危險性較大分部分項工程安全管理問題的探討

姜文

摘要：與普通的建筑工程相比，危險性較大分部分項工程十分特殊，其不僅會對施工人員安全造成一定威脅，若不加強安全監督檢查，還會引起較大的安全事故，最終給企業帶來嚴重的經濟損失。基于此，文章就危險性較大分部分項工程管理問題展開詳細分析，希望通過加強安全管理，提高整體的建筑工程質量。

關鍵詞：危險性較大工程;安全管理;質量控制

隨著國內建筑工程的不斷發展，其所產生的安全問題也逐漸引起人們關注，建筑工程施工期間，危險性較大部分工程主要為施工期間可能導致人員傷亡引起重大社會影響的分部分項工程。為了防止安全事故的發生，在施工期間，有必要加強建筑施工安全管理，將安全管理工作全面落實，如此方能將眾多危險因素扼殺在萌芽階段。

一、危險性較大分部分項工程安全管理存在的問題

（一）缺少對工程安全管理的重視

部分建設單位都將安全管理工作視作施工單位職責，所以缺少對危險性較大工程的重視。但是建設單位作為實際雇主，當雇傭人員出現傷亡后，也要承擔一定責任;另外建設單位作為項目研發人，確保施工安全也是建設單位責無旁貸的，及時采取措施遏制重大事故發生，加強對危險性較大分部分項工程安全管理也是建設單位需要認真落實的職責。

（二）監理職責和和報告制度問題

《建設工程安全管理條例中》明確規定了參建方在建筑施工期間需要承擔的職責，另外對危險性較大分部分項工程方面也給出了具體要求。實踐期間，監理單位除了要履行好自身安全重任外，還應加強對施工單位的安全監督。在經濟不斷發展的今天，建筑市場前景良好，政府相關部門及監督機構的安全監督管理起到協助作用，這與快速發展的建筑行業十分不符，再加上施工過程中將這一職責交由監理單位，報告制度問題越來越顯得突出。

（三）施工安全經費不足

當下，為了能有效確保建筑施工安全，且促進安全監督管理工作的有效落實，除了在制度上給予安全管理工作保障外，還應在安全管理工作當中投入大量的資金，確保安全生產的有序進行，若施工期間資金不到位，則很容易對施工安全帶來影響，進而導致一些安全隱患問題的發生。近幾年，因為安全施工資金短缺，違規分包情況的不斷發生，使得很多施工現場安全管理工作難以全面發揮效用，尤其是在項目風險較大的工程中，為了確保施工在合理的按規范與方案下開展，很多工程都沒經過專業檢測機構來對其進行監測。

二、加強危險性較大分部分項施工安全管理

（一）施工準備期間

（1）合理辨識任務清單;受到人為因素與外界環境的而影響，在危險性較大的分部分項工程中其施工特性也各不相同，所以施工前期，有必要做好各項準備。技術人員要并對承包單位設計圖紙、施工特點等進行全面管理，初步掌握危險性大分部分項工程里面的危險源，然后將其有序排列出來，待監理人員認真核查后，再投入到實際施工當中。若在施工中遇到其他變化情況，則應對危險源清單進行及時調整。

（2）加強對審理及論證方案的重視;1）對施工方案審批過程進行核查，確保其與規定標準相符，確保施工及建設單位手續材料完備，簽字主體和工程要求相符。2）對方案材料進行檢查，確保其資料齊全。在此期間需要對工程計算內容進行重點關注，具體而言，像示意圖、取值范圍、結論等。3）對專家方案進行有效檢查，保證論證報告完整，及時掌握專家意見，對于專家給出的設計與施工建議，要求設計及施工單位按照實際要求作出整改。4）在對施工方案進行審查期間，監理人員需要詳細進行記錄，然后給出合理化建立。針對施工單位需要改進的部分，應保證承包及時做好工作落實。5）對于危險性較大的分部分項工程方案來說，監理人員需要對其中的應急備案、應急網絡管理等方面信息進行確認，保證各種設備與物資齊全。6）施工前期，為了確保安全工作的有效落實，監督人員還要對施工技術進行詳細了解，對施工技術使用環節進行詳細核查，確保施工技術較低工作的全面落實。

