石亞利
當前我國正處于社會經濟飛速發展的階段,城市化進程不斷加快,鄉村振興提到重要日程,鄉鎮農經站建設愈加重要。經濟基礎決定上層建筑,在農村發展中亦是如此,資金是促進農村快速發展的保障,因此應推動鄉鎮農經站的建設,強化農村的三資管理,以促進農村經濟的快速發展。為了更加有效的推動鄉鎮農經站的建設,構建和諧社會,在農村必須完善資源、資產以及資金的管理制度,加強管理的力度。本文針對農村的實際問題探討了應如何加強農村三資管理,推動鄉鎮農經站建設。
一、加強基層農村經營管理隊伍的建設
在農村的經濟發展建設中基層農村經營管理隊伍發揮了重要的作用,目前鄉村振興的步伐加快,對農村的經濟建設提出了新的要求,同時也對農村經營管理隊伍提出了新的要求。基于此,為推進鄉村振興,要加強對農村經營管理人員的管理,加強基層農村經營管理隊伍的建設,讓基層管理隊伍做到將維護農民的權利與權益放在首要位置,為鄉村振興奠定堅實的基礎。除了要加強對農村經營管理隊伍的管理,還要管理人員自身有堅定的理想信念,要不斷提升自身的能力,在工作中要做到認真負責。除此之外,管理人員還應依據農村的實際情況制定相應的工作方案,分清工作的重點,加強三資管理,從而促進農村經濟建設。
二、加強土地資源管理
在農村經濟發展中,土地是農村經濟發展的重要資源,與農村經濟的發展有著直接的關聯,所以土地資源在農村經濟發展中有著舉足輕重的地位。想要促進農村經濟的發展,應將土地資源的管理與利用重視起來,就目前而言,我國的土地問題日漸敏感,為保證農民的權益和對土地資源的依法合理使用,應加強對土地資源的管理。目前農村對土地資源的使用存在不合理的現象,對土地資源的節約使用意識不足,導致有很多的土地資源被閑置浪費,還有很多的居民居住零散占用土地面積較大,這些問題一定程度上阻礙了鄉村振興的步伐。所以加強對土地的管理是勢在必行的。在加強管理的同時還要加大宣傳的力度,讓農民樹立節約合理使用土地的意識,在土地承包方面也要加強管理,堅決杜絕土地的浪費,確保農村的土地資源能夠被合理合法的利用。
三、健全集體資產管理制度
1、完善管理制度
為了使農村資產管理更加規范化需要制定相應的管理制度,管理制度必須要根據農村的實際情況來制定,要符合農村的發展需求。在制定管理制度時要將資產的入賬、處置、變動、報損以及日常管理等方面都納入管理范圍,以此來保證農村集體資產管理的平穩運行。除此之外,還應將集體資產管理、固定資產管理以及資產清查管理等都制定相關的制度,用制度來規范相關人員的行為,明確管理人員的職責,確保農村集體資產管理中每一個環節都有制度的約束。
2、建立資產管理臺賬
在農村集體資產管理中資產會有不同的功能,比如,會有公益性的資產管理、經營性的資產管理,在進行資產的管理時,要根據不同資產的不同功能建立相應的管理臺賬,將不同的管理臺賬進行分開管理。相關的工作人員要對所有的資產管理臺賬進行定期或者不定期的考核,要確保資產管理臺賬的準確性。在工作人員的日常管理中,要對所有的資產管理進行登記,比如資產情況、資產變動情況、租賃合同、租賃單位以及租金收入情況等,將資金管理進行事無巨細的登記,確保資產管理臺賬的有效性。
3、加強資產清查管理
在農村的集體資產管理中,要加大資產的清查力度,要讓每一位農民都對集體的資產做到心中有數,也就是說在清查資產時,要做到資產公開,將資產的變動情況及時的反饋給農民。資產清查的周期可以是固定的,也可以以臨時抽查的方式進行,在清查時清查人員一定要做到認真仔細,將每一筆賬目的盈虧都進行深入的查明。當有資產發生變動時,要對該資產進行全面的審批、審核與監督,將所有的資產管理都放在可掌控范圍之內。
4、推行資產管理業績考核
目前針對農村集體資產管理制定了完善的制度,那么也要針對資產管理制定相應的考核,在日常資產管理中要依據資產管理的質量與經營情況對其進行考核,將考核的結果與管理人員的業績和薪資掛鉤。在管理考核中要針對管理人員制定相應的獎懲制度,對于濫用職權、違反資產管理制度對資產造成一定損失的管理人員進行處罰,對考核成績較好的管理人員進行適當的獎勵,用嚴格的獎懲制度來規范管理人員的行為,樹立管理人員的工作責任心與積極性。
總之,目前不僅我國城市化建設進程在不斷加快,鄉村振興也在穩步推進,在鄉村振興中鄉鎮農經站三資管理是新農村經濟建設的重要支撐點之一,想要更進一步促進鄉村振興,就必須要對鄉鎮農經站的三資管理進行強化。為推進鄉鎮農經站的三資管理,首先應加強農村基層管理隊伍的建設,保持農村“三資”監管隊伍的穩定作為首要任務,實行村級報賬員由鄉鎮統一聘任,由鄉鎮農經站統一管理制度,保證村級報賬員隊伍規范連續、力量充足。其次,要加強對土地資源的管理,除此之外,還應通過完善管理制度、建立資產管理臺賬、加強資產清查以及資產考核等方式來健全集體資產管理制度。通過以上方式來推動鄉鎮農經站建設強化三資管理,從而加快鄉村振興的步伐。
(作者單位:451100河南省新鄭市農業技術區域推廣總站)