福建閩北地區快遞業服務體系構建研究

王東方

摘要：福建閩北地區快遞業服務體系建設存在基礎設施不完善、發展潛力不足、與關聯產業協同發展深度不夠等問題。針對以上問題，結合快遞業發展面臨的新形勢，從進一步優化行業發展環境、推進供給側改革、提升依法治郵能力、提升行業監管水平等方面提出進一步構建福建閩北地區快遞業服務體系的對策建議。

Abstract： There are problems such as incomplete infrastructure， lacking of development potential， and insufficient depth of coordinated development with related industries in the construction of the service system of the express industry in northern region of Fujian province. In response to the above issues， considering the new situation of the express industry development， from the aspects of optimizing the development environment， advancing supply-side reforms， improving the ability to rule the country by law， and improving the level of industry supervision， this paper proposes countermeasures to further build the express service system in northern region of Fujian province.

關鍵詞：閩北地區;快遞業;服務體系;構建

Key words： northern region of Fujian province;express industry;service system;construction

中圖分類號：F274? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）10-0081-03

1? 閩北地區快遞業服務體系構建存在問題

1.1 快遞分撥中心建設亟待推進

1.1.1 市級快遞分撥中心建設推進緩慢

快遞分撥中心是快遞業基礎設施的重要組成部分，是推動快遞業發展的重要載體。近年來，閩北地區各級主管部門十分關注市級快遞分撥中心的建設工作，但受制于以下問題，市級快遞分撥中心選址、建設工作進展緩慢。一是各大快遞企業已經形成較為固定的運營網絡體系，除順豐速運、申通快遞外，其他快遞企業主要從三明轉運到南平各縣（市、區），各大快遞公司是否在南平新建快遞分撥中心需評估運營成本、服務水平等因素的綜合影響;二是閩北地區總體經濟體量較小，電子商務產業發展不充分，發展水平、增長速度遠遠低于省內其他設區市，電子商務產業對快遞業的需求未能充分、有效釋放，對快遞企業設立分撥中心缺乏足夠吸引力;三是雖然建陽區具備建設市級快遞分撥中心的區位、交通條件，但受閩北地區政府搬遷推進速度較慢等因素的影響，建陽區快遞業發展短期內難有突破。

1.1.2 縣級快遞物流園區建設水平有待提升

延平、建甌、松溪等地通過快快合作等方式整合快遞運營資源，建設包括進港快件的分揀、分撥及出港快件集散業務功能在內的快遞集散中心，初步具備了縣級快遞物流園區運營基礎，但在園區建設方面主要存在以下幾個方面的問題：一是運營場所一般臨時租用舊倉庫等，同區域電商、其他關聯產業集聚區域較遠，較難形成以快遞服務為核心的特色產業集群;快遞企業購置土地建設縣級快遞物流園區意愿強烈，但由于快遞物流園區用地地理位置一般要求距離主城區較近，以便開展快件配送作業，但延平區等地城市總體規劃中物流用地較難滿足以上要求;二是設施設備落后，運營場所環境較差，由于租賃場所在場地租金、使用年限等方面存在較多的不確定性，快遞企業不愿意投入無人分揀等智能化設備，相關業務以人工操作為主，運作效率不高;三是現場管理水平有待提升，野蠻裝卸、分揀作業依然存在，影響快遞服務質量。現有快遞集散中心與現代化、標準化的快遞物流園區在運營、管理等方面有較大差距，亟待提升。

1.2 快遞業發展潛力不足

1.2.1 快遞業務量增幅呈下降趨勢

數據顯示，中國電子商務交易額從2011年74%的增速下降至2018年的8.5%，電子商務交易額增幅的下降將直接影響快遞業務量的增長速度。2013-2018年閩北地區快遞業務量及增幅見圖1，結果顯示，閩北地區快遞業務量由2013年的707.82萬件增加到2018年的3494.26萬件，快遞業務量增幅由2014年的71.42%下降到2018年的16.35%，快遞業務量保持較高的增長速度，但增幅呈逐年下降態勢，快遞業發展潛力不足。

