加強數字治理，筑牢網絡安全防火墻

當今數字時代飛速發展，信息技術與傳統領域深度融合，日益成為社會發展的重要驅動力。從信息孤島到數據共享、萬物互聯，數字化為經濟社會發展帶來了強大動力，同時也給維護政治安全和社會穩定帶來重大挑戰，網絡安全已經成為城市安全和經濟發展的關鍵領域。

今年3月31日，習近平總書記在視察杭州城市大腦運營指揮中心時指出：“推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。”這是總書記對杭州市城市治理提出的新要求，也為杭州市進一步挖掘城市發展潛力、高質量打造智慧城市指明了方向。

近年來，杭州市在數字經濟引領下，各行各業高效率、高質量運轉，基礎通信發展穩步上升，新科技、新應用層出不窮，新業態蓬勃發展。2019年，全市數字經濟核心產業實現增加值3795億元，同比增長15.1%，“電商之都”“移動支付之城”已然成為杭州新名片。與此同時，杭州市以“城市大腦”為重要載體，全面推進社會治理現代化;以“最多跑一次”改革為突破口，積極探索政府數字化轉型，智慧城市數字治理效能穩步提升，政務民生服務水平不斷提高。2019年，杭州市網信辦緊緊圍繞護航新中國成立70周年這條主線，扎實開展各項網絡安全工作，保障杭州市經濟社會穩步發展。大力開展網絡安全宣傳，成功舉辦網絡安全宣傳周活動，吸引線上線下600余萬人次參與，被中央網信辦、中宣部等評為2019年度國家網絡安全宣傳周活動先進單位。所有這些，都為杭州打造“全國數字經濟第一城”提供了有力的網絡安全保障。

面對新形勢、新要求，在當前及今后一段時間，杭州市網信辦將著力保障打造“全國數字經濟第一城”和“全國數字治理第一城”，推進網絡安全工作全面到位，從統籌協調、主動防御、重點保護、數據管理、人才培養、加強宣傳六個方面入手筑牢網絡安全防火墻。

一是統籌協調，建章立制。突出全市網絡安全“一盤棋”，建立網信辦統籌抓總，各部門、各行業協調聯動的網絡安全協同管理工作機制，確保各單位工作邊界清晰、運行順暢，實現全市網絡安全管理提質增效。結合中央、省市網信整體發展戰略，壓實網絡安全工作責任，建立健全網絡安全監測處置、會商研判、協調指揮、聯動應急、檢查考核、組織保障等制度，強化全市網絡安全保障能力和應急處置能力。

二是主動防御，監測保障。嚴格落實網絡安全管理相關法律法規，建立健全各行業網絡安全風險評估及應急響應機制，確保安全風險動態管理、持續改進。充分運用人工智能、大數據、云計算等技術，開展監測、追蹤、處理等工作，提升網絡安全事件分析研判和監測預警的科學性和準確性。緊緊圍繞創建“平安杭州”、持續打造最具安全感城市的工作重點，加強對智慧亞運、世界互聯網大會等重大活動的網絡安全保障。加強應急演練，組織網絡安全攻防實戰、護網演習，提高安全事件甄別、處置的精度和效率，做好重大事件安全應急保障。

三是重點保護，加強檢查。按照《網絡安全法》的要求，嚴格落實網絡安全等級保護制度，對關鍵信息基礎設施實施重點保護。統籌開展關鍵信息基礎設施、數據資源等重點保護對象的系統認定、風險評估、監督檢查，定期開展網絡安全專項檢查、風險隱患排查工作，確保網絡安全技術措施在關鍵信息系統和基礎平臺建設過程中同步規劃、同步建設、同步使用。

四是規范管理，保護數據。促進數據管理體系建設，完善數據安全和個人信息保護制度，規范個人信息和重要數據的收集、存儲、使用、發布、共享、出境等活動。夯實數據應用主體責任，分層次落實政府、企業、個人等數據應用主體的數據安全的保護責任和義務，監督管理數據安全和個人信息分級保護相關工作。嚴厲打擊侵犯公民個人信息違法犯罪行為，依法查處違法違規收集使用個人信息和數據泄露等各類事件。

五是智力支持，人才培養。探索制定網信人才發展規劃，建設高素質網絡安全人才隊伍。發揮高等院校、科研機構、網絡安全龍頭企業的技術創新和人才培養優勢，通過產教融合等方式共同培養網絡安全人才。拓寬人才渠道，加大對網絡安全領軍人才、高層次人才、高技能人才的發現、引進、培養和使用力度。加強人才交流與合作，建立網絡安全專家咨詢管理模式，發揮好專家隊伍作用。

六是加強宣傳，提升意識。緊緊圍繞“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”的要求，注重創新，充分發揮報刊、電臺、電視臺、網站、新媒體等各類傳播渠道的宣傳作用，擴大網絡安全宣傳覆蓋面提高政治站位，宣傳好習近平總書記“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”等重要思想。深入宣傳《網絡安全法》以及數據安全管理、個人信息保護等方面的法律法規，強化全民網絡安全教育，提升網民基本防護技能，營造全社會共同維護網絡安全、共建清朗網絡空間的濃厚氛圍。