村級財務管理的規范化探討

張立云

社會主義新農村是我國在新時代背景下提出的建設目標，隨著經濟的發展與人們生活水平的提高，農村地區更要注重財務管理方面的規范化工作，它是完善和優化農村經濟發展的重要手段。從目前我國農村經濟的發展形勢來看，農村財務管理方面還存在著一定的問題和弊端，不僅對于經濟的提升有不小的阻礙，還嚴重影響了財務管理的良性發展環境，不利于新農村的穩步向前和健康建設。本文針對農村經濟發展現狀進行分析，探索農村財務管理工作的新舉措。

近些年我國農村地區經濟取得了長足性的發展，其中的農村財務管理工作起到了重要作用，伴隨著社會的改革與城市化進程的加快，農村產業結構也不同于以往。在這樣的環境與背景下，農村經濟的發展呈現出了高速化、體量大等特點，為了保證農村經濟的健康平穩增長，就需要采取一些必要的財務管理手段，有效解決農民在發展中遇到的問題，并對經濟與利益糾紛進行梳理，讓改革能夠順利進行，從根本上提升農村經濟發展的質量。

一、村級財務管理存在的主要問題

1、財務基礎工作薄弱

根據目前我國村級的現狀，對資金流量大、會計業務量大、經濟發展較快的村級，應當設置會計機構。但是，一些應設立會計機構的村級，卻往往沒有設置。有的村級即使設立了會計機構，僅僅是多掛了一塊牌子，村支部書記或村主任兼任會計主管，村秘書兼任會計，出納會計一人兼，會計分工不明確，崗位設置不合理。從當前的農村發展情況來看，很多農村都將主要的精力集中在發展，日常的管理工作也大多集中于此，而對于其他方面的工作內容，很多農村則缺乏足夠的重視。并且受到大環境影響，財務管理在我國的起步和發展時間較晚，很多地區的農村一直沿用傳統的財務管理形式，而對于預算管理工作則缺乏足夠的重視。

2、財務制度執行不嚴

村級財務制度明文規定，賬款要分管，但有的村干部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入了賬。包辦代管，一人說了算，會計成了“記賬員”，出納成了“票據保管員”。農村與城市之間具有一定的資源不均等現狀，在生活條件和醫療衛生等各方面的差距使得農村人才流失嚴重，由于城市有更加豐富的生活和更加優越的物質條件，很多農村居民都想要在城市里安家落戶，特別是年青一代的農村居民一旦有了去往城市就業的機會，就很少有再次返回農村，進入千禧年之后這樣的現象越加明顯。這樣的現狀導致了當前農村人口偏于老齡化，財務管理專業型人才數量不足，目前的財務管理專員在知識結構上不夠健全，加上自身缺乏專業性技能，所以對于農村財務發展沒有深入研究。

3、農村財務管理機制不健全

在當前農村財務管理中傳統經濟運作方式較為保守，在很多觀念上并不符合時代的要求，這與當前的現代化農業發展有相悖的矛盾點，但是農村財務管理需要有更加專業性的人才進行深入分析和探討，農戶們對于現經濟管理并不熟悉，相反可能還存在一定的抵觸情緒，所以這樣的矛盾就被擱置了下來，并且隨著時間的推移矛盾的范圍也越來越大。農村財務的管理機制不健全生成了矛盾，缺乏解決矛盾的管理手段使得矛盾不斷激化，但是放置越久可能處起來越困難，在無形中提升了農村財務管理的難度。

二、提升村級財務管理規范化水平的具體策略

1、加強農村管理部門對于財務管理工作的認知

我國進入到2000年以后對于農村經濟的發展有了跨越式的進步，農村地區也是我國最為主要的經濟基礎，正是由于我國的經濟發展離不開農村這個重要環節，所以只有加強對于農村地區的財務管理工作效能，才能提升農村經濟的發展高度。當前我國的農村財務發展面臨著傳統農業理念與現代農業觀點之間的矛盾。雖然我國在農村財務發展中已經取得了一些成效，但是財務的發展受到多方面的因素影響，只有加強農村管理部門對于經濟管理工作的認知，將財務管理作為新農村建設的基礎環節，為今后的工作奠定堅實的基礎，也為未來的農村財務建設工作蓄力。

2、建立健全科學合理的規章管理制度

我國農村的財務管理工作具有相應的法律法規作為約束，對于管理者的專業性要求也非常高，但是在實際工作中管理工作不能脫離實際，而是要符合農村經濟的發展特點，而且管理人員也要更加專業化，也只有在符合時代需求的基礎上，建立健全科學合理化的規章管理制度，才能為農村經濟的騰飛推波助瀾。首先要對農村財務管理制定責任落實制度，要讓每一個決定和每一項事物分責到人，明確崗位責任與工作義務。其次要不斷完善和優化農村經濟管理工作的規章制度，將減輕農民負擔、提升財務管理效能作為工作的重點，并對具體的工作流程、工作程序進行梳理，讓每一個工作任務都能落到實處，處處以農民的利益為工作的主要目標。

3、推動財務預算編制科學化、高效化

從實際的工作情況來看，財務預算編制方法的科學性，是保證村級財務管理工作高效運轉的基礎，同時也是村級在實施財務管理工作過程中應該給予重點關注的問題。良好的財務預算編制方法，能夠幫助村級更加準確的了解自身財務狀況，這樣在制定未來發展規劃和戰略目標的時候，才能結合村級的實際情況，實現資源的合理配置，提高村級的經濟效益。因此在預算編制的過程中，村級要積極強化對運營成本的控制，將財務指標和非財務指標都考慮其中，進行綜合分析，提升預算編制的準確性和科學性。為了實現這一目標，村級可以指派專業人員組建財務部門，積極提升財務管理工作的執行力，促進村級財務管理工作高效化。

綜上所述，農村是我國經濟發展的重要組成部分，也是解決我國吃飯問題的主戰場，注重農村財務發展就是為我國偉大的民族復興之路夯實基礎。農村財務管理工作是保證農村經濟發展的重點環節，我們需要擺脫以往工作方式，將提升農民的經濟收益為主要工作目標，促進我國農業現代化的全面發展，也是為我國整體性經濟發展鋪平道路。

（作者單位：273300山東省平邑縣溫水鎮財經服務中心）