1.2.2 快遞企業盈利能力不強

盡管快遞業務量總規模保持持續增長，但快遞業務的利潤率正在逐年下，2010年至2018年，全國快遞服務平均單價由24.6元/件降至11.9元/件，下降幅度較快，加上企業人力成本壓力持續上升，快遞行業亟需降本增效。圖1顯示，2013-2017年，閩北地區快遞企業業務收入增幅低于業務量增幅，一定程度上說明閩北地區快遞企業長期受低價、無序競爭的影響，行業盈利能力較弱。

現階段大部分快遞企業之間的競爭還停留在低級的價格競爭階段，造成閩北地區快遞業無序競爭的主要因素包括以下幾個方面：一是由于電商等大客戶選擇范圍大且對價格敏感，致使快遞公司害怕失去大客戶而不敢輕易漲價;二是品牌總部對加盟商的業務完成量有考核獎懲措施，部分加盟商為了完成業務量的要求，甚至低于成本價攬收快件，部分快遞企業面臨“誰先漲價誰先死、誰不漲價誰等死”的惡性循環。導致快遞企業人工、倉儲、運輸等成本上漲與企業尋求降低成本形成矛盾。

1.2.3 快遞企業經營、管理能力不足

南平地處閩北山區，經濟相對較為落后，快遞企業總體規模小、服務質量水平不高、生存能力差，企業發展潛力不足，特別是價格競爭激烈，靠派件收入生存的加盟網點更是經營困難。快遞企業服務水平有待進一步提高，快遞人員素質參差不齊等問題已經制約了閩北地區快遞行業的進一步健康發展。

1.3 末端配送“最后一公里”問題依然存在

近年來，建甌、建陽、武夷山、政和等地在解決快遞末端配送“最后一公里”問題上進行了大量的有效嘗試，通過導入“快遞超市”、集中配送等運營模式，初步構建了覆蓋“縣、鄉、村”的三級快遞服務體系，但當前服務主要以派件業務為主，存在以下幾個方面的問題：一是服務方式比較單一。很多企業僅滿足于基本派件服務，且派件僅僅派送到鄉鎮及主要行政村網點，無法提供更多更好的產品和服務給消費者。二是“快遞下鄉”成本較高。由于分配到鄉鎮網點的快遞派送費過低，對偏遠地區無法提供派送到門的服務，而農產品上行數量有限，收件量較少，難以有效彌補網點日常運營運營，影響行業整體服務質量。三是服務水平不高。末端網點建設以合作建設方式為主，網點建設標準化水平低，運作方式還是依舊比較傳統、粗放，設施、設備簡陋、落后，服務能力不足。

1.4 亟待深化與關聯產業的協同發展

1.4.1 快遞企業運營能力不足，阻礙了快遞與電子商務的協同發展

閩北地區電子商務與快遞產業間僅僅是簡單的郵件寄遞合作業務，快遞企業服務能力不足等問題導致閩北地區電商企業對快遞企業粘性不高，而各快遞企業為完成業務量考核任務，紛紛通過降價、甚至低于成本價等惡性競爭方式維持、開發客戶，導致各快遞企業盈利能力不足，無法開展供應鏈一體化服務，企業間競爭進入拼價格的惡性循環。

1.4.2 市級快遞分撥中心缺失影響快遞業與關聯產業的協同

由南平發出的電子商務件大多數需要通過汽運送到三明等地，在當地分撥中心分揀后進入干線運輸，為保證當天快遞能夠順利發出，閩北地區本地快遞企業收貨截止時間一般為當天下午5點，之后的訂單需要等到第二天才能發貨，嚴重影響了電子商務企業快遞服務時效，一定程度上影響了閩北地區電子商務產業的發展。

1.4.3 農產品電商快遞服務需求季節性波動明顯，增加了快遞企業運營成本

南平部分地區快遞企業業務中，筍、桔柚等農產品電商業務量占了較大比例，這些農產品上市時間較為集中，同時，受農產品深加工產業發展嚴重滯后、農產品保鮮技術應用不足等因素影響，農產品電商產生的快件業務需求時間較為集中，導致部分快遞企業需要按照旺季需求配置快遞資源，而這些資源在淡季時多被閑置，影響了快遞企業可持續經營能力。

