農業合作經濟組織對促進農業經濟發展的影響

劉瑞芬

我國是一個農業大國，在我國十四億人口中有一大半都是農民，農業產品也是我國重要經濟產業支柱，但是當前的農業發展存在一定的弊端，我國的農業經濟發展還有很大的提升空間，本文針對于新農村建設背景，分析和探索尋求農業合作經濟組織的發展策略。

一、農業合作經濟組織概述

我國長期以來都是計劃經濟體系，由于當時的歷史條件所限定，在這樣的體系中合作社的建立更多是為了服務國家和組織之外的對象，這樣的情況也就造成了農民得不到實惠，合作社的產出也是為了國家的發展大局，所以大部分農民積極性和主動性不高，其利益也沒有得到切實的保障，很多時候農民都是被強制入社的，想要退社也是難上加難。傳統的合作社都是以垂直的方式進行管理，自上而下的條文束縛了農民的意愿。新型農民合作經濟組織更多的是以農民為主體，并實現市場運作與農民利益相結合的運作模式，具有更強的專業性，符合當前社會發展規律，對內服務，對外獲利，實現了政府與組織管理有機結合的方式，農民有自己權利與義務。

二、新農村建設背景下農業合作經濟組織的發展思考

1、農業合作經濟組織的發展原則

新型農村建設離不開理論與實踐相結合，只有深入研究我國現階段農村發展實際情況，并借鑒有關合作社發展原則，才能更好的為合作經濟組織指導提供策略。首先是國家適度幫扶原則，新農村合作經濟組織要從國家層面進行頂層設計，在法律和政策方面予以傾斜，同時要在資金方面加大投入，緩解當前農村地區融資難、融資慢的狀況，積極出臺相對應的惠民政策，并與當地經濟發展相結合，建立、健全配套措施及服務，改變農民的傳統認知，發揮領導帶頭作用。其次是堅持民辦、民管、民受益的原則，建立合作制經濟組織的初衷就是以保障農民利益為出發點，所以其建立與發展原則就必須堅持民辦、民管、民受益的原則，完善內部管理制度，確定成員的監管體系，保證農民獲得最大收益，尊重農民的主體地位。最后是堅持多元化發展原則，經濟發展不能固守一個思維模式，社會在發展時代在進步，只有不斷創新才能有所收獲。

2、充分發揮政府在農業合作經濟組織的作用

政府是農村經濟發展的領導者和監管者，要充分發揮政府的作用和效力，激發農業合作經濟的最大獲利能力。要讓農業合作經濟組織有效運轉就要先明確合作社的產權歸屬問題，界定各個主體之間的權利和義務，并將這項工作細化到各個環節，只有明晰的產權責任才能做到利益分配的公平性。其中組織的成立必須按照政府要求的法定程序，資產要有公開透明的流向說明，包括資金來源、資金分配、資金結余等，確保合作制經濟組織的公開性、透明性。新興的農業合作經濟組織與以往的傳統型合作社體制有很大區別，雖然這是社會發展的必然趨勢，也是代表著未來新農村建設的發展方向，但是由于起步晚、經驗少，所以更加需要政府制定一些有彈性的規定章程和組織準則，讓這種新型的合作制經濟組織能夠在一定范圍內摸索發展，并不斷在前行中優化和完善，既要注重法律法規的界限，也要注重組織機構對于自身權利的運用，同時也要加強農產品的市場監管力度，針對新興經濟組織的發展做到各個環節相互緊扣。

3、以農業產業轉型促進經濟組織升級

人類社會的第一生產力是科學技術，科學技術在農業產業上的運用有著功不可沒的作用，現代農業不能沿用傳統的農業發展模式，而是要有更加長遠的眼光和宏觀的規劃。新農村建設背景下農業合作經濟組織更是離不開科學技術的推波助瀾。首先農業產業要根據市場需求進行不斷調整，并要結合當前的農業科研技術發展特點進行投入和研發，以提升整體性的農村產品競爭力。我們鼓勵農業合作經濟組織與農業科研機構進行強強聯合，實現科技成果到市場化成果轉化，讓產品更加符合現代社會需求。綠色生態隨著人們思想覺悟不斷提升，現在越來越受到重視，農業產品的綠色生態發展也是百姓們所關心的話題，以前傳統的農業生產都是以小作坊的模式進行發展，不能達到集成化、節約化、科學化，也就更談不上綠色農業生產，以農業合作經濟組織模式發展就要將所有農民集合起來，實現科學種植、科學管理，并合理施用化肥與農藥，提高農業產品品質的同時，也進一步加強綠色農業發展的競爭力。

4、促進農村經濟與民營經濟的銜接

我國當前的農村集體經濟制度尚屬于公有制經濟體系，而民營經濟則屬于非公有制經濟的范疇，很多時候人們會將農村的集體經濟體制與民營經濟體制弄混淆，其實兩者有本質上的區別，在以往的集體制轉型過程中也有經營不善的情況，導致了很多人認為是民營經濟體制的原因。政府層面倡導以公有制經濟為主體，多種經濟體制并存的發展模式，在這樣的大環境背景下，我們要將兩種經濟模式平等看待，既要讓雙方在同一水平線上共同競爭，也要促進雙方進行強強聯合。民營經濟具有先進的管理理念以及更為先進的市場嗅覺，可以充分的帶動集體經濟快速前進，集體經濟可以為民營經濟提供更豐富的土地和勞動力，所以說兩者相輔相成，呈互補態勢。在合作內容上可以是租賃、分紅、轉讓經營權等多種渠道，在堅持集體經濟為主導的前提下，努力探尋雙方的融合方式，以提高生產力為主要策略，促進雙方共贏。

5、加強村委會與村集體經濟組織的關系

村委會是當前我國農村基層群眾的自治組織，它與農村集體經濟組織有著本質的區別，在傳統的農村經濟體制管理模式當中，村委會具有較為強大的管理范疇和決定權利，但是村委會對于集體的利益分配的權利過大就會損害集體的利益，也不利于農村集體經濟的發展，在一定程度上更是打消了農民勞動生產的主動性和積極性，所以不能任由村委會權利膨脹。村委會對于農村集體經濟的發展有著重要作用，我們要其管理效能和示范效果有足夠的認識，既要確保村委會的主導榜樣作用，又要將其與農村集體經濟組織發展做好恰當銜接，讓兩者相互依托、相互扶持，探索新的發展路徑，充分調動農民生產積極性，合力推動和振興農村集體產權的發展并針對集體產權制度進行有效變革。

綜上所述，隨著我國經濟體量的不斷增長，以及當前的農業轉型需求，新型農業合作經濟組織其未來發展不可估量，對于我國新農村建設的作用也不可替代，我們要充分認識到合作經濟組織的潛力，讓其激發農村經濟發展的生機與活力，推動實現我國中華民族復興的重要歷史使命。

（作者單位：461200河南省鄢陵縣動物疫病預防控制中心）