（3）加強對進場人員及企業的審核;1）對總分包資格證明、安全生產許可、項目經理與安全管理人員證書等進行全面檢查，確保其證件齊全，且內容合法。此外，對于進行備案的分包合同需要督促其相關手續辦理。2）針對特殊工種從業人員而言，需要創建名冊，確保操作證件符合所在地區行政主管要求，另外對于這部分人員來說，還應要求其攜帶相關操作證件，便于在施工現場進行證件核對。

（4）檢查施工設備與材料。1）對于施工期間用到的機械設備、施工器具等。監督人員應督促其做好設備質量驗收工作，然后對檢查結果進行詳細記錄。針對需要進行委托檢驗的特殊設備與器具，則應提供相應的檢驗報告。2）針對工程應用的實體資料，輔助材料等，監督人員應督促其做好質量驗收工作，然后詳細的記錄檢驗內容。對于需要復驗的材料，需要使用專業檢驗機進行檢驗，保證使用前期材料報告齊全。

（二）施工期間

（1）加強安全節點驗收;現階段，國內的相關法律文件中并沒有給出具體的驗收安全節點標準。具體驗收期間，安全節點驗收的開展主要是為后續的施工提供一定參考標準，以便利用施工前期風險源評估，對工程準備工作進行全面衡量，明確施工期間參建方需要各自承擔的職責，這樣方能在整體上確保后續的施工安全。比如，一些區域中明確給出了基坑挖掘的條件，但當前的情況是，國內缺少這方面的系統要求。所以，面對這一情況，需要有關部門嚴格落實施工安全節點驗收，與此同時，還應將這部分工作進行細化處理，便于監理單位對其進行合理化監督。

（2）強化施工期間監督與管理;現今，施工現場中的監理工作主要是進行巡視與旁觀，對于施工期間需要建立的環節，需要安排專業人員進行巡視與旁觀，同時再次期間，監理人員應掌握實際監督要點、頻率等，做好監理記錄。例如，對安全管理人員、材料設備、方案執行等方面情況進行全面監督，然后將實際記錄結果如實填寫， 便于監理人員及時掌握監理要點，確保監理記錄統一。

（3）呈報并解決安全隱患問題;危險性較大分部分項施工區域中有很多安全隱患問題，且這種隱患具有較強的動態性與不可預見性，若日常施工期間加強施工檢查，很容易找到隱患位點，進而采取措施對其進行處理。1）安全管理人員應提高自身專業技能，具體而言，包括法律知識、施工技能、政策要求等。結合自身實際經驗，提高自身識別安全隱患的能力。另外，安全管理人員還應遵照既定原則，針對出現的安全隱患問題，一定要將其分析清楚，然后給出相關證據證明。2）針對施工期間出現的安全隱患問題需要及時進行處理，然后立即通知上報施工單位負責人，若專業監理人員不能處理，則要向上級匯報，若有必要，還應暫停施工。3）監理人員給胡扯安全隱患后，若施工團隊沒有對其進行處置，則可以向建設單位上報。

（4）安全生產事故處理與匯報。1）出現安全事故后，監理人員需要盡快掌握現場情況與危害，然后立即呈報給上級單位;2）監理人員需要簽訂安全事故指令，讓施工團隊停止施工，然后使用應急預案。掌握現場的指揮及救援情況，防止事故逐漸惡化。3）監督施工單位需要做好現場衛生清理，然后對現場生產安全情況進行詳細檢查，確保施工順利進行。

三、結語

綜上所述，危險性較大分部分項工程種很容易出現重大安全事故，為了防止這類事故的發生，施工期間一定要加強安全管理，此外，在施工期間，施工單位還應結合自身情況，強化對施工各項環節的安全管理，防止施工安全事故的發生，從而使工程建設質量不斷提升。

參考文獻：

[1]李鵬飛. 加強危險性較大分部分項工程安全監督管理措施[J]. 城市建設理論研究（電子版），2018（13）：28.

[2]金磊. 淺議危險性較大分部分項工程監理安全監督與管理[J]. 建設監理，2016（02）：60-63.