2? 快遞業發展面臨的新形勢

2.1 快遞業發展不充分，區域發展不平衡

近年來，快遞業進入高質量發展時期，人們要求寄得更放心、寄得更舒心，要求產品更多樣化、更個性化，能滿足差異化和定制化的需求;要求服務更加精準、更加可靠;要求功能更加全面、更加豐富，能與更多產業聯動協同;要求發展方式更加綠色、更加智慧，更廣泛的便利群眾生活。但是，我市快遞業小而散，小而不優的基本業情沒有發生根本性改變，快遞企業服務能力、運營效益等方面仍然存在較多問題。要深刻認識行業發展新階段新矛盾的基本規律，積極面對和有效破解發展中的矛盾問題，正確處理好供給與需求、行業與社會、政府與市場的關系，解決南平市快遞發展不充分，區域發展不平衡問題，推動快遞業高質量發展。

2.2 “快遞+”已漸成行業發展主導方向

快遞業的發展離不開電子商務、制造業等關聯產業的發展，推動“快遞+”戰略，推動快遞產業與這些關聯產業的深度協同發展是優化快遞企業產品結構、推動快遞業轉型升級，推動快遞企業由單純的寄遞服務向綜合性的物流服務商轉型，提升快遞業競爭水平的關鍵。2015年以來，國務院、商務部等部委密集出臺促進快遞業與關聯產業協同發展的政策文件，支持快遞業強化同商貿流通業、制造業、農業等行業的深度融合，提升快遞業和關聯產業的協同發展水平。

2.3 電子商務等關聯產業產值增幅下降，快遞業進入提質增效的精細化發展階段

受電子商務等關聯產業產值增速下降影響，2016年下半年，我國快遞業的增速開始放緩。中國電子商務交易額從2011年74%的增速下降至2018年的8.5%，電子商務交易額增幅的下降將直接影響快遞業務量的增長速度。由于閩北地區電子商務產業發展不夠充分，對快遞業需求未有效釋放，2014年以來，閩北地區快遞業增幅持續下降。快遞行業的增速放緩將成為常態，但快遞業務量、快遞業務收入等反應行業運行情況的主要指標增幅情況均遠高于南平市GDP增幅，快遞業仍處于中高速發展階段，同期，快遞企業也不再將持續提升業務量作為主要目標，提質增效、轉變發展方式、推動企業轉型成為各家快遞公司業務拓展的重點[1]，通過對南平市快遞業發展調研發現，快遞企業不斷將新技術、新管理理念導入到日常的經營活動中，在保證基礎的寄遞服務能力、服務水平的基礎上拓展冷鏈、供應鏈服務、商貿服務等業務，積極向綜合性供應鏈服務商轉型并取得了良好的效果。

3? 推動閩北地區快遞業服務體系構建的對策建議

3.1 進一步優化行業發展環境

進一步強化規劃引領作用。落實國家、省局部署，細化規劃目標任務進度，推進重大工程、重大項目落地。加快出臺快遞業與關聯產業聯動發展等支持快遞業發展的政策，并做好政策的宣貫和落實工作[2]。加強同相關政府主管部門的溝通，落實快遞企業建設用地需求，加快推動各縣（市、區）統籌安排的快遞物流園區用地指標落地。加強行業人才隊伍建設。深化同本地高等院校、中職學校的合作，完善專業教育和職業教育體系。督促企業落實主體責任，推進職業技能培訓和崗位練兵。

3.2 持續推進供給側改革，著力推動行業提質增效

3.2.1 加強基礎設施建設

加快推進市級快遞分撥中心建設，提升縣級快遞物流園區運營、服務能力。扎實推進“快遞超市”、共同配送等解決快遞最后一公里問題示范項目的推廣工作[3]，牢牢把握住農村和城市兩大市場，重點推動服務能力、質量雙提升。在推動快遞基礎設施建設的同時，進一步優化快遞郵路，推進“市、縣、鄉、村”全覆蓋的快遞服務體系建設。

