隨時隨地利用碎片化時間就可輕松上完一堂黨課；“在線考試”可以及時檢驗學習成果，幫助基層黨員，特別是風場一線黨員打造了更加方便、快捷、靈活的學習教育“指尖陣地”，有效解決了黨員在時間、空間上的局限，大大提高了黨員參與學習教育的主動性、積極性。

（二）工作開展留痕，督導檢查有了新方法

各基層黨組織充分運用“智慧黨建”平臺開展黨內宣傳、黨務公開、“三會一課”等工作，通過平臺及時發布黨支部新聞、通知公告、黨內公示等信息，及時上傳各類會議記錄和黨日活動照片，不僅為基層組織留存了寶貴資料，也讓督導檢查工作有跡可尋、有據可依，實現公司黨委對基層黨建工作的全方位監督、全過程管控和針對性指導，有力推動了各項黨建工作任務的落實落地落細。

（三）科學量化評比，黨建考核有了新手段

充分運用平臺積分管理體系設置個性化的積分規則，讓黨員參與學習答題、專題活動、志愿服務、主題論壇等每一項行動都能獲得相應積分，并根據積分高低自動形成黨員、黨組織排名，有效督促了黨員自覺履行義務，主動完成黨組織交辦的各項工作任務。同時，為使黨組織、黨員考評工作更加科學、合理、全面，公司黨委還結合實際，利用平臺科學制定了基層黨組織考核評價表、黨員量化考核評分表和黨員民主測評表，讓各級黨組織和黨員通過手機就能實現自評、互評和上級判定打分，進一步激發了黨員與黨員、支部與支部之間的競爭意識，營造了人人爭先、比學趕超、共同進步的良好氛圍。

（四）一鍵交納黨費，黨建管理有了新工具

在黨費交納功能沒有開通前，公司黨員的黨費都是以傳統現金形式交納，從支部收齊黨費到轉賬至公司黨費專用賬戶，需要一個漫長的過程。為實現方便快捷的交納黨費，公司黨委在“智慧黨建”平臺上開通了黨費收繳功能。依托這一功能，公司黨員就可在每月發放工資后通過手機微信端一鍵交納黨費，近500名黨員在1天內就交齊了全部黨費，極大簡化了流程，提升了效率，縮短了黨費流轉路徑，減輕了基層負擔，也規避了黨費管理風險。

四、持續發力、精準施策，黨建信息化平臺后續建設探索

黨建信息化平臺建設是個系統工程，為了檢驗平臺使用成效，課題組通過到基層黨支部走訪調研和制作發放調查問卷的方式進一步開展了調查研究。調研發現，由于各基層黨組織對互聯網技術、黨建信息化接受、重視程度參差不齊，個別黨支部和黨務工作者傳統觀念較重，習慣用固有思維和方式開展黨建工作，在“智慧黨建”平臺應用上還存在使用不夠靈活、推廣不夠深入、管理不夠精細化等問題，要充分用好用活該平臺，使其成為推動黨建工作的一大“利器”，還需持續發力，精準施策，采取更具實效、更加有力的方法措施。

（一）發揮作用是前提

要加大“智慧黨建”平臺宣傳推廣力度，讓大家充分認識到平臺的科學性、實用性、便捷性，改變傳統固有思維，切實把平臺利用起來、推廣開來；要加強對平臺使用情況的檢查評估，及時對使用中的亮點特色做法進行宣傳推廣，對使用不力的黨組織給予幫助指導；要不斷健全、完善平臺內容，切實通過“智慧黨建”平臺去解決黨建工作中遇到的難題和“硬骨頭”，最大限度發揮平臺作用。

（二）靈活創新是關鍵

要花力氣、下功夫對“智慧黨建”平臺各項功能鉆研清楚、琢磨透徹，不斷開拓思路、創新方式，拿出行之有效的工作措施來切實增強平臺吸引力、影響力、號召力，靈活有效開展線上知識競賽、黨員論壇、為黨員過“政治生日”等黨建工作，進一步提升平臺應用成效。

（三）人才隊伍是支撐

黨建信息化平臺建設離不開人才的強有力支撐，在人才選用上也需運用互聯網思維，拓寬選人渠道，要把優秀黨務工作人員聚集起來，加強教育培養和實踐鍛煉，努力打造一支既熟悉黨建業務、又精通互聯網技術，既有較高政治素質，又善于運用網絡工具的智慧黨建工作者隊伍。

（四）有機融合是保障

黨建信息化平臺是推進黨的建設的重要手段而不是全部手段，要將黨建的傳統優勢與新的信息技術手段有機融合，用線上黨建支持線下黨建、用線上活動促進線下管理，統籌推進、良性互動，筑牢線上線下兩大陣地。要立足于高質量、可持續發展，按照新時期黨建工作新要求，推進黨建工作與中心工作進一步融合，讓“智慧黨建”平臺更好地服務于企業中心工作大局。

通過黨建信息化平臺的搭建、應用和推廣實踐，有效解決了黨建工作中的難題，實現“黨員教育全覆蓋、黨支部管理全覆蓋”的目標。但要切實用好用活“智慧黨建”平臺，讓平臺實現更多功能，發揮更大作用，真正成為從嚴治黨的抓手、黨建工作的推手、基層組織的幫手、黨員學習的助手，還需進一步實踐和探索。