3.2.2 推進快遞業高質量發展

鼓勵重點快遞企業開展業務合作，做強優勢主業，匯聚發展動能。支持企業創新寄遞服務，適應新零售等商貿新業態業務需求，切入商貿業供應鏈，拓展快運、倉配一體等新型服務。引導快遞業同關聯產業協同發展，推動快遞企業由“物流服務商”向“供應鏈服務商”轉型。深入推進“快遞+”工程，推動快遞業與關聯產業的深度融合發展。持續推進快遞業與電子商務業的協同發展，拓寬服務鏈條，深度服務電子商務產業鏈。深入推動快遞與制造業的聯動發展，拓展和完善“入廠物流”、“倉儲+配送”一體化、“訂單末端”配送和“區域性供應鏈”服務等業務模式。積極引導快遞企業與南平市現代農色農業的協同發展，鼓勵快遞業為綠色現代農業企業提供定制化的增值服務體系，推動綠色現代農業的高質量發展[4]。

3.2.3 推進快遞業綠色發展

深入貫徹落實10部門關于協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見，實施“綠色快遞”工程，引導快遞企業逐步減少一次性編織袋，逐步形成低消耗、低排放、可循環的綠色發展方式。鼓勵引導企業開展基礎設施節能改造，提升運營效率，著力推進節能減排。

3.2.4 加快做好示范項目的培育和認定工作

針對閩北地區快遞業發展現狀，協同工信局、商務局、交通局等部門做好“快遞下鄉”、快遞業與關聯產業等示范項目的培育和認定工作，充分發揮示范項目的模范帶頭作用，推動閩北地區快遞業轉型發展。

3.3 進一步提升依法治郵能力

3.3.1 繼續推進“放管服”改革

著力推動“三張清單”的實施。在郵政行業監督管理中，全面推行“雙隨機、一公開”，實現“雙隨機、一公開”的常態化、規范化，及時全面準確公開監督檢查結果。依法開展行政許可審批工作，優化審批流程，把控審批時限，規范實地核審標準。加強快遞業行政執法信息系統的應用，強化執法監督。

3.3.2 加強郵政市場監管

開展快遞服務提升專項行動，強化服務過程監管，加大執法力度，重點打擊亂加價、亂收費等市場亂象，規范企業經營服務范圍，營造良好的市場經營秩序。重點提升末端網點服務能力和服務質量，完善快遞服務體系。

3.4 提升行業安全監管水平

進一步理順安全監管機制，積極協調政府有關部門，探索推進市縣兩級快遞業安全中心建設。在設立武夷山郵政管理局基礎上，積極推動其他縣域城市設立郵政監管部門，持續提升行業監管水平[5]。深入落實寄遞安全三項制度;嚴格落實企業安全生產主體責任，引導、督促快遞企業貫徹落實行業操作規范，提升企業安全管理標準化規范化水平;強化寄遞渠道安全源頭管控。繼續完善閩北地區寄遞安全管理工作聯席會制度，加強與綜治、公安、國安、交通、海關、工商、安監等部門協調配合，強化綜合防范措施，加強安全教育培訓和應急保障建設，提升行業應急服務能力。

參考文獻：

[1]沈頌東，亢秀秋.大數據時代快遞與電子商務產業鏈協同度研究[J].數量經濟技術經濟研究，2018（7）：41-58.

[2]蘇煒，彭曉靜.加快河北快遞業發展方略[J].開放導報，2017（3）：63-67.

[3]陳素敏，樊俊花，陳志敏.“互聯網+”時代下城市智能共同配送體系構建[J].商業經濟研究，2016（5）：74-75.

[4]楊萌柯，周曉光.“互聯網+”背景下快遞末端協同配送模式的構建[J].北京郵電大學學報（社會科學版），2015（6）：45-50，57.

[5]祝健，牛振國.完善我國快遞市場監管體系的對策構想[J].福建師范大學學報（哲學社會科學版），2016（1）：56-62.